《家庭農(nóng)場中雇傭成本的優(yōu)化機制探究》論文發(fā)表期刊：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》；發(fā)表周期：2021年06期

《家庭農(nóng)場中雇傭成本的優(yōu)化機制探究》論文作者信息：吳銳敏

　　摘  要：隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為延續(xù)家庭承包經(jīng)營制的適宜的組織形式。不過，回歸到經(jīng)濟邏輯的考量，家庭農(nóng)場作為一種經(jīng)濟組織需要適度的經(jīng)營規(guī)模予以支撐，因而必然有雇工之需。因此，優(yōu)化家庭農(nóng)場中不同類型雇工的雇傭關(guān)系，促進居村農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，是推進家庭農(nóng)場有序發(fā)展的必要前提。

　　關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場;普通雇工;技術(shù)性雇工;優(yōu)化

　　一、問題的提出

　　2019年8月27日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部委辦局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》，提出了扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系。家庭農(nóng)場是指以農(nóng)業(yè)收入為主要的家庭收入來源，從事規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至2018年底我國家庭農(nóng)場的數(shù)量為87.7萬個，經(jīng)營的耕地面積達1.76億畝。而農(nóng)業(yè)雇工是指被雇傭以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動者，在農(nóng)業(yè)機械化尚未達到高度智能化的背景下，雇工對家庭農(nóng)場的重要性顯而易見，如莊稼幼苗挑選、水果蔬菜采摘等對人力需求依然很高，在現(xiàn)階段到將來的很長一段時間里，家庭農(nóng)場的勞動力結(jié)構(gòu)將由以家庭勞動力為主向雇工為主、家庭勞動力為輔的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。究其原因，在于城市吸納了很多農(nóng)村勞動力，家庭農(nóng)場只能選擇市場化的雇傭方式來緩解人力缺失問題，雇工問題成為影響家庭農(nóng)場發(fā)展的必要因素，傳統(tǒng)農(nóng)村社會的“幫工式”勞動形式也將隨之消失。但是，當前家庭農(nóng)場的雇傭合約呈現(xiàn)出明顯的不完全性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作業(yè)場所十分開闊，無法對雇工進行全面的監(jiān)督，因而難以保障土地產(chǎn)出率以保證農(nóng)業(yè)收益。因此，用工問題成為家庭農(nóng)場普遍性存在的難題，提高了家庭農(nóng)場的管理成本并抵消了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率。

　　二、家庭農(nóng)場雇傭關(guān)系的不完全性

　　當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)均與收入掛鉤時，雇工的身份就由土地的“照料者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;打工者”，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種完整的、連續(xù)的生物過程，其間會受到諸多因素的影響，因而雇工的勞動質(zhì)量無法進行直接的檢測，在勞作時更傾向于效率的提高而忽略了勞動的質(zhì)量，家庭農(nóng)場雇傭關(guān)系的不完全性隨之呈現(xiàn)，歸納起來主要是由于高昂的預(yù)見成本、締約成本和證實成本所造成的。

　　(一)預(yù)見成本。農(nóng)場主和雇工幾乎均不可能完全預(yù)測勞動時間和勞動內(nèi)容，家庭農(nóng)場在雇傭員工時無法預(yù)測未來一年農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的具體工作量，因而體現(xiàn)在合約上只能大體涵蓋工作范圍并規(guī)定基本的工作時間。此外，許多雇工除了在家庭農(nóng)場工作之外，還需照顧自家的活計，如果農(nóng)場主強迫雇工必須將農(nóng)場生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置，則可能需要額外付出高昂的成本，因此在勞動時間上發(fā)生沖突時，如在農(nóng)作物收獲季節(jié)遭遇不可預(yù)見的惡劣天氣，可能會導(dǎo)致家庭農(nóng)場和雇工之間形成履約沖突。

　　(二)締約成本。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境的復(fù)雜性、易變性，農(nóng)場主和雇工均無法預(yù)見未來，因而將可能發(fā)生的各種變化均納入合約中不太現(xiàn)實，也無法準確描述雙方的權(quán)利和義務(wù)，對其中的關(guān)鍵性條款不能進行清晰的說明。契約的不完全性導(dǎo)致雙方均存在著采取機會主義行為的可能性，進而嚴重影響到合約的穩(wěn)定性，很難在現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場生產(chǎn)過程中發(fā)揮預(yù)期的效用。同時，家庭農(nóng)場中的勞動種類繁多，不同種類的工時要求也不盡相同，如果針對不同的雇工制定各異的合約條款，則無疑會極大地增加締約成本。

　　(三)證實成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種生命適應(yīng)生命的復(fù)雜過程，這就要求家庭農(nóng)場應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物的生長規(guī)律做出靈活的反應(yīng)和處理。但是，由于單個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的判定只能與最后的產(chǎn)出間接關(guān)聯(lián)，因而很難確立評估標準，比如農(nóng)場主雇傭雇工對蘋果樹揉枝，因為最終的收成與上肥膨果、噴藥保葉等環(huán)節(jié)也密切相關(guān)，雇工在表面上會按照農(nóng)場主或代理人的要求進行勞作，但如果因為勞動努力程度不夠?qū)е伦罱K的收成不達預(yù)期，也很難在事后對此予以證實。三、家庭農(nóng)場雇傭關(guān)系中成本管理存在的問題

　　(一)人工成本體系設(shè)計不完善。在我國家庭農(nóng)場的經(jīng)營中，普遍缺乏完善的人工成本體系設(shè)計�，F(xiàn)行的成本費用主要是物料費用和人力費用構(gòu)成，多數(shù)農(nóng)場主在核算農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時，只注重物資成本的核算，常常忽視人工雇傭成本的核算。我國家庭農(nóng)場的經(jīng)營中，常常只有簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及信息發(fā)布的設(shè)計，只關(guān)注到了事中的控制，對于管理目標設(shè)定、控制人工成本總量和不同人工成本組成的事前控制以及對人工成本控制情況進行效用評價和考核兌現(xiàn)的事后控制缺乏考慮和注重，缺乏與家庭農(nóng)場相適應(yīng)的成本分析方法，整體管理比較粗放，需要進一步細化。

　　(二)人工成本控制及核算缺乏效率。在家庭農(nóng)場的雇傭關(guān)系中，較為普遍的是采用計時工資，按照不同雇員的技術(shù)熟練程度，工時等進行分配的形式，常常是固定的單位工資標準，缺乏有效的激勵機制，幾乎是完全平均的分配方法，多勞多得的差異性無法體現(xiàn)，從而雇員工作缺乏內(nèi)在驅(qū)動力，只求正常出勤，保證基本工資，常常為獲取更多報酬故意拖延工期，工作效率十分低下，工資的激勵作用完全沒有發(fā)揮。此外，大多農(nóng)場沒有專人負責(zé)雇員考勤，通常由工人自己負責(zé)考勤，雇傭工人在工作中存在普遍的弄虛作假。他們?yōu)榱双@取更多的報酬，常常會多報自己的加班時間和出勤天數(shù)。使得考評雇工的勞動成果的方式，依托于雇工與農(nóng)場主之間是或明或暗的博弈來維系雇傭關(guān)系，而博弈無疑會對雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性帶來較大的負面影響。據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)王征兵教授在陜西省調(diào)研葡萄農(nóng)場的結(jié)果顯示，有的家庭農(nóng)場一年要噴13-16次農(nóng)藥，而正常來說在一個生長周期內(nèi)噴一次農(nóng)藥即可，因而家庭農(nóng)場在農(nóng)藥和人工等方面付出了過高的代價，針對這種狀況很多農(nóng)場主也是倍感無奈，因為每次雇工噴藥后不可能對每片樹葉或樹葉的正反面進行驗證。(三)員工素質(zhì)有待提高。家庭農(nóng)場的雇工包括全職員工、季節(jié)性工人和小時工等，除了當?shù)剞r(nóng)民之外還包括相當數(shù)量的下崗再就業(yè)職工和退休職工，組成結(jié)構(gòu)的多元化造成了勞資關(guān)系的復(fù)雜化以及員工素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，農(nóng)場主也忽略對這些雇工開展專業(yè)的技能培訓(xùn)，所以在生產(chǎn)活動中，出現(xiàn)工作能力、效率參差不齊的現(xiàn)象。同時在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些技術(shù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的使用是必要的，由于部分雇員缺乏相關(guān)的技能，常常野蠻使用農(nóng)業(yè)器械，致使工具損毀。此外，多數(shù)家庭農(nóng)場中缺乏專業(yè)的技術(shù)性雇工，針對農(nóng)作物的生長的不同階段進行科學(xué)的養(yǎng)護而導(dǎo)致無法達到最優(yōu)產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定成本的增加，影響規(guī)模效益。

　　四、家庭農(nóng)場雇傭關(guān)系中成本管理的優(yōu)化

　　(一)完善家庭農(nóng)場人工成本控制體系。家庭農(nóng)場應(yīng)當注重人工成本控制體系的完善，對農(nóng)場的雇傭的人工成本進行有效的控制和準確核算，對成本的支出進行全面的監(jiān)測，對有需要優(yōu)化的成本問題及時發(fā)現(xiàn)。同時，認真開展成本分析，成本分析是利用各項成本指標，對農(nóng)場人工成本情況展開有效的分析，找出人工成本控制的不足之處，提出正對針對性的措施，尋找降低人力成本的規(guī)律與方法。成本分析也應(yīng)該遵循事前、事中、事后的成本分析過程，進行目標的制定、正在進行的實際成本以及節(jié)約成本或超支成本的總結(jié)，尋求有效方法，以便以后的成本控制活動的順利開展。

　　(二)勞動定額定員，完善績效考核體系。家庭農(nóng)場根據(jù)每個勞動階段制定勞動定額定員標準。對每個雇員每天的工作量進行定額，規(guī)定最低量。制定考核標準，建立彈性工資制度以及績效考核考核體系，多勞多得。定額定員管理在控制雇員數(shù)在合理范圍，從而降低人工成本的支出。雇員工資是人工成本的重要組成部分，建立彈性工資制度以及績效考核考核體系，能夠充分調(diào)動雇員的工作積極性與勞動效率，發(fā)揮工資的激勵作用。為調(diào)動員工積極性和工作效率的前提，就是薪酬結(jié)構(gòu)的差別化。

　　(三)提高員工素質(zhì)，引進技術(shù)性人才。從家庭農(nóng)場的角度來看，擁有數(shù)量不如擁有質(zhì)量，家庭農(nóng)場的規(guī)�；�經(jīng)營，依舊離不開現(xiàn)代化設(shè)備的投入和使用，生產(chǎn)工具的使用，就必須要求要有一定技能的雇員進行操作，因此，家庭農(nóng)場可以對長期雇員進行培訓(xùn)，從事相對關(guān)鍵的工作，減少工具野蠻使用的損耗�？刂婆R時雇員數(shù)量，從事體力的基礎(chǔ)性工作，同時，還可以引進一些技術(shù)性的人才，利用其掌握的先進技術(shù)，為農(nóng)場增效增產(chǎn)，降低單位固定成本。但在雙方達成雇傭關(guān)系的過程中存在著信息不對稱問題，因而搜索成本相對較高，且一般而言這類技術(shù)人員的薪酬水平很高，監(jiān)督成本高。農(nóng)場主和普通雇工在農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握方面處于劣勢，即便是對技術(shù)性雇工進行集體性監(jiān)督往往也是失效的�？梢钥紤]建立“固定工資+事后客觀評估”機制，亦即家庭農(nóng)場要建立科學(xué)的績效考核機制，對貢獻較大的技術(shù)性雇工給予更為優(yōu)厚的福利待遇，也可以考慮允許他們以科技成果人股，以充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，幫助普通雇工提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

　　五、結(jié)束語

　　通過有效管控家庭農(nóng)場雇傭關(guān)系的人工成本，可以幫助拓寬家庭農(nóng)場的后續(xù)發(fā)展空間，提高家庭農(nóng)場的競爭力和經(jīng)濟效益。當前，要對企業(yè)人工成本管控提起高度的重視，采取更有針對性的有效方法與對策，提高成本管控質(zhì)量。

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