這篇生態(tài)工程師論文發(fā)表了低碳經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)城市規(guī)劃研究，生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)具有重要意義和作用，論文以洛陽(yáng)市為例，介紹了生態(tài)城市的社會(huì)背景，探討了工業(yè)城市帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)討論之處洛陽(yáng)城市規(guī)劃需要走低碳經(jīng)濟(jì)之路，并給出了洛陽(yáng)市生態(tài)城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考。

　　關(guān)鍵詞:生態(tài)工程師論文,十三五規(guī)劃,洛陽(yáng)市,生態(tài)城市,低碳經(jīng)濟(jì)

　　前言

　　洛陽(yáng)地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，自古便是重要的城市。新中國(guó)成立后，洛陽(yáng)依靠各類(lèi)豐富的資源，獲得國(guó)家大量的投資，大興工業(yè)，以工業(yè)立市，成為中原地區(qū)的中心工業(yè)城市。在帶給人民豐富物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也給環(huán)境造成了較大的破壞。近些年來(lái)，洛陽(yáng)市城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題間的矛盾日益凸顯，“十三五規(guī)劃綱要”更是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)城市向協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、環(huán)保方向發(fā)展。洛陽(yáng)市生態(tài)城市規(guī)劃必須在科學(xué)、合理的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)矩陣內(nèi)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)具有積極的意義與作用。洛陽(yáng)市在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)城市進(jìn)程中，思考適合洛陽(yáng)市的生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，可以有效的彌補(bǔ)當(dāng)前洛陽(yáng)市城市規(guī)劃體系與生態(tài)城市規(guī)劃間的“縫隙”，從而使洛陽(yáng)市生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)具有可操作性和積極意義。

　　1洛陽(yáng)市構(gòu)建生態(tài)城市的社會(huì)背景

　　洛陽(yáng)市礦產(chǎn)資源亦十分豐富，經(jīng)勘探人員勘察已經(jīng)查明有多達(dá)26種，如銀礦、鉬礦、鐵礦、鋁礦、錳礦、鈷礦、金礦等等，其中鉬礦產(chǎn)量巨大，世界范圍內(nèi)也是首屈一指。因此，這為建立以洛陽(yáng)市為中心的工業(yè)集聚區(qū)提供了便利條件。

　　1.1建國(guó)后以工業(yè)立市的洛陽(yáng)

　　1949年新中國(guó)建立以后，洛陽(yáng)憑借其自然資源豐富、人口眾多的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家“一五計(jì)劃”的引導(dǎo)下，逐步建成全國(guó)前十的工業(yè)區(qū)。根據(jù)中國(guó)1950年制定的具體城市(市鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)，洛陽(yáng)市作為人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，從城市規(guī)劃上說(shuō)應(yīng)被看作特大城市。因此，洛陽(yáng)市便有了人口眾多、工業(yè)化程度較高的兩大特點(diǎn)。在“一五計(jì)劃”中，共有156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，均有蘇聯(lián)特派的專(zhuān)家來(lái)到中國(guó)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)援助。其中洛陽(yáng)得到6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，被分配至洛陽(yáng)工業(yè)區(qū)。這里重點(diǎn)說(shuō)明規(guī)劃科學(xué)、統(tǒng)籌得當(dāng)?shù)穆尻?yáng)工業(yè)區(qū)。

　　享有“洛陽(yáng)模式”盛譽(yù)的洛陽(yáng)工業(yè)區(qū)，是當(dāng)時(shí)被全國(guó)所效仿的模范工業(yè)區(qū)，其規(guī)模宏大，吸取之前東北工業(yè)區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并“在蘇聯(lián)著名城市規(guī)劃專(zhuān)家、蘇聯(lián)列寧格勒國(guó)家城市設(shè)計(jì)院建筑師巴拉金的指導(dǎo)下進(jìn)行的設(shè)計(jì)規(guī)劃”[1]。建成的一批包括熱電廠、拖拉機(jī)廠、柴油廠、銅加工廠等重型能源、機(jī)械等工礦企業(yè)�？梢哉f(shuō)，洛陽(yáng)工業(yè)區(qū)成為了當(dāng)時(shí)“中國(guó)乃至世界社會(huì)主義工業(yè)遺產(chǎn)中最優(yōu)秀、最具有代表性的工業(yè)區(qū)之一”[2]。據(jù)當(dāng)時(shí)資料統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)幾十年的工業(yè)發(fā)展，“洛陽(yáng)給國(guó)家上繳的利稅曾經(jīng)超過(guò)整個(gè)廣東省，甚至直到80年代，洛陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然把兩屆省會(huì)開(kāi)封和鄭州甩在后面[3]”。當(dāng)時(shí)的洛陽(yáng)人民可謂是體會(huì)了工業(yè)化帶來(lái)的城市巨大變化，以及工業(yè)體系的建立給洛陽(yáng)人的帶來(lái)的巨大自豪感。

　　1.2工業(yè)城市帶來(lái)的問(wèn)題

　　工業(yè)化給洛陽(yáng)帶來(lái)了社會(huì)的繁榮發(fā)展。人民物質(zhì)生活相較于農(nóng)業(yè)時(shí)代得到了極大的提高，第二產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展需求大批量的勞動(dòng)力，因此人口不斷向中心城市涌入，使得城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了以城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心帶動(dòng)周?chē)�地區(qū)發(fā)展的局面。但是，工業(yè)化的過(guò)程必然伴隨著對(duì)資源的開(kāi)采、廢水廢氣大量排放，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大意味著環(huán)境(自然植被)進(jìn)一步遭到破壞，人口不斷地增多對(duì)環(huán)境資源壓力愈發(fā)增大，空氣污染、水污染、土壤污染等等成為洛陽(yáng)人民必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。下面圖1說(shuō)明了霧霾天氣對(duì)洛陽(yáng)的影響：由表1可以看出，洛陽(yáng)霧霾污染是比較嚴(yán)重的。首先，在統(tǒng)計(jì)的12個(gè)城市中，洛陽(yáng)PM2.5濃度是最高的———879微克/立方米，屬于嚴(yán)重污染。

　　其次，霧霾天氣影響人們?nèi)粘３鲂校瑫?huì)對(duì)人們呼吸道造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，這樣既不利于洛陽(yáng)向第三產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘３鲂性斐捎绊�。有資料表明，霧霾天氣對(duì)能見(jiàn)度影響很大，有時(shí)能見(jiàn)度不足10米，會(huì)增大交通事故率50%以上;延誤航班，使人們等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。由圖2可以看出，空氣中除去含量最多的可吸入顆粒物外，二氧化硫和二氧化氮的比例也很高，這兩種物質(zhì)是造成酸雨的罪魁禍?zhǔn)�，而酸雨�?duì)建筑有嚴(yán)重的腐蝕，長(zhǎng)期保持這樣的狀況，很多歷史遺留下來(lái)的名勝古跡恐怕很快就面目全非了。

　　其次是水污染。2011年12月份，洛陽(yáng)澗河出現(xiàn)“血紅色”的河水。究其原因是當(dāng)?shù)赜袃杉曳欠ㄗ鞣幌蛴晁�井口排放污水，�?dǎo)致大片河水被染紅，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部分處理，非法作坊已經(jīng)被關(guān)閉。有資料顯示，重金屬污染是洛陽(yáng)市土壤污染的一個(gè)主要問(wèn)題。僅對(duì)洛陽(yáng)市區(qū)的土壤調(diào)查顯示洛陽(yáng)表層土壤金屬含量超標(biāo)，Cd含量是中國(guó)表層土壤平均值的2.17倍，其他重金屬元素富集系數(shù)為1.15～1.45[4]，這與洛陽(yáng)大力發(fā)展重工業(yè)、洛河上游地區(qū)開(kāi)山采礦息息相關(guān)，工業(yè)帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，還有對(duì)土壤的破壞。

　　2低碳經(jīng)濟(jì)下洛陽(yáng)市生態(tài)城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考

　　2.1洛陽(yáng)城市規(guī)劃與國(guó)務(wù)院

　　“十三五”規(guī)劃接軌國(guó)務(wù)院“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”。而洛陽(yáng)市在“十三五”規(guī)劃中提出了一心兩軸三區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。一心主要是指洛陽(yáng)中心城區(qū)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模都要增強(qiáng)，以中心城區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)周?chē)�地區(qū)發(fā)展;兩軸指的是以東西向和南北向兩個(gè)主要街道為軸，重點(diǎn)發(fā)展沿街集聚帶，并提高街區(qū)兩側(cè)綠色植被覆蓋率;三區(qū)分別指的是在東北城鎮(zhèn)密集區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)活力，提高人口流動(dòng)性，中西部工業(yè)區(qū)，繼續(xù)支持工業(yè)發(fā)展，西南部山區(qū)，生態(tài)區(qū)要做好保護(hù)工作，使其充分發(fā)揮“城市之肺”的功效[5]。洛陽(yáng)市規(guī)劃與國(guó)務(wù)院規(guī)劃中綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放的理念相吻合。

　　2.2生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究

　　2.2.1生態(tài)城市規(guī)劃原則

　　2.2.1.1生態(tài)性城市規(guī)劃中，應(yīng)該因地制宜，科學(xué)合理地利用自然資源，擴(kuò)大城市綠地，凈化城市水源，減少城市噪音、尾氣污染，重點(diǎn)保護(hù)城市生態(tài)平衡。

　　2.2.1.2經(jīng)濟(jì)性生態(tài)城市規(guī)劃既要保持城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也要減輕社會(huì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞;加大技術(shù)研發(fā)投入，改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率和再生資源循環(huán)利用率，提倡使用清潔能源，實(shí)現(xiàn)高污染、高排放、高消耗經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　2.2.1.3可持續(xù)性以整個(gè)城市的生態(tài)平衡性和完整性為指導(dǎo)，兼顧城市原有歷史和發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市目標(biāo)的可持續(xù)性建設(shè)。2.2.1.4科學(xué)性根據(jù)城市特有的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)合理、有針對(duì)性的規(guī)劃，兼顧城市功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市居民對(duì)自然環(huán)境的自我感受和認(rèn)知。

　　2.2.2洛陽(yáng)市生態(tài)型城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)矩陣2.2.2.1總體規(guī)劃目標(biāo)將人的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)作為洛陽(yáng)市生態(tài)型城市規(guī)劃的四個(gè)衡量指標(biāo)。

　　2.2.2.2物質(zhì)層面將洛陽(yáng)市城市規(guī)劃中的土地使用、城市建筑設(shè)計(jì)、城市交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文物保護(hù)、物種多樣性保護(hù)和城市防災(zāi)七大部分引入“社會(huì)-自然-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”作為衡量指標(biāo)，具體落實(shí)在人的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上。

　　2.2.2.3實(shí)施階段層面根據(jù)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，分階段、分步驟的進(jìn)行實(shí)施，并設(shè)以階段性目標(biāo)進(jìn)行到期考核，從而根據(jù)各階段的實(shí)施效果做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　2.3“十三五”期間洛陽(yáng)市低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃

　　2.3.1打造城市綠色交通為有效推進(jìn)洛陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“十三五”時(shí)期洛陽(yáng)市率先要在有效減少汽車(chē)尾氣的排放上做出努力。這就需要公共交通網(wǎng)絡(luò)的完善，因此鼓勵(lì)洛陽(yáng)人民綠色出行，建立完備發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)是洛陽(yáng)市當(dāng)前城市交通規(guī)劃的重點(diǎn)[6]。根據(jù)《洛陽(yáng)城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，規(guī)劃指出洛陽(yáng)市將建立四條地鐵線路，線網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到102.6公里，站點(diǎn)63個(gè)，覆蓋洛陽(yáng)市主要城區(qū)客流走廊，預(yù)計(jì)承擔(dān)洛陽(yáng)市公共交通40%的客流量。這里可以參考北京地鐵每一天客流量能達(dá)到千萬(wàn)次的狀況，可以知道，洛陽(yáng)市地鐵建成后可以有效改善交通擁堵的狀況并間接降低霧霾發(fā)生率。

　　另外，綠色交通網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以中心城區(qū)為原點(diǎn)向外建設(shè)放射狀公路并連接周?chē)�衛(wèi)星城，城區(qū)車(chē)流集中處可以選擇高架橋等疏流方式，見(jiàn)圖3。其次，環(huán)保自行車(chē)也是綠色出行的一部分，洛陽(yáng)市政府可以考慮在城市人口密集的街道兩側(cè)放置環(huán)保自行車(chē)，低費(fèi)用甚至免費(fèi)以鼓勵(lì)市民使用，各個(gè)自行車(chē)點(diǎn)樹(shù)立廣告，增強(qiáng)人們低碳環(huán)保的意識(shí)，并且洛陽(yáng)市政府要完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道的規(guī)劃，為綠色出行提供必要條件，例如完善步行道、自行車(chē)道環(huán)路系統(tǒng)，道路兩側(cè)引入復(fù)排種植的喬木或灌木，增大植被覆蓋面積，增添洛陽(yáng)特色的文化宣傳———牡丹花節(jié)、隋唐故都等，讓無(wú)論行人還是游客都能走在洛陽(yáng)街頭，感受到洛陽(yáng)的生態(tài)城市之美。

　　2.3.2結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)新能源基地

　　2.3.2.1太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)洛陽(yáng)是中國(guó)多晶硅材料的主要產(chǎn)地，多晶硅的生產(chǎn)又是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈上必不可好的環(huán)節(jié)。大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高洛陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還可以減少洛陽(yáng)市礦物能源消耗，太陽(yáng)能作為清潔能源不僅可以很好的滿足城市人口生活生產(chǎn)需要，還可以有效的較少城市溫室氣體排放。

　　2.3.2.2充分利用水利資源洛陽(yáng)位于黃河中游，洛水之濱，水力資源總量達(dá)28.09億立方米，充分利用當(dāng)?shù)厮�利資源，可以從兩方面入手。工業(yè)用水效率，減少工業(yè)廢水污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水重復(fù)使用;二是依托小浪底水庫(kù)、陸渾水庫(kù)以及洛河、伊河、黃河等干流優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水電事業(yè)，減少城市對(duì)火電的依賴。洛陽(yáng)市生態(tài)城市規(guī)劃必須依托低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過(guò)新能源的投入使用，減少城市對(duì)礦物資源的依賴和消耗。同時(shí)，科學(xué)合理規(guī)劃城市交通，倡導(dǎo)綠色交通，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)型城市進(jìn)程。洛陽(yáng)市在《洛陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》文件中指出，中心城區(qū)規(guī)模要繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，吉利區(qū)作為重要獨(dú)立工礦組團(tuán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿黃河發(fā)展及水資源等方面至關(guān)重要，將在規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)一控制[7]。

　　2.4生態(tài)城市水源凈化

　　洛陽(yáng)城市污水主要有工業(yè)廢水和生活廢水兩種，其中生活污水相比工業(yè)污水處理更簡(jiǎn)單一些，因?yàn)楣�業(yè)污水中常常有重金屬含量超標(biāo)、各類(lèi)工業(yè)廢料摻雜或者含有有機(jī)物磷的廢水，這些廢水若不處理直接排放，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成很大的破壞，并且長(zhǎng)時(shí)間難以被自然循環(huán)凈化。因此根據(jù)洛陽(yáng)城區(qū)居民區(qū)和工業(yè)區(qū)的分布，將雨水管道、生活污水管道和工業(yè)污水管道分開(kāi)處理，對(duì)三個(gè)管道管線走向的設(shè)計(jì)規(guī)劃是城市排水工程需要重點(diǎn)考慮的事項(xiàng)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　洛陽(yáng)市在工業(yè)化后期向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，生態(tài)城市的規(guī)劃要更加傾向于為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，依靠科學(xué)與信息技術(shù)的革新來(lái)進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型，以生態(tài)城市為目標(biāo)的有目標(biāo)、有步驟的實(shí)施規(guī)劃。重點(diǎn)應(yīng)在于，構(gòu)建生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為核心，科學(xué)合理地對(duì)城市生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，打造生態(tài)型城市。隨著全球氣候變暖，過(guò)度城市化帶來(lái)的人地矛盾和日益嚴(yán)重的城市污染，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越成為時(shí)代的潮流。本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市理論的分析研究，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程中所面對(duì)的問(wèn)題，以傳統(tǒng)工業(yè)城市洛陽(yáng)市為例，就如何以低碳經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)，以生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)規(guī)劃洛陽(yáng)市生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行了思考和建議。

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　　作者：胡小靜 單位：洛陽(yáng)市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

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