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東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及其影響因素

時(shí)間:2020年01月06日 分類(lèi):經(jīng)濟(jì)論文 次數(shù):

摘要滿(mǎn)意度是公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。為科學(xué)評(píng)估東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及其影響因素,對(duì)東部9省市92村進(jìn)行調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)綜合滿(mǎn)意度水平有待結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化,四類(lèi)子項(xiàng)滿(mǎn)意度水平從高到低依次是數(shù)量滿(mǎn)意度、便利性滿(mǎn)

  摘要滿(mǎn)意度是公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。為科學(xué)評(píng)估東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及其影響因素,對(duì)東部9省市92村進(jìn)行調(diào)查‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。研究發(fā)現(xiàn)東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)綜合滿(mǎn)意度水平有待結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化,四類(lèi)子項(xiàng)滿(mǎn)意度水平從高到低依次是數(shù)量滿(mǎn)意度、便利性滿(mǎn)意度、宣傳滿(mǎn)意度和質(zhì)量滿(mǎn)意度,其中數(shù)量滿(mǎn)意度對(duì)綜合滿(mǎn)意度影響權(quán)重最大,質(zhì)量滿(mǎn)意度影響權(quán)重最小‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  不同類(lèi)型滿(mǎn)意度受不同因素影響,職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對(duì)所有類(lèi)滿(mǎn)意度都有顯著影響,而年齡、收入、重要性評(píng)價(jià)因不同類(lèi)型滿(mǎn)意度而存在顯著性差異。未來(lái)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)要考慮居民個(gè)體差異,加強(qiáng)宣傳推廣,將提高服務(wù)在居民生產(chǎn)生活中的重要性作為方向,呼應(yīng)民生、民心、民愿,讓農(nóng)村居民能通過(guò)參與服務(wù)提升科學(xué)文化素質(zhì),助力美好生活愿望的達(dá)成。

  關(guān)鍵詞東部地區(qū)農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度

公共文化

  1問(wèn)題的提出

  近年國(guó)家將農(nóng)村作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋,但也出現(xiàn)投入邊際績(jī)效遞減、無(wú)效供給冗余而有效供給不足等問(wèn)題[1]。原因可能在于前一階段國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,過(guò)程中還伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和信息化變遷,不可避免出現(xiàn)公共文化政策因慣性依賴(lài)和審慎原則導(dǎo)致的供求不匹配。然而,隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提高,滿(mǎn)意度成為公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)核心指標(biāo),研究農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及其影響因素,對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給側(cè)改革、助力鄉(xiāng)村文化振興和提高農(nóng)村居民文化獲得感意義重大。

  目前農(nóng)村公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及影響因素研究較少,研究數(shù)據(jù)主要源自問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)證方法主要是Probit或多元回歸,影響因素涉及性別、年齡、政治面貌、受教育水平、職業(yè)、知曉度、收入等[2-4]。已有研究視角聚集全國(guó)層面或特定省份,從東、中、西部等區(qū)域視角的研究很少,由于公共文化服務(wù)供求存在顯著的區(qū)域差異,從區(qū)域視角剖析農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度十分必要。鑒于東部地區(qū)將是率先全面建成小康社會(huì)的區(qū)域,比中部和西部地區(qū)在服務(wù)供給、動(dòng)員群眾參與和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面經(jīng)驗(yàn)更豐富,本文以東部地區(qū)為切入點(diǎn),研究農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度及其影響因素,以期對(duì)全面小康社會(huì)的國(guó)家農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供思路借鑒。

  2研究設(shè)計(jì)

  2.1論證邏輯

  農(nóng)村居民是長(zhǎng)期在農(nóng)村生活居住的居民,即主要社會(huì)生活關(guān)系都在所在農(nóng)村地理空間范圍內(nèi)的常住居民①。農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度是指農(nóng)村居民對(duì)所在地公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度,體現(xiàn)了對(duì)服務(wù)的心理感受和主觀評(píng)價(jià),而主觀感受評(píng)價(jià)受個(gè)體特征影響,如年齡、性別、收入、職業(yè)、教育水平。將公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度與用戶(hù)個(gè)體特征進(jìn)行量化處理,利用實(shí)證關(guān)聯(lián)可以得到滿(mǎn)意度影響因素及其影響方向,這是已有研究的主要論證邏輯。

  而居民需求是多元的,籠統(tǒng)的綜合滿(mǎn)意度無(wú)法反映滿(mǎn)意度內(nèi)部結(jié)構(gòu),需要增加子項(xiàng)滿(mǎn)意度進(jìn)行細(xì)化解構(gòu),因此本文引入數(shù)量滿(mǎn)意度、質(zhì)量滿(mǎn)意度、便利性滿(mǎn)意度和宣傳滿(mǎn)意度4個(gè)子項(xiàng),分別反映居民對(duì)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿(mǎn)意度。首先通過(guò)4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度與綜合滿(mǎn)意度的關(guān)聯(lián)分析,得到子項(xiàng)滿(mǎn)意度對(duì)綜合滿(mǎn)意度的貢獻(xiàn)水平,再將滿(mǎn)意度(綜合滿(mǎn)意度和4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度)與被解釋變量進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,得出東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度影響因素及其作用水平。

  2.2變量選取

  被解釋變量是東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度,包括綜合滿(mǎn)意度和4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度。子項(xiàng)滿(mǎn)意度的提出主要考慮綜合滿(mǎn)意度受感知數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳及時(shí)性影響,其中關(guān)于數(shù)量、質(zhì)量影響的討論較多,而便利性、宣傳及時(shí)性的討論較少。為論證子項(xiàng)選擇科學(xué)性,筆者借鑒了法律文本和已有文獻(xiàn):(1)《公共文化服務(wù)保障法》對(duì)便利性、數(shù)量、質(zhì)量和及時(shí)性(時(shí)效性)提出要求。

  第一章第4條的公共文化服務(wù)建設(shè)四項(xiàng)要求之一是便利性;第二章第15條提出要合理確定服務(wù)種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模及布局;第二章第23條提出要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量;第三章第35條要求面向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求,提高針對(duì)性和時(shí)效性,全文共3次提出服務(wù)要“及時(shí)”,時(shí)效性和及時(shí)性最終落腳在宣傳。(2)文獻(xiàn)支持,公共文化服務(wù)“有數(shù)量缺質(zhì)量”是社會(huì)共識(shí)[5],便利性對(duì)城市集聚和人口規(guī)模有顯著正向影響[6],公共文化服務(wù)便利性成為建設(shè)基本原則[7],依賴(lài)宣傳和鼓勵(lì)公民自我選擇是文化權(quán)實(shí)現(xiàn)的軟性特征所在[8]。

  解釋變量選取參考已有文獻(xiàn)[2-4,9-12],選取性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入、時(shí)間可達(dá)性、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感8個(gè)指標(biāo)。其中,性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入、時(shí)間可達(dá)性是已有文獻(xiàn)普遍指標(biāo);重要性評(píng)價(jià)結(jié)合了動(dòng)機(jī)理論[13],服務(wù)在居民生活中的重要性評(píng)價(jià)影響參與動(dòng)機(jī)、期望和感知滿(mǎn)意度;個(gè)人幸福感指標(biāo)主要考慮個(gè)人幸福水平影響文化參與心態(tài)和感知水平,會(huì)影響滿(mǎn)意度。

  2.3數(shù)據(jù)源和分析工具

  本文數(shù)據(jù)源自2018年“武漢大學(xué)·文化第一線”對(duì)東部地區(qū)9省市92村的調(diào)查,該調(diào)查由武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院組織,由在校大學(xué)生利用暑期回村隨機(jī)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查,每份問(wèn)卷備注調(diào)研員信息,組織方對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行多重核查,確保真實(shí)性。本次調(diào)查共回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村問(wèn)卷3,886份,有效問(wèn)卷3,338份,具體是北京(8村276份)、河北(8村439份)、江蘇(11村346份)、廣東(11村390份)、山東(12村475份)、福建(12村464份)、浙江(11村415份)、遼寧(10村275份)、天津(9村258份)②。本文的東部農(nóng)村基本都不位于老少邊窮地區(qū),不考慮老少邊窮地區(qū)特殊性,結(jié)論建議也不針對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)村。利用Stata12對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和回歸檢驗(yàn)。

  3結(jié)果分析

  3.1描述性統(tǒng)計(jì)

  統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),性別、年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、時(shí)間可達(dá)性、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感的調(diào)查結(jié)果分布結(jié)構(gòu)合理,符合農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)特征。

  (1)從綜合滿(mǎn)意度看,“比較滿(mǎn)意”“很滿(mǎn)意”合計(jì)占比44.13%,“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”合計(jì)占比21.18%,“一般”評(píng)價(jià)占比34.69%。可見(jiàn)受訪東部農(nóng)村居民的滿(mǎn)意度提升空間較大,特別是爭(zhēng)取“一般”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為“比較滿(mǎn)意”。“很不滿(mǎn)意”占比達(dá)6.32%,說(shuō)明服務(wù)供給與居民需求間存在嚴(yán)重脫節(jié)。

  (2)從數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿(mǎn)意度看,數(shù)量滿(mǎn)意度的“比較滿(mǎn)意”和“很滿(mǎn)意”合計(jì)占比最高,“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”合計(jì)占比最低。其他3類(lèi)中,便利性的“比較滿(mǎn)意”和“很滿(mǎn)意”合計(jì)占比高于其他兩類(lèi),且“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”合計(jì)占比低于其他兩類(lèi)。而宣傳的“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”合計(jì)占比在4個(gè)指標(biāo)中最高?梢(jiàn)子項(xiàng)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)水平③從高到低依次是數(shù)量>便利性>質(zhì)量>宣傳。

  (3)子項(xiàng)滿(mǎn)意度對(duì)綜合滿(mǎn)意度的貢獻(xiàn)權(quán)重。以綜合滿(mǎn)意度為被解釋變量,4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度為解釋變量,進(jìn)行Ordered-Probit回歸,結(jié)果見(jiàn)表3;貧w模型整體P值(Prob>chi2=0.0000)通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn),4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度與綜合滿(mǎn)意度估計(jì)系數(shù)P值(P>|z|)都通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn)[14],綜合滿(mǎn)意度與數(shù)量、質(zhì)量、便利性、宣傳4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度估計(jì)系數(shù)分別為0.395、0.295、0.306、0.347?梢(jiàn)綜合滿(mǎn)意度影響權(quán)重從大到小依次是數(shù)量>宣傳>便利性>質(zhì)量。

  為進(jìn)一步反映邊際影響,考慮Ordered-Probit模型解釋變量對(duì)被解釋變量不同取值的邊際效果不同,將結(jié)果轉(zhuǎn)為邊際影響。以數(shù)量滿(mǎn)意度對(duì)綜合滿(mǎn)意度邊際影響看,數(shù)量滿(mǎn)意度1個(gè)單位增加會(huì)導(dǎo)致居民選擇1、2、3滿(mǎn)意水平概率平均下降2.8%、3.5%、2.7%,同時(shí)選擇4、5概率平均上升3.8%、0.5%。從子項(xiàng)滿(mǎn)意度對(duì)綜合滿(mǎn)意度邊際影響絕對(duì)值看,從大到小依次是數(shù)量>宣傳>便利性>質(zhì)量,與估計(jì)系數(shù)順序一致。

  3.2影響因素分析

  運(yùn)用Ordered-Probit模型依次將滿(mǎn)意度與解釋變量進(jìn)行論證,發(fā)現(xiàn):(1)綜合滿(mǎn)意度影響因素有職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感。(2)數(shù)量滿(mǎn)意度影響因素有年齡、職業(yè)、平均月收入、文化程度、個(gè)人幸福感。(3)質(zhì)量滿(mǎn)意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感。

  (4)便利性滿(mǎn)意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感。(5)宣傳滿(mǎn)意度影響因素有年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感?梢(jiàn)不同類(lèi)型滿(mǎn)意度影響因素存在差異,職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對(duì)所有類(lèi)型滿(mǎn)意度都有顯著影響,而年齡、平均月收入、重要性評(píng)價(jià)隨著不同類(lèi)型滿(mǎn)意度而存在顯著性差異。對(duì)比4類(lèi)子項(xiàng)滿(mǎn)意度的回歸結(jié)果可知,宣傳滿(mǎn)意度影響因素最多,可能原因是東部農(nóng)村居民對(duì)公共文化服務(wù)的宣傳活動(dòng)更關(guān)注‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  不同影響因素的回歸結(jié)果分析如下:

  (1)年齡與4類(lèi)子項(xiàng)滿(mǎn)意度顯著相關(guān),影響系數(shù)都為負(fù),即年齡越大,對(duì)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳的滿(mǎn)意度越低,可能原因是年齡越大的農(nóng)村居民有更多閑暇時(shí)間參與服務(wù),對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、便利性和宣傳服務(wù)需求越高,而現(xiàn)有東部農(nóng)村公共文化服務(wù)未考慮年齡增加對(duì)服務(wù)的特殊需求,從而出現(xiàn)負(fù)向關(guān)聯(lián)。

  (2)職業(yè)與5類(lèi)滿(mǎn)意度都顯著相關(guān),影響系數(shù)為負(fù),即職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性越高,滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)越低,可能原因是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性越高,則壓力負(fù)擔(dān)越重,對(duì)逃避現(xiàn)實(shí)、沉浸體驗(yàn)和教育等高層次服務(wù)需求增加,而現(xiàn)有服務(wù)注重滿(mǎn)足穩(wěn)定工作者“閑情逸致”類(lèi)基本服務(wù),沒(méi)有提供可緩解工作不穩(wěn)定壓力的項(xiàng)目,造成5類(lèi)滿(mǎn)意度與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性都呈負(fù)向關(guān)聯(lián)。

  (3)文化程度與5類(lèi)滿(mǎn)意度都顯著相關(guān),影響系數(shù)為正,即文化程度越高,服務(wù)滿(mǎn)意度越高,可能原因是居民文化程度越高,對(duì)公共文化服務(wù)參與越深入,所能獲得的體驗(yàn)越好,滿(mǎn)意度水平越高。

  (4)平均月收入與數(shù)量、宣傳滿(mǎn)意度顯著相關(guān),影響系數(shù)為正,即月收入越高,對(duì)數(shù)量和宣傳滿(mǎn)意度越高,可能原因是月收入越高,對(duì)公共文化服務(wù)的社交性?xún)r(jià)值需求越高,越關(guān)注宣傳且參與更多,獲得更多社交性?xún)r(jià)值,對(duì)數(shù)量和宣傳的滿(mǎn)意度越高。

  (5)重要性評(píng)價(jià)與除數(shù)量外的4個(gè)滿(mǎn)意度顯著相關(guān),影響系數(shù)都為負(fù),即認(rèn)為公共文化服務(wù)在生活中越不重要的居民,服務(wù)滿(mǎn)意度越低,反之越高,說(shuō)明讓公共文化服務(wù)在居民生產(chǎn)生活中被認(rèn)為更重要,才能提高質(zhì)量、便利性、宣傳和綜合滿(mǎn)意度。

  (6)個(gè)人幸福感與5類(lèi)滿(mǎn)意度都顯著相關(guān),影響系數(shù)為正,即個(gè)人幸福感越高對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度越高,可能原因是個(gè)人幸福感影響公共文化服務(wù)參與心態(tài)和感知體驗(yàn),感覺(jué)越幸福的居民對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)越高。

  (7)性別和時(shí)間可達(dá)性在本次調(diào)研數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)中均未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著。性別不顯著說(shuō)明東部農(nóng)村男性和女性居民對(duì)服務(wù)滿(mǎn)意度差異不明顯,可能原因是服務(wù)未考慮性別差異,居民潛意識(shí)中未感到服務(wù)有性別差異。時(shí)間可達(dá)性不顯著說(shuō)明對(duì)距離的感知滿(mǎn)意度差異不大,可能原因是設(shè)施以行政村為單位配置,離居住地點(diǎn)比較近,影響不顯著。

  3.3典型群體分析

  選取老年人和未成年人進(jìn)行典型分析,主要考慮農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)青壯年外出而老年人與未成年人留守現(xiàn)象,人口結(jié)構(gòu)變化造成需求變動(dòng),對(duì)公共文化服務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何服務(wù)老年人是老齡化時(shí)代必須回應(yīng)的重大議題,而未成年人作為數(shù)字原生代④,其新興需求決定服務(wù)供給側(cè)改革創(chuàng)新的方向。

  對(duì)兩類(lèi)人群樣本滿(mǎn)意度均值差異T檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)兩個(gè)樣本滿(mǎn)意度間存在顯著差異(見(jiàn)表6)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),老年人滿(mǎn)意度整體低于未成年人,老年人比未成年人選不滿(mǎn)意的概率更高、選滿(mǎn)意的概率更低,老年人對(duì)便利性滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)水平最高,未成年人對(duì)服務(wù)數(shù)量滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)水平最高。

  對(duì)兩個(gè)群體滿(mǎn)意度影響因素進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn):(1)老年人5項(xiàng)滿(mǎn)意度均受時(shí)間可達(dá)性、個(gè)人幸福感影響,距離越近、個(gè)人幸福感越高滿(mǎn)意度越高,而月收入只與綜合滿(mǎn)意度和數(shù)量滿(mǎn)意度正向關(guān)聯(lián),收入越高滿(mǎn)意度越高。(2)未成年人滿(mǎn)意度影響因素包括職業(yè)(影響4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度)、文化程度(只影響綜合滿(mǎn)意度)、時(shí)間可達(dá)性(只影響便利性滿(mǎn)意度)、個(gè)人幸福感(影響除宣傳滿(mǎn)意度外4個(gè)滿(mǎn)意度)。

  可能原因是農(nóng)村老年人基本退休,以閑居或幫晚輩帶娃為主,時(shí)間可達(dá)性、個(gè)人幸福感對(duì)其滿(mǎn)意度有顯著影響,月收入只在某些維度有影響;而農(nóng)村未成年人因父母外出務(wù)工而大量輟學(xué)并開(kāi)始工作[15]或較早體會(huì)到生活艱辛,使得職業(yè)穩(wěn)定性、個(gè)人幸福感和文化程度會(huì)不同程度地影響未成年人對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。

  4結(jié)論與建議

  4.1結(jié)論

  (1)受訪東部農(nóng)村居民公共文化服務(wù)綜合滿(mǎn)意度水平有待結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化。綜合滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)中滿(mǎn)意、非常滿(mǎn)意合計(jì)占比44.13%,一般占34.69%,不滿(mǎn)意占14.86%,很不滿(mǎn)意占6.32%。為比較體現(xiàn)差異,何昀等[4]利用“中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)”2015年數(shù)據(jù)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià),其中農(nóng)村、城市受訪居民公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)一般,滿(mǎn)意、非常滿(mǎn)意占比合計(jì)為84.79%、84.62%,遠(yuǎn)高于本文的78.82%,不同調(diào)查存在口徑與精度差異,但結(jié)果可對(duì)比參考⑤。

  本文受訪東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度水平有較大提升空間,特別是爭(zhēng)取“一般”轉(zhuǎn)為“比較滿(mǎn)意”,降低“很不滿(mǎn)意”比例。從4類(lèi)子項(xiàng)滿(mǎn)意度看,受訪居民滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)水平從高到低依次是數(shù)量、便利性、質(zhì)量和宣傳,說(shuō)明當(dāng)前受訪東部農(nóng)村服務(wù)數(shù)量的供給水平最高,設(shè)施分布便于村民使用,但質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,宣傳營(yíng)銷(xiāo)推廣亟待強(qiáng)化。

  從綜合滿(mǎn)意度與4個(gè)子項(xiàng)滿(mǎn)意度關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)看,對(duì)綜合滿(mǎn)意度影響的權(quán)重系數(shù)從高到低依次是數(shù)量、宣傳、便利性和質(zhì)量,可見(jiàn)數(shù)量對(duì)綜合滿(mǎn)意度影響權(quán)重最大,質(zhì)量的影響權(quán)重最小,與“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的社會(huì)共識(shí)一致,已有文獻(xiàn)較少論證宣傳的重要性,本文突出了宣傳對(duì)公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度的重要影響?梢(jiàn),只有通過(guò)對(duì)4個(gè)維度滿(mǎn)意度水平的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化,才能更精準(zhǔn)有效地提高東部農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)綜合滿(mǎn)意度水平。

  (2)受訪東部農(nóng)村居民不同維度滿(mǎn)意度受不同因素影響。綜合滿(mǎn)意度受職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感4個(gè)因素顯著影響;數(shù)量滿(mǎn)意度受年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、個(gè)人幸福感5個(gè)因素顯著影響;質(zhì)量滿(mǎn)意度受年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感五個(gè)因素顯著影響;便利性滿(mǎn)意度受年齡、職業(yè)、文化程度、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感5個(gè)因素顯著影響;宣傳滿(mǎn)意度受年齡、職業(yè)、文化程度、平均月收入、重要性評(píng)價(jià)、個(gè)人幸福感六個(gè)因素顯著影響。

  綜合來(lái)看,職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感對(duì)所有類(lèi)型都有顯著影響,而年齡、平均月收入、重要性評(píng)價(jià)因不同類(lèi)型滿(mǎn)意度存在顯著性差異。具體來(lái)看,職業(yè)穩(wěn)定性越高,滿(mǎn)意度越高;文化程度越高,滿(mǎn)意度越高;個(gè)人幸福感越高,滿(mǎn)意度越高;年齡越大,滿(mǎn)意度越低;平均月收入越高,滿(mǎn)意度越高;對(duì)公共文化服務(wù)的重要性評(píng)價(jià)越高,滿(mǎn)意度越高。常用指標(biāo)與已有文獻(xiàn)結(jié)論一致[2,4,9],而性別與已有文獻(xiàn)存在差異,但何昀等[4]研究中性別對(duì)農(nóng)村居民影響顯著而對(duì)城市居民不顯著,時(shí)間可達(dá)性不顯著但缺少文獻(xiàn)比較,這些都有待進(jìn)一步研究論證。

  4.2建議

  (1)東部農(nóng)村公共文化服務(wù)要結(jié)合本地居民開(kāi)展服務(wù)供給側(cè)改革。研究可知,數(shù)量滿(mǎn)意度存在相對(duì)優(yōu)勢(shì),設(shè)施分布便利性比較好,但存在內(nèi)容質(zhì)量不高、宣傳推廣水平較低等問(wèn)題。東部農(nóng)村要進(jìn)一步鞏固數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和設(shè)施便利性?xún)?yōu)勢(shì),提高質(zhì)量和宣傳推廣,要結(jié)合不同地區(qū)居民個(gè)性化特征,將年齡、職業(yè)、文化程度、個(gè)人幸福感、月收入、公共文化服務(wù)重要性評(píng)價(jià)等納入供給考量體系。

  針對(duì)農(nóng)村留守老年人多、留守未成年人多、月收入不高、文化程度不高、職業(yè)穩(wěn)定性不高等特征,在數(shù)量、質(zhì)量、便利性、宣傳推廣等方面進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)改進(jìn)。比如,結(jié)合老年人對(duì)距離近的需要、未成年人對(duì)新型服務(wù)的需要,以及留守老年人和未成年人對(duì)克服孤單感和提高幸福感的需要,配置代際融合功能、社交連接功能、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)功能、健康維護(hù)功能等。

  (2)要重視農(nóng)村公共文化服務(wù)宣傳推廣和反饋調(diào)查工作。受訪農(nóng)村居民對(duì)宣傳滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)水平最低,影響宣傳滿(mǎn)意度因素最多,對(duì)服務(wù)宣傳關(guān)注度很高。因此,要強(qiáng)化農(nóng)村公共文化服務(wù)宣傳推廣,讓居民更高效便捷了解和參與。通過(guò)資料宣傳、媒體推廣、現(xiàn)場(chǎng)推介及與其他機(jī)構(gòu)合作等形式,推廣服務(wù)資源與內(nèi)容;通過(guò)升級(jí)農(nóng)村公共文化服務(wù)空間,如完善信息溝通設(shè)施設(shè)備、增加新型文化體驗(yàn)空間、組織文化宣傳員隊(duì)伍,激發(fā)居民走進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)空間的積極性。建設(shè)類(lèi)似餓了么、美團(tuán)等信息化集成服務(wù)平臺(tái),將宣傳與服務(wù)評(píng)價(jià)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)追蹤群眾的評(píng)價(jià)和需求方向,拓展服務(wù)創(chuàng)新方向,如“文化云”公共文化服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)公共文化服務(wù)傳播推廣創(chuàng)新。

  (3)要提高農(nóng)村居民對(duì)公共文化服務(wù)在其生活中的重要性評(píng)價(jià)。受訪農(nóng)村居民的重要性評(píng)價(jià)對(duì)滿(mǎn)意度有重要影響,認(rèn)為服務(wù)在其生產(chǎn)生活中越重要的居民,對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度越高。前文提到服務(wù)宣傳滿(mǎn)意度較低問(wèn)題,宣傳水平體現(xiàn)服務(wù)的主動(dòng)性,低水平服務(wù)宣傳使居民無(wú)法有效獲取并了解服務(wù)特色內(nèi)涵,更無(wú)法在其生產(chǎn)生活中發(fā)揮應(yīng)有的以文化人、以文育人、文化滋養(yǎng)身心作用,影響參與熱情和深度,使服務(wù)在居民心中的重要性被忽視或低估,必須將提高其在居民生產(chǎn)生活中重要性作為指導(dǎo)原則。

  然而,加大宣傳的前提是高水平內(nèi)容供給,既要精準(zhǔn)定位居民亟需知識(shí)、信息和活動(dòng)需求,又要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容供給方式,讓居民能通過(guò)服務(wù)參與提升問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力,感受到公共文化的重要性?傊聲r(shí)代農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),必須明確將“提高在居民生產(chǎn)生活中的重要性”作為新的指導(dǎo)原則,讓農(nóng)村公共文化服務(wù)真正服務(wù)民生、民心、民愿,讓農(nóng)村居民通過(guò)服務(wù)提高科學(xué)文化素質(zhì),助力農(nóng)村居民美好生活愿望的達(dá)成。

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  【摘要】文化發(fā)展為社會(huì)與人的全面發(fā)展提供文明品質(zhì),而建設(shè)完善的公共文化服務(wù)系統(tǒng)則是文化建設(shè)的一部分,使社會(huì)生活更具價(jià)值與意義,能夠促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展,是維護(hù)與實(shí)現(xiàn)群眾文化權(quán)益的重要公共事業(yè)體系。在建設(shè)公共文化服務(wù)系統(tǒng)過(guò)程中,政府具有法律政策職能、財(cái)政幫扶職能、人才培育職能。為了更好地發(fā)揮政府自身職能,政府要有針對(duì)性地提出建立法律法規(guī)體系、制定績(jī)效考評(píng)體系等策略解決問(wèn)題。

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