時(shí)間:2021年04月22日 分類:經(jīng)濟(jì)論文 次數(shù):
摘要:通過調(diào)研國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)的發(fā)展特征和運(yùn)行模式,建設(shè)了浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)。經(jīng)運(yùn)行管理實(shí)踐表明,以實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)和化學(xué)品全程管理平臺(tái)為基礎(chǔ)、對(duì)接財(cái)務(wù)系統(tǒng),建設(shè)“管理服務(wù)”的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了集請(qǐng)購(gòu)、審批、集中結(jié)算、內(nèi)控及安全管理為一體的綜合性功能,是一種高校管理和服務(wù)手段的重要延伸,提高了工作效率。
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)耗材;采購(gòu)平臺(tái);集中結(jié)算;信息化建設(shè)
隨著高校科研體量的逐年增長(zhǎng),教學(xué)規(guī)模與研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,教學(xué)科研所需普通化學(xué)品、生物試劑、實(shí)驗(yàn)材料等耗材的種類、數(shù)量越來越多。當(dāng)前科研耗材購(gòu)買渠道眾多,通過銷售公司、網(wǎng)上訂購(gòu)、電話訂購(gòu)送貨上門等方式均可以購(gòu)買[1],具有采購(gòu)零散、采購(gòu)品種多而頻繁、數(shù)量大、專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)算不便捷、過程不易追溯、監(jiān)管困難等特點(diǎn)[2-3],并且產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證,可能引發(fā)安全事故。
采購(gòu)論文范例:供熱企業(yè)物資采購(gòu)信息化管理的研究
實(shí)驗(yàn)耗材一方面成為高校流動(dòng)資產(chǎn)中較難管理、缺乏管理的部分;另一方面師生容易被煩瑣的財(cái)務(wù)報(bào)銷和縱向科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)所困擾,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力在實(shí)驗(yàn)室耗材采購(gòu)與財(cái)務(wù)報(bào)銷工作上。在此情況下,為進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)流程,完善實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)內(nèi)控制度,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段[4-6],我校建立集請(qǐng)購(gòu)、審批、集中結(jié)算、內(nèi)控及安全管理為一體的耗材采購(gòu)平臺(tái)。
1高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)管理系統(tǒng)的發(fā)展
1.1基本概況
實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)信息化工作隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展逐步得以實(shí)現(xiàn)。軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院科技部于2008年完成實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理信息系統(tǒng)的建設(shè)[7],是國(guó)內(nèi)較早實(shí)施實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)的系統(tǒng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代的到來,國(guó)內(nèi)高校紛紛響應(yīng)政府號(hào)召,以“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”的方式,優(yōu)化辦公流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)管理系統(tǒng)建設(shè)。清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院于2013年建立以生物試劑等為主的耗材采購(gòu)系統(tǒng),清華大學(xué)于2017年月完成校級(jí)層面的試劑材料采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)(主要目的在于危化品管理),并進(jìn)入試運(yùn)行[7]。天津大學(xué)于2016年月完成材料采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè),并進(jìn)入運(yùn)行。北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)于2019年月正式運(yùn)行。
1.2從功能單一到多功能的采購(gòu)管理系統(tǒng)
高校早期自主建設(shè)的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)功能單一,以安全管理為目的,系統(tǒng)的采購(gòu)內(nèi)容僅包含化學(xué)品,強(qiáng)調(diào)危化品的采購(gòu)、審批、處置等管理,系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行(不與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接)。現(xiàn)如今,高校使用的采購(gòu)系統(tǒng)所包含的采購(gòu)內(nèi)容日漸豐富,除了化學(xué)品,還有生物試劑、常規(guī)易耗品、防護(hù)用品、低值設(shè)備、工程材料、電子元器件、辦公用品等。在系統(tǒng)功能方面,許多高校設(shè)置了臺(tái)賬功能、耗材調(diào)劑、出入庫(kù)登記、配送地址管理等。此外,系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能日趨完善,平臺(tái)的供貨記錄、結(jié)算審核、采購(gòu)過程等環(huán)節(jié)均有記錄,信息全程透明、可控可溯,方便監(jiān)管與審計(jì)。
1.3多系統(tǒng)協(xié)作的電子管理系統(tǒng)
隨著高校信息化水平的不斷提高,以及根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的協(xié)作性和互通性大大增強(qiáng)[8]。目前高校的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)與學(xué)校信息中心、實(shí)驗(yàn)室安全信息管理系統(tǒng)、庫(kù)房系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,加強(qiáng)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的信息共享,大大提高了工作效率,簡(jiǎn)化辦事流程。蘇州大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)分別于2016年、2018年、2019年實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,師生無須再到學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)銷,為科研人員采購(gòu)實(shí)驗(yàn)耗材提供便利。
此外,個(gè)別高校還實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)的對(duì)接。1.4高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)的運(yùn)行模式目前,國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)主要有兩種運(yùn) 行模式。第一種是學(xué)校根據(jù)自身的管理需求,請(qǐng)軟件公司為學(xué)校量身定制的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng),系統(tǒng)的管理和維護(hù)都由學(xué)校行政部門承擔(dān)。例如天津大學(xué)、浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等。第二種是使用由第三方建立和維護(hù)的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng),系統(tǒng)的管理和維護(hù)由第三方公司承擔(dān)。
2浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐
2.1系統(tǒng)建設(shè)的背景
危險(xiǎn)化學(xué)品在采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)及處置等方面存在較大的安全隱患。為了降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn),解決實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管控難題,我校從2015年開始開發(fā)建設(shè)“化學(xué)品全程管理平臺(tái)”,主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)氣體的采購(gòu)、審批、保管、使用和處置的全流程管理。當(dāng)時(shí)一項(xiàng)重要工作同時(shí)在進(jìn)行,即建設(shè)“實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)”,將全校34個(gè)學(xué)院(系)等單位的4200多間實(shí)驗(yàn)室房間納入了管理信息系統(tǒng),明確了每個(gè)房間的安全責(zé)任人。
“化學(xué)品全程管理平臺(tái)”中危化品采購(gòu)管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)中的實(shí)驗(yàn)室人員和房間信息,為我校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)。另一方面,我校科研經(jīng)費(fèi)量比較大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我校每年實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)量達(dá)億元,采購(gòu)內(nèi)容分散,報(bào)銷事務(wù)瑣碎而復(fù)雜。為了便于師生采購(gòu)實(shí)驗(yàn)耗材,簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)質(zhì)量,我校于2017年開始探索化學(xué)品全流程管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,并擴(kuò)大商品采購(gòu)范圍。2018年月,“浙江大學(xué)材料與化學(xué)品采購(gòu)平臺(tái)”管理系統(tǒng)上線試運(yùn)行。
2.2系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)和審批流程
2.2.1系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)建設(shè)是信息化實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。通過對(duì)國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)和使用現(xiàn)狀調(diào)研,結(jié)合浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)的實(shí)際情況,構(gòu)建如下的系統(tǒng)框架。(1)根據(jù)商品的屬性不同,系統(tǒng)分成兩個(gè)模塊,即材料模塊(含辦公用品)和化學(xué)品模塊(含生物試劑)。(2)根據(jù)使用的用戶群不同,系統(tǒng)分兩個(gè)不同的登錄端口,即師生登錄端和供應(yīng)商登錄端。(3)根據(jù)功能不同,系統(tǒng)分成兩個(gè)不同界面,商城界面用于挑選商品,后臺(tái)界面用于訂單維護(hù)和信息管理。為了保證系統(tǒng)能夠平穩(wěn)、安全、高校運(yùn)行,系統(tǒng)開發(fā)采用了B/S軟件體系結(jié)構(gòu)。
2.2.2采購(gòu)審批流程
新系統(tǒng)在危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)審批的基礎(chǔ)上增加了大額訂單采購(gòu)線上審批,簡(jiǎn)化大額訂單采購(gòu)流程。危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)審批根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級(jí),設(shè)置不同審批流程,審批的人員包含實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、學(xué)院秘書、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、學(xué)校安全保衛(wèi)處。根據(jù)訂單金額和學(xué)校財(cái)務(wù)政策,設(shè)置大額訂單審批流程,由學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理人員進(jìn)行線上審批,減少了線下審批蓋章和簽訂購(gòu)銷合同的環(huán)節(jié)。
2.3商品的科學(xué)分類
實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)因其服務(wù)對(duì)象的特殊性,對(duì)應(yīng)的商品具有專業(yè)性強(qiáng)、品種多等特點(diǎn),與生活中常用的網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)存在很大的差異。為了對(duì)實(shí)驗(yàn)耗材進(jìn)行精準(zhǔn)的分類,我校在對(duì)不同平臺(tái)商品分類的充分調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合浙江大學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)耗材的采購(gòu)需求,對(duì)實(shí)驗(yàn)室常用耗材進(jìn)行梳理。首先將系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)分為材料模塊、化學(xué)品模塊,然后對(duì)商品的類別進(jìn)行了再次的科學(xué)細(xì)分。材料模塊包含實(shí)驗(yàn)用品、工程材料、元器件、低值設(shè)備、儀器配件、防護(hù)用品、辦公用品、其他材料;化學(xué)品模塊包含管制品、一般危險(xiǎn)化學(xué)品、普通化學(xué)品、精神麻醉品、實(shí)驗(yàn)氣體、生物試劑和其他化學(xué)品。經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),商品的科學(xué)分類不僅有利于師生檢索商品,而且方便安全管理和經(jīng)費(fèi)使用控制。
3平臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)行管理
3.1宣傳與推廣危險(xiǎn)化學(xué)品由于其存在安全隱患,可能引發(fā)安全事故,因此我校范圍內(nèi)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品都必須通過實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)購(gòu)買。其他實(shí)驗(yàn)耗材,如普通化學(xué)品、生物試劑、防護(hù)用品等,可根據(jù)師生科研需求自行采購(gòu)。在此情況下,為了增加平臺(tái)的知名度,讓更多的師生了解學(xué)校耗材采購(gòu)系統(tǒng)并使用系統(tǒng)采購(gòu)商品,我們需將系統(tǒng)做全方位的推廣。通過以下個(gè)方面的宣傳與推廣,逐步取得師生的信任,并提升發(fā)揮平臺(tái)的作用。①設(shè)置調(diào)查問卷,作系統(tǒng)的調(diào)研與推廣;②走進(jìn)學(xué)院,開展平臺(tái)培訓(xùn)交流會(huì);③聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名實(shí)驗(yàn)耗材生產(chǎn)商,在校園內(nèi)作平臺(tái)推廣;④走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,一對(duì)一作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與推廣。
3.2供應(yīng)商和商品管理
耗材采購(gòu)系統(tǒng)因其供應(yīng)商的流動(dòng)性和商品的可增減性,呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)象。為了讓這種動(dòng)態(tài)的變化健康有序地進(jìn)行,營(yíng)造文明和諧的電子交易環(huán)境,新系統(tǒng)管理方需建立完善而有效的供應(yīng)商和商品管理機(jī)制,從而形成合格的供應(yīng)商群體、豐富平臺(tái)商品庫(kù)。
供應(yīng)商管理。市場(chǎng)上實(shí)驗(yàn)耗材的供應(yīng)商良莠不齊,供應(yīng)商質(zhì)量將嚴(yán)重影響平臺(tái)的運(yùn)行和使用。針對(duì)不同的商品類別,我校分別采取定點(diǎn)采購(gòu)、教師推薦入駐、平臺(tái)管理方邀請(qǐng)入駐三種方式進(jìn)行供應(yīng)商遴選。實(shí)驗(yàn)氣體通過統(tǒng)一招標(biāo)的方式選定三家定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商[10],危險(xiǎn)化學(xué)品由學(xué)校科教服務(wù)中心統(tǒng)一采購(gòu)與配送,其他實(shí)驗(yàn)耗材由學(xué)校在職教師推薦入駐或平臺(tái)管理方邀請(qǐng)入駐。為規(guī)范供應(yīng)商的商城交易行為,制定了《浙江大學(xué)材料與化學(xué)品采購(gòu)平臺(tái)供應(yīng)商管理規(guī)定》,并與其簽署了《浙江大學(xué)材料與化學(xué)品采購(gòu)平臺(tái)供應(yīng)商入駐協(xié)議》。供應(yīng)商管理規(guī)定中包含了供應(yīng)商入駐管理、商品管理、平臺(tái)行為規(guī)定、獎(jiǎng)懲規(guī)則等具體內(nèi)容。
商品管理。商品信息是否全面、商品種類是否豐富、商品質(zhì)量是否得到保證、商品價(jià)格是否合理,是一個(gè)系統(tǒng)能否吸引到學(xué)校師生青睞的一項(xiàng)重要因素。從2018年月至2020年月,我校實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)已有300萬余條商品數(shù)據(jù)。對(duì)于商品的管理,我校還在不斷的探索中,目前的管理方式是以供應(yīng)商“自維護(hù)”和平臺(tái)管理方“抽查”為主。每個(gè)供應(yīng)商在商城中都有自己的店鋪,在供應(yīng)商端開發(fā)店鋪預(yù)覽的功能。供應(yīng)商可查看自身店鋪內(nèi)的商品上傳是否規(guī)范,上傳的商品圖片是否清晰等。平臺(tái)管理方不定期對(duì)平臺(tái)的商品進(jìn) 行抽查,從而避免違規(guī)上傳商品的情況。
3.3結(jié)算管理
實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接后,師生通過系統(tǒng)在線上下單時(shí),經(jīng)費(fèi)被預(yù)凍結(jié),平臺(tái)采用集中結(jié)算的方式報(bào)銷。供應(yīng)商不再單獨(dú)給采購(gòu)人開具單張發(fā)票進(jìn)行一對(duì)一結(jié)算,而是定期(一般個(gè)月次)匯總采購(gòu)銷售訂單,以一對(duì)多方式與平臺(tái)管理方進(jìn)行集中結(jié)算。實(shí)行集中結(jié)算的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:①師生無須進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷,節(jié)約時(shí)間成本;②財(cái)務(wù)報(bào)銷的票據(jù)數(shù)量大大減少,同時(shí)辦理匯款業(yè)務(wù)手續(xù)大大減少,財(cái)務(wù)工作量明顯下降;③供應(yīng)商開票數(shù)量減少,同時(shí)縮短回款時(shí)間。如2020年11月我校單月結(jié)算金額為1631.95萬元,涉及訂單數(shù)22112單,采用集中結(jié)算的總發(fā)票數(shù)僅有852張,辦理匯款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)852次,平均張發(fā)票涉及26個(gè)訂單(最高達(dá)150單)和1.9萬元經(jīng)費(fèi),提升了工作效率。
4結(jié)語
我校在調(diào)研、總結(jié)和分析師生需求的基礎(chǔ)下,利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段,建立互聯(lián)互通、多系統(tǒng)協(xié)作的實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)系統(tǒng),集采購(gòu)審批、集中結(jié)算、內(nèi)控及安全管理為一體,打造科研教學(xué)人員專屬的信息化采購(gòu)系統(tǒng),為學(xué)校科研教學(xué)工作服務(wù)。一體化的信息化采購(gòu)系統(tǒng)不僅有利于供應(yīng)商提高供應(yīng)能力、質(zhì)量以及更好的服務(wù),而且有效地提高了科研人員的采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。該系統(tǒng)試運(yùn)行至今,線上交易額逐步上升,使用人數(shù)不斷增加,為師生服務(wù)初見成效。
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作者:陶玉妃,馮建躍,孫益,張銀珠,李肖漫,朱明豐,吳以才,梁汲媛