時間:2021年09月08日 分類:經(jīng)濟論文 次數(shù):
企業(yè)檔案是企業(yè)在黨政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)及項目投資、產(chǎn)權(quán)變動過程中形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價值的各種形式和載體的原始記錄。 企業(yè)檔案衍生于企業(yè)活動,而企業(yè)活動的多樣性則決定了企業(yè)檔案工作的復(fù)雜性。
一、企業(yè)檔案工作存在的問題
1.檔案工作得不到應(yīng)有的重視。 企業(yè)檔案是企業(yè)活動的真實記錄,對于服務(wù)企業(yè)中心工作、維護企業(yè)和職工權(quán)益具有不可替代的依據(jù)和憑證作用。 然而受經(jīng)濟效益驅(qū)動和檔案工作不常顯耀于人前的特點影響,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往將更多的注意力放在研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)備、采購、銷售等關(guān)系企業(yè)命脈的關(guān)鍵部門,對于檔案部門基本是“用時方想起、不用拋腦后”。 檔案工作得不到足夠的重視,就會連帶影響檔案工作的開展和資金投入,沒有資金投入或資金投入很少就會出現(xiàn)檔案部門設(shè)備設(shè)施陳舊落后的狀態(tài),進而又影響到檔案人員工作的主動性、積極性,如此形成惡性循環(huán)。
2.文件材料收集歸檔存在瓶頸。 企業(yè)文件材料形成范圍廣、內(nèi)容多樣,流轉(zhuǎn)于各職能部門和業(yè)務(wù)人員手中。 企業(yè)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員受自身對檔案工作認知的影響,普遍存在“把重要資料留在個人手中保管更方便使用”的錯誤觀念,從而造成大量賬外文件材料得不到妥善管理甚至輾轉(zhuǎn)散失; 盡管檔案部門規(guī)定的歸檔時限較長,但各業(yè)務(wù)部門做歸檔工作時仍然無視各項要求,滿足于臨時突擊、匆忙應(yīng)付,歸檔不齊全、不完整等問題屢屢出現(xiàn)。 某些部門僅在搬家或清理庫房時才能愉快地把多年積累的檔案材料當(dāng)作“累贅”一樣甩出歸檔,這種不時出現(xiàn)的跨年度歸檔情況亦使檔案部門的日常工作喜憂參半。
3.檔案部門難以融入企業(yè)活動。 如果說企業(yè)是一棵枝繁葉茂的大樹,那么各職能部門和生產(chǎn)單位就是大樹的主干和枝葉,而檔案部門就是攀援而上的藤蔓。 也就是說,檔案工作與企業(yè)各項活動盤根錯節(jié)、息息相關(guān),只有與企業(yè)活動建立起順暢的交互機制才能更好地完成本身工作任務(wù)。 雖然檔案工作有“三納入、四同步、四參加”制度,但在實際執(zhí)行中受各種因素制約,往往成為一紙空文。 在企業(yè)工程項目建設(shè)和產(chǎn)權(quán)變動過程中,檔案部門被排除在外,無法參與工程竣工驗收和資產(chǎn)處置會議的情況并不少見。 長此以往,出現(xiàn)“工程竣工結(jié)算了,檔案資料卻沒有歸檔齊全; 企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動了,檔案處置卻無人問津”的現(xiàn)象就不足為奇了。
4.傳統(tǒng)檔案鑒定實施阻力重重。 企業(yè)檔案種類繁多,特別對于建檔時間長、業(yè)務(wù)范圍廣的企業(yè)來說,傳統(tǒng)載體檔案資料積累達到了龐大的數(shù)量,給存儲空間和管理成本帶來巨大壓力。 檔案保管到期鑒定是一項常規(guī)性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,也是緩解檔案管理存儲和成本壓力的一個有效途徑。 在企業(yè)中,傳統(tǒng)載體的技術(shù)檔案、財務(wù)檔案占比較大,但其鑒定工作開展起來困難重重。 技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)部門普遍存在“怕?lián)?zé)任”的想法,對檔案部門提出的鑒定需求拒絕應(yīng)答。 即使完成鑒定的,也出現(xiàn)過多年“鑒而不銷”的現(xiàn)象。
5.檔案目標(biāo)管理缺乏有力管控。 檔案工作需要有完善可行的目標(biāo)管理考核制度跟進才能扭轉(zhuǎn)檔案部門單打獨斗、收效甚微的工作推進方式。 檔案目標(biāo)管理考核不僅要考核檔案部門,更要考核業(yè)務(wù)部門; 不僅要考核基層單位,更要考核公司總部。 檔案部門制定切實可行、操作性強的考核制度后,還需要借助“公司層面強力推進、業(yè)務(wù)部門積極配合”的東風(fēng),自上而下形成遵規(guī)守矩、閉環(huán)管理的規(guī)范運作方式。 這樣,賬外文件材料收集的痛點、重點工程檔案歸檔的難點、產(chǎn)權(quán)變動檔案處置的盲點才會得到改善,檔案工作才能打開局面,真正走上良性發(fā)展的康莊大道。
6.檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。 企業(yè)中的檔案人員多為兼職,檔案專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱,檔案意識不強,能夠?qū)O滦膩碜鰴n案工作、鉆研檔案業(yè)務(wù)的更是少之又少,加之企業(yè)人員崗位變動頻繁,種種不利因素使檔案人員的業(yè)務(wù)精進和經(jīng)驗積累始終落不到實處,而拋開這些談檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升無疑成了鏡花水月。
7.檔案信息化建設(shè)觀念需創(chuàng)新。 現(xiàn)階段,大多數(shù)企業(yè)對檔案信息化建設(shè)已經(jīng)有了深刻認識,檔案信息數(shù)字化、檔案管理現(xiàn)代化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)越來越明確,許多企業(yè)在檔案信息化建設(shè)上也投入了相當(dāng)?shù)馁Y金和精力。 但從整體上看,企業(yè)的電子檔案管理思路仍然偏重于把傳統(tǒng)載體檔案管理方法以電子化的形式呈現(xiàn)出來,實質(zhì)上仍是“披著電子檔案外衣”的傳統(tǒng)管理,并沒有引進電子檔案應(yīng)“簡化整理、深化檢索”的新思維。
二、改進措施
1.積累優(yōu)勢,提高領(lǐng)導(dǎo)及部門關(guān)注度。 “打鐵還需自身硬”,要獲得領(lǐng)導(dǎo)以及其他關(guān)鍵職能部門的重視,檔案部門首先要做好自己,在未獲得矚目的時候?qū)W⒂诎压ぷ髯龊茫褜I(yè)優(yōu)勢積累起來,確保關(guān)鍵時刻能夠拿得出、用得上。 例如,適時向領(lǐng)導(dǎo)展示檔案開發(fā)利用、信息化建設(shè)成績; 辦理檔案移交和利用服務(wù)時,把檔案管理原則和方法潛移默化地向?qū)Ψ綕B透; 平時在深入挖掘檔案價值、創(chuàng)新服務(wù)方式、提供主動服務(wù)上多鉆研、多出成果; 抓住機會搞好檔案工作和檔案人物宣傳等,只要檔案部門同心協(xié)力,真正下功夫為檔案工作做實事、謀出路,那么贏得關(guān)注和支持是遲早的事情。 有了各方面的關(guān)注和支持,就等于構(gòu)建了暢通而嚴(yán)密的工作網(wǎng),優(yōu)化了檔案整體工作環(huán)境,那么檔案工作何來痛點、難點、盲點、斷點!
2.制度保障,細化檔案目標(biāo)管理考核。 爭取到領(lǐng)導(dǎo)和各部門的關(guān)注和支持后,檔案部門還要拿出詳盡的“檔案目標(biāo)管理考核辦法”,把檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點納入考核事項,提出明確的工作目標(biāo)要求和清晰的考核罰則。 有了完善的制度保障,再利用領(lǐng)導(dǎo)和各部門支持的有利條件,把制度一以貫之地執(zhí)行下去。 長此以往,檔案工作開展起來就有了“尚方寶劍”,再也不怕有令不行、有令亂行了。
3.多樣培訓(xùn),提高人員素質(zhì)推陳出新。 檔案人員是企業(yè)檔案工作的核心。 曾經(jīng)聽一位領(lǐng)導(dǎo)無限感慨地說過“我們單位的檔案工作,得全公司先進的時候是我主管,成全公司落后的時候也是我主管……”由此可見,檔案人員是檔案工作中最鮮活也是最關(guān)鍵的因素。 面對企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低的實際,一方面要注意加強培訓(xùn)指導(dǎo); 另一方面也要研究推出更直觀、更有效的培訓(xùn)指導(dǎo)方式,不能僅局限于編教材、普遍授課的常規(guī)方式。 如果能夠依托企業(yè)檔案工作實踐,把檔案工作各項業(yè)務(wù)流程和辦理須知形成簡明手冊分發(fā)到檔案人員手中,既可以解決檔案人員工作上遇到困惑難題時的燃眉之急,又能起到梳理檔案工作流程,使之日益標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的作用。
4.創(chuàng)新思維,電子檔案管理另辟蹊徑。 面對檔案信息系統(tǒng)建設(shè)雖如火如荼,但電子檔案仍然局限于傳統(tǒng)管理方式的實際,企業(yè)檔案部門應(yīng)在認真研究國家相關(guān)規(guī)章制度政策的基礎(chǔ)上廣開思路,以電子檔案“深化檢索、簡化整理”為目標(biāo),深入思考電子檔案管理與傳統(tǒng)載體檔案管理的異同,創(chuàng)造出符合企業(yè)業(yè)務(wù)管理實際的電子檔案管理方式,而不是在電子檔案管理系統(tǒng)中仍然糾結(jié)于檔案分類、頁數(shù)編寫等問題,應(yīng)把注意力更多地放到大數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)鏈和資源聚類式檢索等新方法、新模式的探索中去。
檔案論文范例: 國家綜合檔案館專家型館員制度建設(shè)探析
有問題就要面對和解決,方法總比問題多。 企業(yè)檔案工作相對于政府、事業(yè)單位檔案工作有著更豐富生動的實踐和更廣闊的發(fā)展空間。 “海闊憑魚躍、天高任鳥飛”,企業(yè)檔案工作者要以摸著石頭過河的勇氣,做干事創(chuàng)業(yè)的拓荒牛、敬業(yè)奉獻的老黃牛、為民服務(wù)的孺子牛,為促進全國檔案事業(yè)可持續(xù)、快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
作者:趙 偉