企業(yè)要加速調(diào)整未來經(jīng)營戰(zhàn)略，努力將企業(yè)打造成能源技術(shù)服務(wù)的提供商，實現(xiàn)提供能源產(chǎn)品服務(wù)的低碳化‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 要以數(shù)字化和低碳化相結(jié)合充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)等先進技術(shù)手段，以創(chuàng)新來推動傳統(tǒng)化石能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與引領(lǐng)“碳中和”目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　5月26日，國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 會議重申我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 會議特別指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然選擇。

　　實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是全球面臨的重大挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，氣候變化問題已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)之一。 2015年在巴黎，全世界幾乎每個國家都同意采取行動，要把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃內(nèi)而努力。

　　那么，碳是如何影響環(huán)境的呢?

　　目前，專家將產(chǎn)生碳的途徑分為三類。 第一類碳，由化石燃料燃燒所排放的二氧化碳，也就是由煤炭、石油、天然氣這三種化石能源產(chǎn)生。 第二類，叫做氣候中性碳，這類碳來源于各種綠色植物及綠色植物為生存條件的各種動物。 第三類，是具有全球增溫潛勢的非二氧化碳。

　　目前，假如設(shè)想全球各國在碳排放問題上不采取任何措施的話，到2050年地球溫度可能會比1850年以前上升1.5~3℃，到本世紀(jì)末上升幅度達(dá)到4~8℃。 所以，為了消除和減緩全球氣候變暖，人們提出實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　碳達(dá)峰是指二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。 而碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

　　我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，能源消耗及碳排放量巨大。 2019年，全球二氧化碳排放量達(dá)到3417億噸。 其中，中國排放98.3億噸，分別是美國、歐盟的2倍和3倍。 中、美、歐CO2排放量占全球的比重合計為53%，而中國比重達(dá)到28.8%。

　　因此，在2020年9月聯(lián)合國大會上，習(xí)近平主席向世界莊嚴(yán)宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年達(dá)到峰值，在2060年實現(xiàn)碳中和。 這一目標(biāo)的實現(xiàn)，無疑是我們應(yīng)對氣候變化，為新一輪的全球氣候合作注入了新的動力。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級勢在必行

　　我國作為全球最大的發(fā)展中國家，提出“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，無論是對全球還是對國內(nèi)來說，都是一項具有重大意義的戰(zhàn)略決策，彰顯出了我國在全球氣候治理上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　“十四五”規(guī)劃綱要曾提出，要支持有條件的地方和重點行業(yè)及企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值，深入推進相關(guān)領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型。 而做為經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的煤炭、冶煉、石化等傳統(tǒng)工業(yè)更是面臨著碳排放量大、污染防治難度大、發(fā)展空間受限等問題。

　　人們分析認(rèn)為，我國能源結(jié)構(gòu)仍是以高碳的化石能源為主，占比達(dá)到85%。 其中，煤炭的占比達(dá)到57%。 2018年，我國煤炭碳排放量占能源總碳排放量比重的79.8%，相當(dāng)于煤炭占能源消費總量比重59.0%。 而美國和歐盟煤炭消費比重僅為12%放和11%。

　　另外，我國作為“世界工廠”和制造業(yè)大國，工業(yè)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)用能大戶，能源消費占總終端能源消費的2/3。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的鋼鐵、化工和石化、水泥和石灰以及電解鋁四個傳統(tǒng)高碳排放行業(yè)都是我國CO2排放的主要領(lǐng)域，占全國總排放量的80%左右。 因此，實現(xiàn)“碳中和”就必須嚴(yán)格控制上述傳統(tǒng)高耗能、重化行業(yè)新增產(chǎn)能，優(yōu)化存量產(chǎn)能，推動其進行節(jié)能改造，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長和碳排放的脫鉤，這樣才能在限定時間內(nèi)完成碳排放任務(wù)。

　　目前，鋼鐵工業(yè)碳排放量占全國排放總量的15%左右，減少碳排放的途徑首先就是減少煤炭、石油這些傳統(tǒng)能源消費，增加天然氣等清潔能源使用，以及新能源、水電、風(fēng)電等使用量。 雖然減少傳統(tǒng)能源使用量會增加高耗能企業(yè)成本，對傳統(tǒng)能源企業(yè)不利，但它同時也對能源產(chǎn)業(yè)起到類似于供給側(cè)改革的效果，推動行業(yè)淘汰高耗能企業(yè)，主動降低產(chǎn)能，從而提升傳統(tǒng)企業(yè)的單位產(chǎn)能價值。 比如，不少制造業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從改善排碳技術(shù)提高科技含量而得到改變，那些無法適應(yīng)新成本壓力的產(chǎn)業(yè)可能會消失，而碳中和本身在發(fā)展中會形成一個新的大產(chǎn)業(yè)，甚至成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 因此，“碳中和”目標(biāo)的提出，將倒逼這些企業(yè)進行深度變革并加快轉(zhuǎn)型步伐。

　　當(dāng)前，綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展，其相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)競爭也在加劇，氫能、儲能、新能源汽車、智能電網(wǎng)等多領(lǐng)域技術(shù)制高點的爭奪也趨于白熱化。 涉及清潔能源技術(shù)的新材料芯片制造等基礎(chǔ)領(lǐng)域更成為必爭之地。 誰能在這輪綠色發(fā)展相關(guān)技術(shù)競爭中領(lǐng)先，誰就能擁有更強的領(lǐng)導(dǎo)力和更多的話語權(quán)和市場份額，誰就具備了更大的發(fā)展機會。

　　幸運的是，中國未雨綢繆及早設(shè)計和進入了這些領(lǐng)域。 比如，新能源汽車、光伏硅片和特高壓輸電線路的技術(shù)水平我國已處于世界一流。 今年歐洲外交關(guān)系協(xié)會的一份報告顯示，中國已經(jīng)在光伏、風(fēng)電、儲能、電動汽車等多方面領(lǐng)先。

　　另外，國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦，占總裝機的42.4%。 其中水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬千瓦。

　　而國際能源署(IEA)的資料也顯示，到2024年，中國的可再生能源新增裝機量將一直占全世界的40%。 中國通過提升可再生能源、天然氣、電力使用比重，正加快構(gòu)建綠色多元的能源供給體系，而經(jīng)濟發(fā)展也朝著更加清潔和更低能源密集轉(zhuǎn)型。

　　前不久，國家能源局主要負(fù)責(zé)人表示，未來將制定更積極的新能源發(fā)展政策，錨定2030年非化石能源消費比重25%和風(fēng)電光伏裝機12億千瓦以上的目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

　　實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”的建議和思考

　　3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，要清晰地謀劃“十四五”期間碳達(dá)峰、碳中和工作的“施工圖”——從能源體系、重點行業(yè)、綠色低碳技術(shù)、綠色低碳政策和市場體系、綠色低碳生活、生態(tài)碳匯能力、國際合作等7個方面進行部署和規(guī)劃。

　　現(xiàn)在，中國距碳達(dá)峰只有不到10年時間，從碳達(dá)峰到碳中和也只有30年時間，時間緊、壓力大，所以“十四五”必須取得實質(zhì)性進展，才能保障碳達(dá)峰及后續(xù)的碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。 可以說，“十四五”是落實雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵期、窗口期。

　　當(dāng)前，全國各行業(yè)各部門和許多企業(yè)都在抓緊研究制定相關(guān)方案和配套政策，專門研究制定落實國家碳達(dá)峰碳中和部署要求的實施意見和辦法‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 為此，我們提出建議如下：

　　首先，要依據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和未來中長期發(fā)展規(guī)劃，以不同階段發(fā)展目標(biāo)和碳排放控制目標(biāo)，以2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和為時間節(jié)點，形成倒逼機制，使油氣、電力、新能源、建筑、電力、煤炭、鋼鐵等高耗能行業(yè)，盡快出臺實施碳達(dá)峰、碳中和規(guī)劃和辦法。

　　針對有些企業(yè)存在的認(rèn)識誤區(qū)進行指導(dǎo)和糾正。 這些誤區(qū)包括：一是空談理念，沒有具體目標(biāo)與時間線。 二是只談總目標(biāo)，沒有明確的碳排放范疇。 三是認(rèn)為過度依賴植樹造林等碳抵消方式。 四是避重就輕，不談“核心減排”。 五是認(rèn)為碳中和將是終點。

　　其次，要加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造升級，堅決遏制高能耗、高排放項目建設(shè)，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。 要推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格控制化石能源消費，積極推進風(fēng)電、光伏等清潔能源的發(fā)展，因地制宜開發(fā)水能，安全有序發(fā)展核電，推進氫能的制運和儲用全鏈條的發(fā)展，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力，積極參與碳交易等市場建設(shè)。

　　第三，加速調(diào)整企業(yè)未來經(jīng)營戰(zhàn)略，努力將企業(yè)打造成能源技術(shù)服務(wù)的提供商，實現(xiàn)提供能源產(chǎn)品服務(wù)的低碳化。 要以數(shù)字化和低碳化相結(jié)合充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)等先進技術(shù)手段，以創(chuàng)新來推動傳統(tǒng)化石能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與引領(lǐng)“碳中和”目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第四，實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，不僅需要思想觀念的轉(zhuǎn)變、技術(shù)的進步、商業(yè)模式的創(chuàng)新、政策扶持和體制機制保障，而且需要堅持系統(tǒng)思維打破各種壁壘和藩籬。 一要打破能源企業(yè)、種類之間的壁壘。 我國的能源資源稟賦和國情現(xiàn)狀，決定了我國未來不可能發(fā)展單一的能源，需要進行多能互補，實現(xiàn)各類能源融合發(fā)展。 二要打破能源與其他行業(yè)之間的壁壘。 能源行業(yè)雖然是CO2排放量最多的行業(yè)，但建筑業(yè)、工業(yè)、交通等排放量也需要降碳。 三要打破中央與地方、不同地區(qū)、不同部門之間的壁壘。 四要打破不同主體之間的壁壘。 “碳中和”涉及政府、企業(yè)、個人等眾多不同主體。 需要全民的共識和全社會的行動，任何主體都不能缺席。 五要打破不同碳減排政策、行動方案之間的壁壘。 未來，隨著我國新能源裝備制造業(yè)不斷創(chuàng)新升級，新能源在減少碳排放中起到的作用將越來越明顯。

　　第五，“碳中和”是一個遠(yuǎn)景目標(biāo)，實現(xiàn)它不能一蹴而就，也不能搞“一刀切”。 要因地制宜，不同地區(qū)不同行業(yè)不同企業(yè)應(yīng)有不同的“碳達(dá)峰”與“碳中和”時間表。 要防止有些企業(yè)和單位為早日實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)出臺激進的、不符合本地實際情況的碳減排措施，或互相攀比，搞碳減排競賽，大幅度減少煤炭油氣等化石能源的產(chǎn)量與消費，導(dǎo)致出現(xiàn)因能源轉(zhuǎn)型力度過大、化石能源投資不足而帶來的能源短缺，損害經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第六，考慮設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型或“碳中和”相關(guān)基金，推進能源轉(zhuǎn)型。 通過專項資金對轉(zhuǎn)型地區(qū)和企業(yè)及群體進行傾斜，幫助傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)工人進行培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗，避免出現(xiàn)因低碳轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致貧困化等社會問題的發(fā)生。 同時還可以發(fā)行“碳中和債券”，向低碳產(chǎn)業(yè)提供中長期資金，使企業(yè)更有條件開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)。

　　第七，在政府引導(dǎo)，社會支持，市場調(diào)節(jié)下，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳、零碳經(jīng)濟。 在生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的指導(dǎo)下，發(fā)電企業(yè)和自備電廠及相關(guān)企業(yè)要積極參與全國碳市場的運作和交易。

　　總之，2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和是國家提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照這一決策部署，各行業(yè)和企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，積極制定更為細(xì)化的“碳達(dá)峰碳中和”時間表，繪制更詳盡的促進低碳化的發(fā)展路線圖。 并在產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個環(huán)節(jié)，都要做到節(jié)能減排。 最終通過推動綠色生產(chǎn)和發(fā)展，為實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)而貢獻一份力量。

　　作者：張銀平