欽州作為西部地區與國際經貿規則對接重要沿海窗口，應牢牢把握RCEP歷史性機遇，圍繞“建大港、壯產業、造濱城、美鄉村”四輪驅動戰略，發揮港口、產業、自貿區等優勢，大膽創新，擴大開放合作，加快實現與亞太區域經貿一體化。

　　建大港

　　一是加快推進港口集疏運體系建設。加密開行班輪航線，培育開通至美國西海岸、歐洲地中海等地區的直達遠洋航線，全年新增外貿航線2條以上。拓展海鐵聯運班列，擴大中南地區海鐵聯運運行規模，推動在湖南懷化、湖北武漢、云南曲靖、貴州黔南州等地建設“無水港”。積極銜接珠江—西江經濟帶、強首府戰略，爭取西江沿線城市在欽州設立出口貿易中心。圍繞打通江海聯運“任督二脈”，力促平陸運河開工，謀劃布局運河沿線發展“一池春水”。加快推進龍門大橋、大風江大橋等標志性交通基礎設施項目建設。

　　經濟發展論文：云南省文化與旅游產業區域協同發展研究

　　二是加快構建RCEP跨境物流樞紐。推動綜合保稅區創新發展， 建成欽州綜合保稅區跨境電商產業園，爭取獲批設立進境藥材指定進口口岸，探索開展保稅維修、金屬保稅期貨交割、國際船舶離岸服務等業務。加快重點物流平臺建設，開工建設中遠海運物流園、進港公路危化品專用停車場、金鼓江作業區專用停車場，加快建設國際集裝箱分撥中心、冷鏈保稅交易中心，全面建成中谷集裝箱多式聯運物流基地，打造服務西南地區和東盟物流基地。

　　三是加快發展冷鏈物流新業態。積極申報國家骨干冷鏈物流基地，推動開行果蔬、水產品等冷鏈班列，發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。加快開發冷鏈集裝箱班列，建設輻射西南地區和東盟區域性冷鏈運營中心。

　　四是加快建設中國-東盟信息港副中心。積極參與中國-東盟數字經濟合作、中國(廣西)-東盟“數字絲綢之路”建設，推動華為公有云欽州節點與華為東盟(新加坡)數據中心、馬來西亞物流數據中心對接，力爭突破面向東盟的數字經濟合作。加快建設欽州綜合保稅區跨境電商保稅網倉，積極發展“海外倉”，打造面向東盟的跨境電子商務中心，構建“數字網狀”供應鏈。探索合作共建中國-馬來西亞全球電子商務平臺。

　　壯產業

　　一是爭取建設廣西首個區域性國際產業轉移示范區。借力東融大招商，與粵港澳大灣區重點城市開展產業補鏈式對接，吸引全產業鏈集群轉移。加強與長江經濟帶合作，謀劃推進長江經濟帶沿江地區以產能置換、能耗轉移方式在欽州港新建先進生產基地。積極拓展與日韓澳新的國際經濟合作，建設日韓產學研發中心，推動構建“日韓澳新研發+欽州制造+縣區組裝+東盟市場”“東盟資源+欽州制造+日韓澳新市場”等區域合作。

　　二是加快構建跨境產業鏈。加快中馬“兩國雙園”升級版建設，舉辦中馬欽州產業園區建設10周年系列活動，推動完善“兩國”溝通機制和“雙園多區”合作機制，推動新能源汽車、新材料等跨境產業鏈供應鏈構建取得實質性突破。打造區域國際性創新中心，將高質量專利技術成果經適當熟化之后面向東盟國家轉移轉化。

　　三是加快自貿試驗區輻射縣區促發展。堅持市縣聯動，各縣區要主動接受自貿區輻射，承接下游配套產業，探索建立與自貿區聯動發展機制，形成產業互補格局，最大限度用好用足自貿區紅利效應，構建更為緊密的發展共同體，帶動縣域工業高質量發展。拓合作一是擴大利用外資的規模。突破綠色石化、新能源材料等重點領域利用外資規模，做大做強中國石油國際事業、金桂漿紙等重點外貿企業，力爭自貿試驗區欽州港片區新設外資企業100家以上。

　　二是加快拓展中日韓經貿合作領域。重點進口對國內影響比較大的日韓化妝品、母嬰用品、生活用品、汽車產品、電子產品，以及國內市場需求量大的電視顯像管、液晶面板及其零部件。培育欽州農產品原產地原材料出口日韓的力度，拓展東南亞農產品原產地原材料從欽州港中轉出口日韓。

　　三是加快拓展中澳經貿合作領域。繼續加大對澳大利亞紅酒、乳制品、肉類制品從欽州港進口力度，及欽州港食用油出口澳大利亞力度，擴大經貿合作領域。四是加快拓展中國-東盟經貿合作領域。不斷促進東盟各國的礦產、農產品、海產品等資源原產地出口到欽州，不斷促進欽州的液化石油氣、鋼鐵、五金、家居、鞋服、成品紙、汽車、機電(農機)、摩托車、磷酸、眼鏡片等出口到東盟各國，促進雙方貿易往來和經貿合作。五是加快發展貿易新業態。面向東盟的銅礦、錳礦大宗商品交易中心即將建成投運。

　　推進發展油品儲備交易、保稅原油混兌、船舶保稅 燃油供應等業務，推動內外貿船舶在欽州港加油，打造北部灣保稅燃油供應中心，落實內外貿同船運輸保稅油加注政策。積極爭取國家支持在自貿區欽州港片區探索建立區域動態調整進口原油、煤炭等能源調控機制和區域范圍內終端企業自用進口能源監管機制，建立健全面向RCEP成員國能源進口合作機制。

　　促流動

　　一是加快通關貿易便利化創新。加快培育完善港航服務體系，提升北部灣國際門戶港航運服務中心要素資源集聚規模，持續深化口岸提效降費優服活動，口岸通關水平、港口收費水平達到新加坡等國內外先進港口水平。幫助企業對照關稅減讓、原產地原則及貿易便利化進行綜合分析，提升企業經濟收益。積極爭取國家支持自貿區欽州港片區開展背對背原產地證明業務。

　　二是實施自貿試驗區創新升級工程。推動創新成果在全市各縣區、園區復制推廣，打造自貿試驗區2.0版。推進與南寧、崇左綜合保稅區協同創新，與重慶、四川、云南等西部陸海新通道沿線自貿試驗區開展政策、創新協同研究，爭取國家將海南自由貿易港政策延伸至自貿試驗區欽州港片區，探索復制貿易、投資、跨境資金流動、運輸來往等自由便利試點措施。

　　三是培育適合RCEP國際合作的金融業態。深化中馬欽州產業園區金融創新試點，探索引進馬來西亞金融機構在自貿區欽州港片區設立外資銀行，拓展合格境外有限合伙人、跨境人民幣融資等試點業務。復制海南、上海QFLP試點先進經驗，充分發揮中馬“兩國雙園”開放平臺優勢，積極探索創新面向RCEP成員國的QFLP投資政策。爭取在自貿區欽州港片區建立涵蓋RCEP各成員國主要進出口產品的期貨交易市場。

　　作者：廣西欽州市人民政府發展研究中心黃華文