摘要:目前,警務(wù)信息的公開主要是通過宣傳冊、廣播電視和報刊雜志、微信、微博等形式，公開形式的多樣化為警務(wù)信息公開發(fā)揮了良好的作用，但是,警務(wù)信息公開的內(nèi)容大多是公安部門建設(shè)狀況、社會治安形勢、重大案件(事件)和災(zāi)害事故處置信息等，而在現(xiàn)實執(zhí)法辦案中我們會發(fā)現(xiàn)，公眾更多的是關(guān)心自己作為當事人所享有的知情權(quán)是否得到了滿足，當事人更迫切的希望能夠第一時間知道執(zhí)法辦案流程，執(zhí)法辦案主辦人情況，案件進展情況等切實關(guān)乎當事人利益的警務(wù)信息。在現(xiàn)實當中當事人往往只能通過一次次到辦案單位或者撥打民警電話進行詢問，而且當事人迫切希望能夠盡快破案為其追回被騙、被偷、被搶錢物，為此當事人往往是頻繁往返于辦案單位，頻繁撥打辦案民警電話，在這過程中難免會出現(xiàn)不必要的警民矛盾，使得當事人對警察辦案能力等方面產(chǎn)生諸多微詞，甚至造成辦案民警被舉報、被投訴等不利情況。為此，如何利用現(xiàn)代技術(shù)手段解決這一問題便是利民之舉，最新的區(qū)塊鏈技術(shù),利用分布不可篡改的區(qū)塊鏈技術(shù)、共識認證和可追蹤的特征,為公開警務(wù)信息提供有效解決辦法。

　　關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈;警務(wù)信息公開;應(yīng)用模式

　　一、警務(wù)信息公開現(xiàn)狀

　　隨著普法工作的深入開展，我國公民對警務(wù)信息公開有著迫切需求，而當前警務(wù)信息公開的明顯不能真正滿足廣大公民需求,不利于警民關(guān)系，不利于社會和諧發(fā)展。造成這種情況一是因為出于對自身及其組織利益的雙重考慮,有的地方公安機關(guān)為了減輕相關(guān)工作人員負擔,往往會出現(xiàn)對地方警務(wù)信息發(fā)布進行回避或者存在“僵尸”網(wǎng)站，即長期無人更新的網(wǎng)站;二是為充分保持地方警察機關(guān)的公共信息公開優(yōu)勢而往往不愿公開或少公開,公開的信息范圍窄,層次低。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度普及,對我國公安機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能定位提出了新的歷史要求,對推進公安警務(wù)信息公開模式轉(zhuǎn)變提出了新的歷史挑戰(zhàn)。

　　區(qū)塊鏈論文范例：基于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的反壟斷法律規(guī)制研究

　　二、區(qū)塊鏈技術(shù)與警務(wù)信息公開制度結(jié)合的可行性分析

　　(一)區(qū)塊鏈技術(shù)不可隨意篡改安全特性與中國警務(wù)數(shù)據(jù)信息庫的真實性、可靠性高度契合。

　　區(qū)塊鏈上的每一個不同區(qū)塊都只保存有上一不同區(qū)塊的一個哈希值,通過哈希值方式保證了各不同區(qū)塊間的數(shù)據(jù)緊密聯(lián)系,如果對鏈上的任意一個不同區(qū)塊之間做出任何改變,都會直接導(dǎo)致前面和或者后續(xù)兩個區(qū)塊之間發(fā)生數(shù)據(jù)狀態(tài)上的變化,這一全新特性完全保證了鏈上面的數(shù)據(jù)完全無法被惡意軟件篡改。在進行警務(wù)相關(guān)信息公開中,要求警務(wù)相關(guān)信息公開的數(shù)據(jù)真實性、完整性、可靠性和信息安全性必須得到嚴格保證,因此利用區(qū)塊鏈這種不可隨意篡改的技術(shù)特性可以用于加強警務(wù)信息公開工作,可有效解決影響警務(wù)相關(guān)信息公開真實性、可靠性的重大問題,并且有效實現(xiàn)了公安檔案中警務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的可追溯性。

　　(二)區(qū)塊鏈可信賴的認證管理機制與公安警務(wù)管理信息系統(tǒng)使用者和權(quán)限信息授予之間高度契合。

　　在區(qū)塊鏈應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)中,參與區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存儲維護的各節(jié)點主體和所使用的網(wǎng)絡(luò)計算機及其他網(wǎng)絡(luò)終端被統(tǒng)統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)區(qū)塊鏈上的一個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,在實現(xiàn)警務(wù)信息公開的網(wǎng)絡(luò)區(qū)塊鏈中,節(jié)點主體包括各級公安機關(guān)、檢法部門、督查管理部門、政法委、信息局和接收相對方等人。其中上級政法部門主要負責了構(gòu)建鏈和相關(guān)節(jié)點的信息加入,由于從加入節(jié)點到鏈上的每個節(jié)點都必須是經(jīng)過上級政法部門嚴格認證的,保證了執(zhí)法區(qū)塊鏈上各相關(guān)節(jié)點的信息可信度,使得各節(jié)點主體機構(gòu)可以在事先獲得一定節(jié)點使用量和權(quán)限后及時獲取執(zhí)法警務(wù)相關(guān)信息公開相關(guān)內(nèi)容,有效地大大提升了執(zhí)法警務(wù)相關(guān)信息公開工作效率。

　　(三)區(qū)塊鏈技術(shù)共識共享機制與公安警務(wù)信息系統(tǒng)管理、監(jiān)督控制體系構(gòu)建之間高度契合。

　　利用實時區(qū)塊鏈信息網(wǎng)絡(luò)將各個政府、檢法、紀檢、行政機關(guān)執(zhí)法部門相對人共同信息連接集成到一條鏈上,由于利用區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)記錄的警務(wù)信息主要是經(jīng)過實時全網(wǎng)各個節(jié)點雙方達成協(xié)同共識后才直接記錄在鏈上的,因此各全網(wǎng)節(jié)點直接共同認定了在區(qū)塊鏈中警務(wù)各項信息可信,同時也使政府和紀檢監(jiān)察部門被節(jié)點賦予更多的共同監(jiān)督權(quán)限,提升了紀檢監(jiān)察部門對區(qū)塊鏈上警務(wù)主體信息進行采集管理和實施監(jiān)督的有效手段,從而逐步形成良好的警務(wù)信息采集管理服務(wù)生態(tài)圈。

　　三、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的警務(wù)信息公開模式設(shè)計

　　區(qū)塊鏈按參與者不同劃分，可以被劃分為公共鏈、聯(lián)合鏈和私有鏈。公共鏈的參與者可以是任意人，所有希望參與公共鏈維護的人可以添加到公共鏈中。聯(lián)盟鏈是指參與節(jié)點之間的連接狀況較好，驗證效率高，只需低成本就可以維持運營，提供高速交易處理同時減少交易成本，具有良好的拓展性，數(shù)據(jù)保持了一定的私密性。私有鏈是指參與節(jié)點的范圍是有限制，數(shù)據(jù)訪問和使用是嚴格的權(quán)限控制。不同類型的區(qū)塊鏈可以適用于各種警務(wù)信息公開應(yīng)用情況，滿足不同需要，是區(qū)塊鏈在不同類型警務(wù)信息的公開道路上最好的選擇。

　　(一)利用公有鏈處理向社會廣大公民公開的信息

　　設(shè)想公有鏈包括公安部門和社會各階層的公民，只要有合法國籍信息，就可以加入其中。公安部門需要向社會公布下列主要信息：執(zhí)法基礎(chǔ)、制度和程序;刑事行政管轄的范圍，當事人和律師等的權(quán)利義務(wù);行政管理的范圍、職權(quán)，包括：行政管理的程序、程度、時間限制，收費的依據(jù)，收費的標準，投訴的方式等;涉及到公共利益，社會極為關(guān)注的重大案件調(diào)查和處理情況;公安部門對打擊和整治違法犯罪的重要決策;轄區(qū)內(nèi)的社會治安情況、火災(zāi)及道路交通安全情況、防范安全信息等。

　　基于區(qū)塊鏈的共識機制,鏈上的所有公民都可以參與到信息記錄當中,但是要明白一旦信息被記錄,將會產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力,要為自己所說的話負責,這樣結(jié)合人臉識別、指紋識別、虹膜技術(shù)等公民可通過端口進入鏈中,進行相應(yīng)公開的信息獲取,并發(fā)表自己的言論及看法。這樣既能實現(xiàn)信息公開,又能很好的了解到民意,得到真實準確的民意調(diào)查結(jié)果。

　　(二)利用聯(lián)盟鏈處理向特定對象公開的警務(wù)信息

　　我們可以將這個聯(lián)盟鏈的各節(jié)點設(shè)想為由公安機關(guān)中各部門和信息接收者(嫌疑人、被害人及其家屬等)組成。公安機關(guān)端口主要擁有的功能是增刪改查。在增加方面,公安機關(guān)各部門可以根據(jù)執(zhí)法情況增加執(zhí)法記錄，如辦案單位的名稱及聯(lián)系方式;刑事案件的立案、破案、移送審查起訴，對犯罪嫌疑人實施刑事強制措施的類型和期限;行政案件的處理情況及結(jié)果;在刪除和修改方面，公安部門在相應(yīng)的法律時間內(nèi)可以刪除錯誤記錄，或修改記錄時存在問題。

　　同時，公安機關(guān)還可以對其他信息進行修改，如所屬的警種、職能等;在查詢上，為了保護嫌疑人和受害者或其家庭成員的隱私，特定辦案人可以根據(jù)授權(quán)情況查詢有關(guān)信息。信息接收者可以根據(jù)秘鑰(例如身份證號、人像、指紋、虹膜)查看案件的相關(guān)信息,并對下達的相關(guān)通知書、告知書、罰單等需要簽字按捺手印的法律文書進行背書。

　　(三)利用私有鏈處理公安系統(tǒng)內(nèi)部信息公開

　　在公安系統(tǒng)中會涉及到人事任免、教育培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)警種業(yè)務(wù)工作、督查通報、后勤保障等信息需要公開。可以利用私有鏈,將公安系統(tǒng)內(nèi)部信息公開模式設(shè)計成私有鏈模式。這樣鏈上各節(jié)點部門可以根據(jù)自己部門職能,進行數(shù)據(jù)記錄,進行相關(guān)信息公開,并實心全鏈廣播,進而達到廣而告之的效果,同時也保證了數(shù)據(jù)的真實性及可靠性,可作為各項考核的有力依據(jù)。實現(xiàn)全網(wǎng)監(jiān)督,相互促進,職能效率最大化。

　　作者：張玲