隨著建筑行業(yè)的逐漸興起，我國(guó)的建筑施工工程管理制度也有了很大的提升，各個(gè)施工單位施工管理開始逐漸向規(guī)范化與專業(yè)化方向發(fā)展，并且施工管理也充分發(fā)揮了其作用，使建筑施工市場(chǎng)可以有序開展下去。本文作者結(jié)合自身多年的工程監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，為建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作更好的發(fā)展提出相關(guān)建議，希望供相關(guān)建筑工程學(xué)者參考。

　　關(guān)鍵詞：施工工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,市政公用工程

　　1 導(dǎo)論

　　1. 1 市政公用工程的基本概念與特點(diǎn)

　　市政設(shè)施建設(shè)工程就是市政公用工程。市政公用設(shè)施建設(shè)是指政府基于責(zé)任和義務(wù)，在城市區(qū)、鎮(zhèn)( 鄉(xiāng)) 規(guī)劃范圍內(nèi)，為居民建設(shè)各種建筑物、公交設(shè)施、給排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮�、環(huán)衛(wèi)及照明等公共產(chǎn)品和服務(wù)。市政公用工程有有償或無償之分，是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)。市政公用工程投資大、由政府投資，具有較濃的政治性色彩、較多影響因素: ①工程投資大、參建單位多: 市政工程項(xiàng)目一般來說，需要大量投資，有多個(gè)參建單位，有多方各個(gè)利益相關(guān)者; ②影響因素多: 復(fù)雜程度高，特別是拆遷征地補(bǔ)償?shù)�，既有管線，另外有原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、氣候環(huán)境等外部因素，都可能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量發(fā)生影響; ③建設(shè)目標(biāo)高、政治性強(qiáng): 市政公用工程要兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益，一些影響重大的民生項(xiàng)目，要舉行專家論證會(huì)、昕證會(huì); ④臨時(shí)農(nóng)民工是建設(shè)主力，他們大多安全意識(shí)淡化，安全認(rèn)識(shí)弱化。

　　1.2 監(jiān)理范圍

　　按照投標(biāo)承諾和監(jiān)理合同要求，監(jiān)理本工程的準(zhǔn)備階段、施工階段的現(xiàn)場(chǎng)，并要將相關(guān)內(nèi)容以報(bào)告形式提供給施工單位。其監(jiān)理目的是維護(hù)施工單位的合法利益，并確保施工質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或鐵道部頒布的合同要求，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)質(zhì)量，安全，進(jìn)度，投資控制目標(biāo)。

　　2 工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的基本要求

　　2.1 熟悉法律法規(guī)及相關(guān)建設(shè)文件

　　根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)籌安排工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員、總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師。各工序監(jiān)理有立交橋、地鐵、軌道、隧道、通信、信號(hào)、電氣化、電力、房建等工程及安全監(jiān)理等工程及安全監(jiān)理。監(jiān)理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)國(guó)家以及有關(guān)部門的法律法規(guī)，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件，工程承包合同，這些都做為施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的基本依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理工作程序，各工序環(huán)節(jié)監(jiān)理要點(diǎn)，考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限，使每個(gè)監(jiān)理人員對(duì)自己的職責(zé)有明確的認(rèn)識(shí)，并要進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖交底，查錯(cuò)檢漏，對(duì)各專業(yè)施工藍(lán)圖要做到了然于胸。

　　2.2 建立完善的內(nèi)部管理體系

　　要建立崗位責(zé)任制，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，為此，監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)要建立完善的管理體系，要求每位監(jiān)理人員從自身做起，保證整體監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。必須以全局為重、要具備團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。

　　3 質(zhì)量監(jiān)理的措施與內(nèi)容

　　根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求，通過監(jiān)理措施及監(jiān)理手段，全方位、規(guī)范性地監(jiān)理施工項(xiàng)目。

　　3.1 施工工程質(zhì)量管理

　　施工工程質(zhì)量管理: ①審查和協(xié)助承包單位完善現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，審查施工單位及上崗人員的資質(zhì)。審查工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理必須對(duì)之認(rèn)真審查，真正讓其具有操作指導(dǎo)價(jià)值; ②審查原材料、構(gòu)配件及設(shè)備廠家的資質(zhì)，以及擬使用的機(jī)械、設(shè)備、作業(yè)方案。檢驗(yàn)擬使用的水泥、石子、鋼筋及各種材料、器材，要經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字。檢查驗(yàn)收施工場(chǎng)地，審查施工單位專職測(cè)量員的崗位證、測(cè)量?jī)x器檢定證書，復(fù)驗(yàn)關(guān)鍵部位，包括紅線、標(biāo)樁、基準(zhǔn)標(biāo)高，放線及高程水準(zhǔn)點(diǎn)等，清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物等; ③注重關(guān)鍵工序，建立質(zhì)量控制點(diǎn)。跟蹤監(jiān)理關(guān)鍵工序、分項(xiàng)工程，對(duì)于隱蔽工程要實(shí)行旁站監(jiān)理; ④在橋涵、土方及電力和給排水施工過程中出現(xiàn)沖突時(shí)，監(jiān)理應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)管理作用。在發(fā)生事故時(shí)，要舉辦事故分析討論會(huì)，監(jiān)理應(yīng)如實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，審核事故處理方案，并檢查事故處理效果。

　　3.2 施工工程進(jìn)度監(jiān)理

　　施工工程進(jìn)度監(jiān)理: ①建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工，總監(jiān)應(yīng)審批施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，各專業(yè)監(jiān)理應(yīng)檢查分析進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施; ②定期檢查實(shí)際進(jìn)度，重點(diǎn)控制重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序的施工進(jìn)度; ③如施工進(jìn)度滯后于進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)要求施工單位予以調(diào)整; ④制止個(gè)別違反施工組織計(jì)劃要求的行為，避免其盲目趕工期、搶進(jìn)度，必要時(shí)發(fā)布停工令，以保證工程質(zhì)量; ⑤監(jiān)理工程師應(yīng)做好詳細(xì)的監(jiān)理日志，對(duì)于每天的氣候，以及每天的開、停、復(fù)、返工的時(shí)間、原因、工程部位等，進(jìn)行記錄，以提供工期合同糾紛發(fā)生時(shí)的證據(jù)。

　　3. 3 施工工程投資監(jiān)理

　　施工工程投資監(jiān)理: ①組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目的投資、費(fèi)用、成本控制目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行管理職能分工，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。應(yīng)該對(duì)投資、費(fèi)用、成本的實(shí)際支出情況與計(jì)劃進(jìn)行定期比較，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施; ②控制出現(xiàn)在穿越工程，實(shí)施大型施工方案中的費(fèi)用過度情況，力爭(zhēng)將成本控制到最低; ③計(jì)費(fèi)簽證要經(jīng)總監(jiān)理工程師最后核簽; ④驗(yàn)工計(jì)價(jià)要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的文件和委托人的要求進(jìn)行辦理。為了能確保支付工程款，要對(duì)施工單位月、季、年度驗(yàn)工報(bào)表進(jìn)行審核，并由總監(jiān)理工程師做最后的簽認(rèn); ⑤認(rèn)真建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，定期報(bào)委托人。

　　3. 4 施工工程安全監(jiān)理

　　施工工程安全監(jiān)理: ①安全生產(chǎn)是監(jiān)理的不可或缺的部分，要樹立安全第一的意識(shí)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理部設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，建立安全監(jiān)督機(jī)制; ②建立健全施工安全保證體系，監(jiān)督檢查施工單位建立健全各類規(guī)章制度和各類安全操作規(guī)程。檢查施工單位人員要崗前培訓(xùn)才能上崗，尤其要求安全員及特殊工種等執(zhí)證上崗; ③明確施工防護(hù)標(biāo)志，積極采取預(yù)防措施; ④針對(duì)穿越山體隧道等特殊施工項(xiàng)目，必須編制安全專項(xiàng)方案，并確保其切實(shí)可行，在相關(guān)審批手續(xù)齊備后，方可實(shí)施; ⑤關(guān)注季節(jié)氣候變化，要求施工單位制定并督促落實(shí)可操作性的安全防范措施; ⑥實(shí)行事故報(bào)告。傷亡事故發(fā)生后，相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員都有責(zé)任迅速直接或逐級(jí)報(bào)委托人。發(fā)生死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行搶救工作，以防止事故擴(kuò)大，避免更大的財(cái)產(chǎn)損失。

　　3. 5 施工工程合同監(jiān)理

　　施工工程合同監(jiān)理: ①要熟悉合同內(nèi)容，分清楚合同中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。對(duì)合同中關(guān)于監(jiān)理的職責(zé)范圍、任務(wù)，要在施工中認(rèn)真履行; ②對(duì)工程施工合同要有明細(xì)的認(rèn)識(shí)，或有" 含混不清" 的地方，要及時(shí)找到明確的解釋; ③對(duì)工程進(jìn)度的控制，要嚴(yán)格按合同規(guī)定的工期進(jìn)行。當(dāng)發(fā)生工程延期時(shí)，對(duì)延期天數(shù)的確定，應(yīng)嚴(yán)格按工程延期規(guī)定程序;④對(duì)工程變更事項(xiàng)要進(jìn)行認(rèn)真的審核，盡力減少可導(dǎo)致造價(jià)增加的變更工程數(shù)量。

　　4 強(qiáng)化管理，提高監(jiān)理素質(zhì)

　　與當(dāng)前市政公用工程建設(shè)的發(fā)展相左的是，日益凸現(xiàn)出監(jiān)理隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高，與現(xiàn)實(shí)要求有一定差距，比如同樣有些人員不乏監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)電氣化施工經(jīng)驗(yàn)不足，從而降低了電化監(jiān)理工作的質(zhì)量。我認(rèn)為解決這些問題主要該做到以下: ①加速監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)理人才貯備力度。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)市政公用工程建設(shè)需要，加大培訓(xùn)監(jiān)理人員，培養(yǎng)年輕人，使之成為市政公用工程建設(shè)的全方位人才; ②提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)�，F(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師不僅要懂技術(shù)，也要掌握組織協(xié)調(diào)、管理、判斷各個(gè)方面的能力。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題，要能在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地解決; ③要加強(qiáng)監(jiān)理人員的敬業(yè)教育，不斷提高其道德素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感。保證監(jiān)理工作的客觀性、公正性。

　　5 結(jié)語

　　由于監(jiān)理工程師經(jīng)常在不同的施工單位進(jìn)行監(jiān)理，所以監(jiān)理的也應(yīng)該隨之改變，按照工程特點(diǎn)，以滿足不同的監(jiān)理需求。監(jiān)理工程師要具備綜合素質(zhì)，才能在監(jiān)理工作得心應(yīng)手，在實(shí)際監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師只有不斷地研究、探索、不斷進(jìn)步。

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