下面文章首先分析了合理控制工程造價的重要性，然后總結工程預算超支的原因，最后提出規避項目超預算的控制措施，從而可以最大限度地防止超預算的發生，提高項目成本控制的效用。

　　關鍵詞：工程造價,項目成本,超預算原因,控制策略

　　工程項目開始之初，建設單位和施工單位會將工程造價控制放在首位。雖然很多施工單位在開展投資預算、工程設計概算、施工過程估算、竣工結算等過程中都會對項目成本進行控制，但是還是難免發生工程變更、重復施工等問題，導致工程造價出現超支的情況，給項目建設帶來一定的困難，增加了建設成本。

　　因此，有必要分析項目成本超預算的原因，提出有針對性的解決方案，合理控制工程造價。在保證項目施工安全和使用的基礎上，有效地控制項目成本預算，確保各單位的經濟效益。

　　一、合理控制工程造價

　　工程項目的造價管理和控制是一個難題也是至關重要的內容，任何項目都得控制好造價，將工程成本控制在一定范圍之內才能為企業或者個人帶來經濟效益。然而，在工程施工過程中，經常會因為工程管理不善、工程質量不佳、施工人員專業技術太差、工程變更和施工錯誤需要返工等原因造成工程預算超標，施工單位所想獲取的經濟利益不理想。假若施工造價得不到有效控制，企業在開展項目投資的過程中也會充分考慮工程造價，從而導致工程內部矛盾，因此控制好工程造價預算，才能達到建設單位和施工單位雙贏的局面。

　　二、工程造價超預算的原因

　　工程結算超過預算的情況很多，最大的原因是施工過程中遇到的前期不可預見因素和建設單位后期施工過程中的工程變更。主要分類如下：

　　(一)對工程情況不了解。

　　工程預算人員對工程具體情況不了解，并且在編制預算時為方便省事，沒去現場實地勘察，對施工情況了解比較少，再加上專業水平有限，盲目的去做工程預算。另外，在預算編制過程中由于疏忽缺項漏項，后期審核預算時，工程已經完成，只能觀察到工程表面的工作，對工程前期的隱蔽工程和重做的不滿意的工作程序等了解不當，從而無法真正預測工程的實際支出情況，從而導致施工的實際費用不明確，由于編制人員的疏忽，施工部門沒有及時發現漏洞，在施工過程中才發現施工費用嚴重超于預算的情況，在最終審計部門進行工程審計時，實際支出可能會遠超于預算。

　　(二)施工階段造價控制管理不足。

　　施工過程中，有些建設單位管理監控不足，管理人員不能及時根據施工單位的工作程序來控制工程造價上支出范圍，導致建設單位處于被動地位。很多工程施工工序復雜，工程量大，施工場地大，施工周期長，對工程進行管理得比較嚴格謹慎。如果工程施工過程中，管理不善會產生諸多問題，這些問題最后會反映在造價上。這種情況的發生將導致浪費工程建設浪費，導致項目成本超出預算。

　　(三)刻意中標。

　　有些企業為了獲得施工的機會，刻意降低價格來中標。但是中標之后，很多施工單位隨意變更計劃，導致建設單位等部門的負責人不滿意，改變計劃，形成變更，從而導致工程成本增加。

　　(四)合理控制建設項目成本。

　　一些工程管理人員過分關注工程設計成本，而忽略了施工過程的成本，工程施工過程中如果不控制好建設成本，就會造成嚴重的預算成本超支現象。部分預算人員在工程施工過程中，沒有將建設項目成本預算貫穿在工程施工的所有環節中，當出現問題時，無法做出及時的處理，從而可能使得工程項目運行受阻，影響后期施工造價和施工工期。

　　(五)市場和環境的影響。

　　工程造價人員在做預算之初，未充分準確把握市場價格趨勢和施工環境的復雜狀況，在無形之中就已經為預算超支現象埋下伏筆。工程預算員沒有去市場做價格調查，一些材料的價格浮動情況沒有及時了解清楚，工程進行到一定階段，材料價格，尤其是需求量比較大的一些材料的價格如果浮動較大，這樣到工程結束時預算大大超支。施工過程中，在建設項目施工期間，自然環境和施工環境的變化將導致施工停止。

　　一些復雜環境，比如連續降雨或者地質勘查不夠到位使施工受阻等突發狀況，會使工期延誤，工人和機械被迫停工，從而造成工程預算超支嚴重。如果預算編制人員沒有針對市場和環境的變化提供可行性施工方案，則可能會使工程施工進度和工期受到影響，甚至會破壞前期施工內容。

　　三、工程造價控制對策

　　(一)合理應用工程計量清單。

　　建筑項目成本預算是控制成本的重中之重，也是項目是否能進行的關鍵依據，也是防止項目成本超出預算的標準，所以工程預算一定要合理應用工程量計價清單。在工程預算編制過程中，工程量清單起著舉足輕重的作用，主要反映在工程的工作量和材料價格上，套用合理的工程計量清單可以使項目成本控制在最優范圍。

　　工程預算人員在做預算之初應該對市場材料價格、工程勘察環境、施工期間天氣和國家政策進行準確全面掌握，根據掌握的內容來編制預算清單，以最大限度降低預算超支的可能性，并且認真對待每項工作，確保預算編制的合理性。預算人員還要結合工程施工難度和施工圖紙，充分了解施工過程的每個工序內容和設備材料的價格，并且對人工和機械費也準確掌握其數量，充分根據市場因素和施工環節來合理套用工程定額清單。

　　(二)提升工程預算人員的專業水平和道德品質。

　　工程預算人員要掌握第一手資料，全面準確了解施工過程、市場價格和國家政策，并且工程預算員需要對施工設計、施工圖、施工工程量和工程材料價格全面掌握。工程造價人員要不斷加強學習造價方面的知識來充實自己，充分了解項目設計到完成各個施工工序，不斷了解新的行業方向和知識，同時也要學習一定的法律知識，拓寬自己的眼界和學識。

　　(三)準確把握市場信息。

　　建設項目成本在施工過程中會受到市場價格浮動的影響，工程預算人員應根據市場行情及時規避市場材料價格浮動對施工成本增加的風險。一方面工程造價人員到市場進行市場調研，充分了解市場行情;另一方面工程預算人員應根據市場信息和工程施工人員、業主等相關人員及時交流，將工程造價控制在限度內，不會影響到工程施工周期，甚至還能夠在一定程度上縮短施工時間。

　　(四)控制工程造價審批標準。

　　工程造價審批沒有通過，則還需要對其進行調整。在施工過程中，預算超支會給工程施工帶來較大影響，到時候再采取相關措施解決就會比較麻煩。因此，相關工作人員需要對工程各個環節進行嚴格的成本控制，監督和審查工程項目。

　　施工單位為了經濟效益，一些單位會故意虛報工程工作量和材料的價格，因此在調整和批準項目成本過程中，有必要對工程量和材料價格進行嚴格的審核，對施工過程中市場價格浮動差價的處理情況，事前確定處理方案，并且根據施工圖紙，明確核算材料用量和工程量，全面保證造價預算的有效性，減少施工過程工程變更，盡量杜絕工程超量和超價問題。

　　(五)加強施工階段的造價控制。

　　技術人員需要增強他們的專業知識，并利用業務知識將技術，材料和價格結合起來，嚴格控制材料和機械用量，嚴格控制價格。預算人員要對工程施工的材料及機械使用狀況進行合理的預測，并且根據預測情況編制造價概預算，預算人員需要用專業的工程建設知識和造價業務知識對相關費用進行合理的計算，保證材料、機械、人工與技術及價格進行有機結合。

　　四、結語

　　以上文章分析了合理控制造價的重要性，提出了引起工程預算超支的原因及工程預算控制的策略。雖然工程變更和自然環境等一些不可避免的因素會導致項目成本在實際施工過程中超過預算，但仍然可以有效解決和控制。預算人員應該做好成本預算的編制工作，嚴格控制施工階段的工程造價預算，并通過分析市場信息和現場環境對成本進行合理的預測和調整，盡量避免項目成本預算超支，造成后期諸多問題，給企業帶來損失。

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