摘要:黨的十九大報(bào)告將建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”作為強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，開(kāi)啟了中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化的新征程。交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義、深厚的思想源流以及豐富的科學(xué)內(nèi)涵。在新時(shí)代，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)應(yīng)該注意思考諸如中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)的主要矛盾變化、“中國(guó)速度”與“中國(guó)深度”如何兼顧、交通治理體系和治理能力如何現(xiàn)代化等問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞:交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略;運(yùn)能和運(yùn)量;中國(guó)速度;中國(guó)深度;交通治理體系;交通治理能力

　　習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并將建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作為其中的重要內(nèi)容，納入國(guó)家未來(lái)幾十年的發(fā)展戰(zhàn)略之中。交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，將為社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　一、新時(shí)代“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重大意義

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，許多成果甚至已經(jīng)走在了世界前列，中國(guó)已成為交通大國(guó)，但距離交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還存在一定差距。交通規(guī)劃的統(tǒng)籌尚需加強(qiáng)、交通治理手段還不夠先進(jìn)、掌握運(yùn)用智能交通技術(shù)的能力還不足等問(wèn)題比較突出。因此，黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　(一)為中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)始終以滿足國(guó)家運(yùn)輸需求為中心，以完成國(guó)家分配的運(yùn)輸任務(wù)為目標(biāo)，服從于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。改革開(kāi)放以后，交通建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展主要圍繞緩解運(yùn)能和運(yùn)量這一主要矛盾而展開(kāi)，交通建設(shè)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，無(wú)論是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，還是運(yùn)輸服務(wù)保障能力，或者是交通運(yùn)輸行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，都已處于世界領(lǐng)先地位，進(jìn)入了交通大國(guó)行列。

　　進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)人民對(duì)于美好生活的新需求，社會(huì)出現(xiàn)的新變化，國(guó)家發(fā)展的新目標(biāo)，黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就為新時(shí)代中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)指明了方向，將推動(dòng)中國(guó)從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　(二)將為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也是先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐。可以說(shuō)，交通運(yùn)輸是興國(guó)之利器、利國(guó)之基石、強(qiáng)國(guó)之先導(dǎo)。”[1](P10)作為社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，交通建設(shè)事業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)防、聯(lián)通區(qū)域、改善民生等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用。“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必然包含建設(shè)交通強(qiáng)國(guó);建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，也必然要求圍繞和聚焦這個(gè)總?cè)蝿?wù)。”[2]

　　交通建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，將為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路快速發(fā)展，1952年全國(guó)鐵路的營(yíng)業(yè)里程僅有22876公里，客運(yùn)量為16352萬(wàn)人，貨運(yùn)量為13217萬(wàn)噸[3]。

　　到了1978年全國(guó)鐵路的營(yíng)業(yè)里程為51700公里，客運(yùn)量為81491萬(wàn)人，貨運(yùn)量為110119萬(wàn)噸[4];而到了2017年全國(guó)鐵路的營(yíng)業(yè)里程達(dá)到了127000公里，客運(yùn)量達(dá)到了308400萬(wàn)人，貨運(yùn)量達(dá)到了368900萬(wàn)噸[5]，運(yùn)輸力量大大增強(qiáng)，運(yùn)輸效率不斷提高，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)騰飛做出重大貢獻(xiàn)。

　　(三)為“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)創(chuàng)造條件

　　習(xí)近平在談到“一帶一路”建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào):設(shè)施聯(lián)通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)，“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容就是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中習(xí)近平指出:“設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。”[6]

　　設(shè)施聯(lián)通也就是廣義上的“大交通”，就是指要以“大交通”為紐帶實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的互聯(lián)互通。因此，黨的十九大報(bào)告提出交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不僅會(huì)大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也將為“一帶一路”建設(shè)提供保障，確保公路、鐵路、航空、港口、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，從而為“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。

　　“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，交通建設(shè)已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通方面取得了多項(xiàng)成果。截至2018年7月，“我國(guó)已經(jīng)和‘一帶一路’沿線16個(gè)國(guó)家和2個(gè)政府間國(guó)際組織簽署了運(yùn)輸協(xié)定等方面的合作文件。……建成了蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等境外鐵路。……雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定總數(shù)達(dá)38個(gè)，覆蓋沿線47個(gè)國(guó)家。……在民航方面，目前，我國(guó)已與沿線62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與沿線43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航”[7]。

　　二、新時(shí)代“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的思想源流

　　“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出具有深厚的理論淵源和長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐。在馬克思主義思想理論庫(kù)中、在凝聚了先人智慧的歷史長(zhǎng)河里、在世界交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展實(shí)踐中都能找到交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想淵源。探究交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想源流有助于更好地把握其在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的重要價(jià)值。

　　(一)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是對(duì)馬克思主義交通建設(shè)思想的繼承和發(fā)展

　　在馬克思主義的思想理論庫(kù)中不乏對(duì)于交通建設(shè)思想的相關(guān)論述，這些交通建設(shè)思想都蘊(yùn)含著一個(gè)核心觀點(diǎn)，即以機(jī)器為動(dòng)力的交通運(yùn)輸業(yè)是一種適應(yīng)了大工業(yè)的生產(chǎn)方式，將有助于推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大發(fā)展。馬克思在《不列顛在印度統(tǒng)治的未來(lái)結(jié)果》一書(shū)中指出:“你一旦把機(jī)器應(yīng)用于一個(gè)有鐵有煤的國(guó)家的交通運(yùn)輸，你就無(wú)法阻止這個(gè)國(guó)家自己去制造這些機(jī)器了。

　　如果你想要在一個(gè)幅員廣大的國(guó)家里維持一個(gè)鐵路網(wǎng)，那你就不能不把鐵路交通日常急需的各種必要的生產(chǎn)過(guò)程都建立起來(lái)，而這樣一來(lái)，也必然要在那些與鐵路沒(méi)有直接關(guān)系的工業(yè)部門應(yīng)用機(jī)器。所以，鐵路系統(tǒng)在印度將真正成為現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)。”[8](P860)

　　馬克思還進(jìn)一步解釋道:“由鐵路系統(tǒng)產(chǎn)生的現(xiàn)代工業(yè)，必然會(huì)瓦解印度種姓制度所憑借的傳統(tǒng)的分工，而種姓制度則是印度進(jìn)步和強(qiáng)盛的基本障礙。”[8](P860-861)馬克思認(rèn)為，以航運(yùn)、鐵路、電報(bào)等為代表的交通運(yùn)輸業(yè)體現(xiàn)為一種先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力，在打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)壁壘、推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。這成為了馬克思主義交通建設(shè)思想的一個(gè)基本觀點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告提出交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，正是在繼承這一基本觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)發(fā)展面臨的新變化、新情況、新目標(biāo)而得出的。

　　(二)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)交通建設(shè)智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

　　“道路通，百業(yè)興”是中國(guó)傳統(tǒng)交通建設(shè)智慧的體現(xiàn)。早在秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，就意識(shí)到了交通建設(shè)對(duì)于“政通人和”的重要性，推出了“車同軌”的重要戰(zhàn)略舉措。同時(shí)，以咸陽(yáng)為中心，修建馳道和直道，向四方輻射，以圖形成全國(guó)的交通干線。這些舉措不僅加強(qiáng)了中央與地方的聯(lián)系，起到了維護(hù)和鞏固政權(quán)統(tǒng)一的作用，而且還促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)文化的交流，助推了秦朝走向強(qiáng)盛。“這些政策的實(shí)施，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。”[9]這是中國(guó)傳統(tǒng)交通強(qiáng)國(guó)思想的開(kāi)端。

　　盡管最終秦朝的統(tǒng)治并沒(méi)有因此而得以長(zhǎng)久鞏固，但其重視交通建設(shè)的舉措還是給了后人極大的啟示。例如，西漢時(shí)期張騫出使西域，打通了西漢王朝與西域的交通，從而加強(qiáng)了西域各地與中原地區(qū)的文化貿(mào)易往來(lái)，并使西域正式納入了西漢王朝的版圖。古代絲綢之路的興起，使中國(guó)與西方國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)成為了現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)了東西方思想文化的交流，對(duì)民族國(guó)家的意識(shí)覺(jué)醒也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　近代以來(lái)，孫中山提出了一個(gè)著名論斷，即“交通為實(shí)業(yè)之母”。他強(qiáng)調(diào):“惟吾有求于一般國(guó)民之注意者，先當(dāng)知振興實(shí)業(yè)，當(dāng)先以交通為重要。”[10]在眾多交通方式中，孫中山格外重視鐵路的建設(shè)，在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中孫中山構(gòu)筑了一個(gè)全國(guó)鐵路交通網(wǎng)，以求能夠通過(guò)鐵路建設(shè)來(lái)促進(jìn)實(shí)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家走向強(qiáng)盛。

　　盡管這一計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn)，但這卻是交通強(qiáng)國(guó)實(shí)踐的一次嘗試。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨將中國(guó)傳統(tǒng)交通建設(shè)智慧進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，并結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展，使其在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中擺脫了歷史局限性，獲得了新的時(shí)代內(nèi)涵，為我國(guó)的交通建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。這是中華民族堅(jiān)定文化自信的具體體現(xiàn)。

　　(三)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是對(duì)世界交通強(qiáng)國(guó)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和吸收

　　縱觀世界交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷史，交通建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是相輔相成，緊密結(jié)合的。交通建設(shè)能力的強(qiáng)大可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)盛;反過(guò)來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)盛又進(jìn)一步提升交通能力建設(shè)。例如15~16世紀(jì)的葡萄牙和西班牙，由于掌握了高超的造船和航海技術(shù)，一度成為了海上交通強(qiáng)國(guó);17世紀(jì)，荷蘭的造船和航海技術(shù)則更勝一籌，一躍成為了“海上馬車夫”;18世紀(jì)，隨著蒸汽機(jī)的出現(xiàn)，英國(guó)迅速掌握了以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的交通技術(shù)，率先完成了工業(yè)革命，并依靠汽船、火車等先進(jìn)的交通工具加速了世界市場(chǎng)的形成，從而成為了名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)[11]。

　　二十世紀(jì)以來(lái)，隨著交通技術(shù)的不斷更新，美國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)鐵路、公路、航空、航海等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，成為了世界第一大經(jīng)濟(jì)體。此外，二戰(zhàn)后的日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也因重視交通建設(shè)而迅速得以恢復(fù)和發(fā)展，尤其是在掌握了高鐵技術(shù)之后，這幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高速鐵路的巨大拉動(dòng)效應(yīng)中重獲新生。對(duì)此，有日本學(xué)者分析:“回顧新干線開(kāi)通以來(lái)半個(gè)多世紀(jì)所帶來(lái)的最大成果，可以說(shuō)是隨著人們實(shí)現(xiàn)更廣范圍的移動(dòng)，刺激了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國(guó)家充滿勃勃生機(jī)。

　　……日本人一天的生活圈在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)有了飛躍性的質(zhì)的變化。”[12]這些國(guó)家的歷史發(fā)展事實(shí)證明，加強(qiáng)交通建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家走向強(qiáng)盛的重要手段。“從世界交通強(qiáng)國(guó)的歷史演變來(lái)看，擁有高水平的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、世界領(lǐng)先的交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)的交通保障服務(wù)能力，有力地支撐了人員往來(lái)、物資交流和對(duì)外溝通，成為推動(dòng)強(qiáng)盛國(guó)家建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是我們這個(gè)時(shí)代的交通強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)著世界交通發(fā)展的潮流。”[13]

　　黨的十九大報(bào)告提出交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，正是對(duì)世界交通強(qiáng)國(guó)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和吸收。當(dāng)然，中國(guó)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的目的不是為了稱霸世界，而是為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，更是為構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體提供中國(guó)方案。

　　三、新時(shí)代“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵

　　交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵是對(duì)新時(shí)代中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”這一偉大飛躍的具體反映。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”[14](P8)。在新時(shí)代推動(dòng)中華民族“強(qiáng)起來(lái)”的新征程中，交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正是題中應(yīng)有之義。

　　(一)交通自身要強(qiáng)

　　交通自身要強(qiáng)，即“國(guó)家在交通方面實(shí)力強(qiáng)”，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指標(biāo)之一。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的核心內(nèi)涵就是要使交通發(fā)展走在世界前列，包括交通保障能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平，交通技術(shù)創(chuàng)新能力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際所認(rèn)可和推廣，交通服務(wù)能力和治理能力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化，交通人才培養(yǎng)能力走在世界前列等等。只有交通實(shí)力變得強(qiáng)大，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)才有基礎(chǔ)保障，國(guó)家的各方面建設(shè)才能在交通的串聯(lián)下真正得以發(fā)展。

　　(二)交通能促國(guó)強(qiáng)

　　交通能促國(guó)強(qiáng)，即“通過(guò)交通使國(guó)家強(qiáng)大”[15]。世界交通強(qiáng)國(guó)的歷史發(fā)展事實(shí)表明，交通確實(shí)能夠促使國(guó)家變得強(qiáng)大，交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不僅是手段更是一種目標(biāo)。在新時(shí)代，發(fā)展交通事業(yè)的主要目的就是推動(dòng)國(guó)家走向強(qiáng)盛，包括交通運(yùn)輸貢獻(xiàn)率在國(guó)民生產(chǎn)總值中占較大份額，交通能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到“先行官”的作用，能滿足國(guó)家發(fā)展的運(yùn)輸需求，能有效支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，并且能真正為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的支撐等。這既是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)使然，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　(三)“大交通”促“天下”強(qiáng)

　　“大交通”促“天下”強(qiáng)，這與“一帶一路”倡議的蘊(yùn)意是極為吻合的。通過(guò)交通來(lái)聯(lián)通天下，造福世界各國(guó)人民，助推各國(guó)共同繁榮，是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本追求，也是打造人類命運(yùn)共同體的旨?xì)w。“交通不是簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)空間位移的地理暢通，而是以地理暢通為基礎(chǔ)的業(yè)興、政通、人和，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、政治與文化的大融合。”[16](P158)

　　在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，我們對(duì)于交通的根本追求不再局限于地理暢通，而是在此基礎(chǔ)上綜合了經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)等多種因素的融合發(fā)展，即稱其為“大交通”。正所謂“天地交而萬(wàn)物通”，交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本追求并非只是狹義的路通貨暢，更在于政通、人和、文融。

　　“促進(jìn)文化交融，實(shí)現(xiàn)人心相通，同心打造‘美美與共，天下大同’的人類命運(yùn)共同體，才是交通的理想境界和終極目標(biāo)。”[16](P160)立足于“大交通”的思維來(lái)理解交通強(qiáng)“天下”，體現(xiàn)了交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本追求，這不僅豐富了其內(nèi)涵，還使得其價(jià)值蘊(yùn)意得到了進(jìn)一步升華。

　　(四)交通可惠民生

　　新時(shí)代，人民對(duì)于交通需求發(fā)生了新變化，美好交通需求增加，交通服務(wù)于人民的宗旨更加凸顯。因此，在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，交通建設(shè)應(yīng)更加注重綠色發(fā)展、智能發(fā)展、安全發(fā)展，交通發(fā)展成果應(yīng)由人民共享，交通運(yùn)輸要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，交通服務(wù)要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。

　　總之，交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略就是要“全面建成更安全、更便捷、更高效、更綠色、更智慧、更可持續(xù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率得到充分發(fā)揮，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”[1](P10)交通為民，體現(xiàn)了交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，更凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下交通建設(shè)事業(yè)的特色。“交通強(qiáng)國(guó)”是中華民族向“強(qiáng)起來(lái)”目標(biāo)進(jìn)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本要求。

　　四、新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的幾點(diǎn)思考

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著交通建設(shè)事業(yè)也進(jìn)入了新階段。“建設(shè)世界交通強(qiáng)國(guó)是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義的戰(zhàn)略性目標(biāo)。”[17]要更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以下幾點(diǎn)值得思考:

　　(一)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要解決的主要矛盾

　　不僅是運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾黨的十九大報(bào)告作出了社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化的重大科學(xué)論斷，明確指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[14](P9)在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)所面臨的主要矛盾也發(fā)生了變化。

　　從新中國(guó)建立初期的一窮二白，到改革開(kāi)放初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，再到現(xiàn)在的基本適應(yīng)甚至能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到“先行官”作用，中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)始終圍繞著解決運(yùn)能和運(yùn)量這一主要矛盾而展開(kāi)。隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)今的中國(guó)已成為世界交通大國(guó)，諸多交通指標(biāo)也走在了世界前列，交通運(yùn)輸能力得到了大幅度提升。

　　但與此同時(shí)，人民對(duì)于美好生活的需求也在日益增長(zhǎng)，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛辉賰H限于滿足運(yùn)量，其安全性、舒適度、便利性、環(huán)境、服務(wù)等等都提出了更高要求。因此，鐵路根據(jù)新時(shí)代旅客服務(wù)需求的新變化，“大力推廣自助驗(yàn)票進(jìn)站、車站智能導(dǎo)航、站車WiFi等新服務(wù)，……以多品類、差異化、人性化的特色服務(wù)，持續(xù)改善旅客出行體驗(yàn)。”[18]

　　此外，各個(gè)交通行業(yè)也紛紛結(jié)合新時(shí)代人民對(duì)交通需求的新特點(diǎn)，在運(yùn)輸保障、物流快運(yùn)、綜合服務(wù)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等方面進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)。人民對(duì)于美好交通的需求和交通建設(shè)不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)需要解決的主要矛盾。因此，在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)著力解決這一主要矛盾，尤其應(yīng)注重交通建設(shè)的質(zhì)量和效率問(wèn)題，而不是醉心于交通數(shù)量和規(guī)模建設(shè)。

　　(二)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要在發(fā)展“中國(guó)速度”的同時(shí)兼顧“中國(guó)深度”“中國(guó)速度”，是指中國(guó)交通建設(shè)的速度;而“中國(guó)深度”，則是指中國(guó)交通所蘊(yùn)含的文化深度。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)交通事業(yè)取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)出了“中國(guó)速度”帶來(lái)的震撼，也孕育出了一系列有著深刻內(nèi)涵價(jià)值的交通文化，如交通建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn)、交通建設(shè)精神、交通文藝作品、職工文化活動(dòng)等等，這些交通文化建設(shè)在推動(dòng)中國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展歷程中扮演了重要角色，彰顯了“中國(guó)深度”。

　　但長(zhǎng)期以來(lái)，一些人只看重中國(guó)交通建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)的不斷進(jìn)步，忽視文化建設(shè)在其中發(fā)揮的重要作用。“中國(guó)深度”建設(shè)的薄弱，使得一部分人難以理解“中國(guó)速度”的建設(shè)成就，對(duì)于中國(guó)交通的發(fā)展持一種懷疑態(tài)度。他們感受到了中國(guó)交通發(fā)展帶來(lái)的速度變化，卻未能深刻體會(huì)到其背后所蘊(yùn)含的文化深度，這說(shuō)明交通文化建設(shè)沒(méi)能跟上交通技術(shù)發(fā)展的步伐，兩者發(fā)展不平衡的矛盾突出。

　　因此，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)就應(yīng)該在創(chuàng)新交通技術(shù)、完善交通綜合網(wǎng)絡(luò)體系的同時(shí)，加強(qiáng)交通文化建設(shè)，如積極建設(shè)鐵道博物館、航空博物館、汽車展覽館等，以拉近交通與大眾的距離，增進(jìn)群眾與交通行業(yè)的互動(dòng)，從而加強(qiáng)人民群眾的交通文化自信。

　　此外，在新時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)充分弘揚(yáng)交通領(lǐng)域的建設(shè)精神，如“高鐵精神”、“大飛機(jī)精神”等，增強(qiáng)人民的民族自豪感。通過(guò)建立中國(guó)制度、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)規(guī)范、中國(guó)精神等強(qiáng)化中國(guó)交通的國(guó)際影響力，尤其是在助推“一帶一路”倡議的交通建設(shè)進(jìn)程中，更應(yīng)該賦予其深刻的文化內(nèi)涵，將其凝練為一種先進(jìn)文化的交流和傳播方式，從而使中國(guó)的交通文化走向世界。

　　(三)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要推進(jìn)交通治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

　　交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。只有當(dāng)交通治理體系和治理能力達(dá)到了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。盡管當(dāng)前中國(guó)交通建設(shè)事業(yè)已經(jīng)取得了巨大成就，但其治理體系和治理能力現(xiàn)代化還不足，比如交通擁堵嚴(yán)重、交通事故處理緩慢、交通利用率不均衡等問(wèn)題仍然是頑疾。“從交通治理現(xiàn)狀來(lái)看，交通治理體系與交通主管部門期許的治理目標(biāo)之間存在‘脫嵌’的狀況。”[19]

　　隨著智能交通、綠色交通、安全交通等新的交通發(fā)展理念的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的交通治理體系和理念受到了巨大的挑戰(zhàn)。因此，在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，著力推進(jìn)交通治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，還應(yīng)該注意交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與其他強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相互關(guān)系，做到彼此間相互配合、相互推動(dòng)、形成合力，共同為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]楊傳堂.新時(shí)代開(kāi)啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程[J].人民交通，2017，(11).

　　[2]中國(guó)水運(yùn)編輯部.正確認(rèn)識(shí)交通強(qiáng)國(guó)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月)，2017，(12).

　　[3]鐵道部檔案史志中心.新中國(guó)鐵路五十年[M].北京:中國(guó)鐵道出版社，1999:42.

　　[4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)[DB/OL].(2018-12-03)[2019-09-07].中國(guó)政府網(wǎng).

　　交通方向論文范文：小議公路交通發(fā)展中的信息服務(wù)-交通運(yùn)輸論文

　　摘要：本文從公路交通發(fā)展中信息服務(wù)的重要性入手，分析指出當(dāng)前我國(guó)公路交通中的信息服務(wù)存在的一些問(wèn)題，并指出如何才能更好的發(fā)揮信息服務(wù)在公路交通發(fā)展中的作用。

　　關(guān)鍵詞：信息服務(wù) 重要性 問(wèn)題 作用

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