摘要：隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，工業(yè)化生產(chǎn)深入推進(jìn)，地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。為確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管力度，制定出更加專項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩�環(huán)保管控措施，使環(huán)保治理工作有序開展。本文就針對此，細(xì)致分析當(dāng)前安全環(huán)保工作開展現(xiàn)狀，提出安全環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，制定較為有效的安全隱患治理與應(yīng)急管理方案，以期為相關(guān)工作部門提供理論性幫助。

　　關(guān)鍵詞：安全環(huán)保;隱患治理;應(yīng)急管理

　　前言：就目前來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保工作之間的沖突日漸激烈。雖國家及有關(guān)部門針對環(huán)保工作制定出了嚴(yán)格的監(jiān)管處罰政策，但仍有部分地區(qū)在工業(yè)發(fā)展過程中嚴(yán)重破壞周圍生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致周邊居民人身及財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p失。因此為保障安全環(huán)保監(jiān)管工作順利開展，需細(xì)致分析存在于安全環(huán)保事業(yè)中的各類問題，結(jié)合此些問題，制定出環(huán)保隱患治理方案與應(yīng)急管控措施。

　　1安全環(huán)保工作現(xiàn)狀分析

　　現(xiàn)階段關(guān)于安全環(huán)保的法律條款較為完善，在落實(shí)過程中獲得了顯著成效。部分地區(qū)已將安全環(huán)保理念融入到各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，在不斷提升大眾生活質(zhì)量的同時，使人與自然和諧共處目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)加快了進(jìn)程。舉例而言，汽車制造行業(yè)為響應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展號召，將環(huán)保理念與自然科學(xué)、機(jī)械學(xué)結(jié)合在一起，生產(chǎn)出了新型汽車燃油類型，使環(huán)境污染問題得到了進(jìn)一步改善。

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國開展安全環(huán)保工作的時間較短，積累經(jīng)驗(yàn)不足，依然存在諸多制約因素[1]。如越來越多的工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)，使工業(yè)市場競爭壓力逐漸增大。為盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)，部分企業(yè)忽視了而且環(huán)保工作的重要性，導(dǎo)致周邊生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，使安全環(huán)保管理工作的難度日漸增大。

　　2安全環(huán)保工作監(jiān)督措施

　　2.1完善安全環(huán)保監(jiān)督制度

　　為確保安全環(huán)保監(jiān)督工作高效開展，需結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)化發(fā)展特征，制定出更加完善可行的安全環(huán)保監(jiān)督制度，確保安全環(huán)保監(jiān)督部門能夠有序開展相關(guān)工作[2]。同時，在安全環(huán)保監(jiān)督工作開展期間，還應(yīng)滿足信息化發(fā)展要求，對安全環(huán)保監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化，通過先進(jìn)科技對安全環(huán)保風(fēng)險進(jìn)行全面管控。為確保安全環(huán)保制度能夠深入貫徹落實(shí)到各部門日常業(yè)務(wù)工作中，還是要加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督制度執(zhí)行力，由部門管理者帶頭，由上至下細(xì)化安全環(huán)保監(jiān)督職責(zé)，從根本上激發(fā)出各部門與工作人員參與安全環(huán)保監(jiān)督工作的積極性。

　　2.2增強(qiáng)安全環(huán)保懲戒力度

　　現(xiàn)階段安全環(huán)保工作法律約束力不強(qiáng)，雖然對破壞生態(tài)環(huán)境等行為懲戒標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完善，但尚未形成有效約束力，懲處力度不足。因此為確保各領(lǐng)域企業(yè)均能夠積極參與到安全環(huán)保工作中，需增強(qiáng)安全環(huán)保懲戒力度，最大限度規(guī)避工業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為出現(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與安全環(huán)保工作能夠協(xié)同開展。

　　3安全環(huán)保隱患治理措施

　　3.1加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管控工作

　　為使安全環(huán)保工作能夠在治理生態(tài)環(huán)境隱患中發(fā)揮出重要作用，需加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管控力度。

　　一方面，國家及有關(guān)部門應(yīng)積極健全與不斷優(yōu)化安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管控法律政策，出臺更加專項(xiàng)可行的安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全環(huán)保監(jiān)管部門工作行為有法可依[3]。細(xì)致分析安全環(huán)保監(jiān)管部門經(jīng)營狀況，嚴(yán)格管控安全環(huán)保部門財務(wù)管理機(jī)制，降低安全環(huán)保監(jiān)督部門運(yùn)行期間的各類風(fēng)險，從根本上保障該部門與部門成員的核心利益。

　　另一方面，為增強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管部門工作質(zhì)量與效率，確保安全環(huán)保部門能夠在地區(qū)重大環(huán)境問題中逐出正確決策，還需建立起各部門與單位之間的有效信息溝通渠道，使日常安全環(huán)保工作所收集到的信息及數(shù)據(jù)能夠在部門快速共享，及時發(fā)現(xiàn)存在于安全環(huán)保工作中的風(fēng)險隱患問題，制定出相應(yīng)解決對策。

　　不僅如此，在加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管控力度期間，管理部門還需注重對安全環(huán)保監(jiān)管人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的繼續(xù)教育工作，建立起科學(xué)的人員監(jiān)管機(jī)制，確保工作人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)行為規(guī)范，保障安全環(huán)保監(jiān)管工作有序開展。加大不規(guī)范監(jiān)管行為懲治力度，力爭營造出嚴(yán)肅認(rèn)真的安全環(huán)保監(jiān)管工作氛圍，增強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管工作的公平性與合規(guī)性，使相關(guān)企業(yè)能夠積極配合安全環(huán)保監(jiān)管工作。

　　3.2制定規(guī)范化安全環(huán)保隱患治理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)前關(guān)于安全環(huán)保隱患治理工作尚未出臺明確規(guī)定，但為從根本上保障安全環(huán)保工作有序開展，還需要加強(qiáng)安全環(huán)保隱患治理執(zhí)行管控力度，確保安全環(huán)保監(jiān)管部門成員具有較高職業(yè)道德素養(yǎng)，確保安全環(huán)保各項(xiàng)規(guī)范能夠穩(wěn)定落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

　　3.3大力發(fā)展綠色環(huán)保工程

　　在安全環(huán)保隱患治理工作中，還需大力發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)，從根本上控制工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展對周邊生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度[4]。綠色環(huán)保工業(yè)主要就是在保障工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、滿足工業(yè)產(chǎn)品性能基礎(chǔ)上，最大限度控制環(huán)境污染問題，節(jié)約周邊生態(tài)資源，為大眾提供更加綠色健康的工業(yè)產(chǎn)品。通過在綠色環(huán)保工業(yè)發(fā)展中投入大量的人力及物力，能夠使生態(tài)系統(tǒng)與工業(yè)試驗(yàn)創(chuàng)造得到協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，使工業(yè)生產(chǎn)帶來的安全環(huán)保問題能夠被控制在最低范圍之內(nèi)。

　　4安全環(huán)保問題應(yīng)急管理方案

　　4.1制定突發(fā)安全環(huán)保事件應(yīng)急對策

　　由于安全環(huán)保工作覆蓋面廣，各類影響因素較多，無法從根本上規(guī)避安全環(huán)保事故問題出現(xiàn)。為最大限度降低突發(fā)性安全環(huán)保事件對周圍生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，需制定出突發(fā)安全環(huán)保事件應(yīng)急對策，結(jié)合安全環(huán)保事件成因、影響范圍等因素，制定出行之有效的處理方案[5]。在選擇突發(fā)安全環(huán)保事件應(yīng)急對策期間，需要確保該應(yīng)急對策能夠滿足公眾整體利益要求，將對周邊環(huán)境與社會整體利益的損害控制在最低范圍。注重對突發(fā)性安全環(huán)保事件發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，掌握突發(fā)性安全環(huán)保事態(tài)發(fā)展規(guī)律，對制定出的應(yīng)急管理對策進(jìn)行不斷優(yōu)化。

　　4.2落實(shí)安全環(huán)保事件應(yīng)急管理方案

　　在選擇出具有較高經(jīng)濟(jì)可行性與技術(shù)適用性的應(yīng)急管理方案后，還需加強(qiáng)該方案的落實(shí)程度，確保安全環(huán)保監(jiān)管各部門能夠形成統(tǒng)一的聯(lián)動處理關(guān)系，增強(qiáng)各單位及部門之間的協(xié)同配合力度，使突發(fā)性安全環(huán)保事件能夠依照制定出的應(yīng)急方案得到有序處理。

　　舉例而言，在發(fā)生突發(fā)性安全環(huán)保事件后，安全環(huán)保監(jiān)管部門需要對該時間進(jìn)行全程監(jiān)管，安全環(huán)保專項(xiàng)治理部門應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)管所得數(shù)據(jù)與情況制定出相應(yīng)治理方案，要求方案需嚴(yán)格遵照國家規(guī)定的法律法規(guī)，選擇正確的安全環(huán)保環(huán)境治理政策工具，使突發(fā)性安全環(huán)保事件能夠得到有效解決。同時，在安全環(huán)保時間解決過程中，還需要深入分析事件起因、解決方案、方案落實(shí)情況，將應(yīng)急處理全過程記錄下，為后期處理類似突發(fā)安全環(huán)保事件積累下豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　化工論文投稿刊物：《石化技術(shù)》(季刊)創(chuàng)刊于1980年，由北京燕山石油化工有限公司主辦。 生產(chǎn)與科研相結(jié)合，石油化工與精細(xì)化工并重，為石化行業(yè)科技人員服務(wù)。讀者對象：從事石油化工工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)研究的工程技術(shù)人員、科研工作者，以及高等院校相關(guān)專業(yè)的師生。

　　總結(jié)：總而言之，隨社會逐漸趨向于可持續(xù)發(fā)展，安全環(huán)保理念為深入貫徹落實(shí)到各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中。為盡早實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處目標(biāo)，需在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)安全環(huán)保管控力度，結(jié)合所存在的環(huán)保隱患問題，提出專項(xiàng)合理治理方案與應(yīng)急對策。不斷優(yōu)化安全環(huán)保管理部門內(nèi)部職責(zé)體系，推進(jìn)安全環(huán)保工作高效高質(zhì)開展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者：孫權(quán) 1 張曉戎 2