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林業工程師論文集體林權制度改革對農民林業的影響

時間:2017年02月07日 分類:農業論文 次數:

這篇林業工程師論文發表了集體林權制度改革對農民林業的影響,集體林權制度通過不斷改革和規范實現了收入增長,幫助農民增收,農民的林業收入有了大幅度的提升,促使了農民的積極的投入林地經營,提高農戶的家庭收入。

  這篇林業工程師論文發表了集體林權制度改革對農民林業的影響,集體林權制度通過不斷改革和規范實現了收入增長,幫助農民增收,農民的林業收入有了大幅度的提升,促使了農民的積極的投入林地經營,提高農戶的家庭收入。

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  摘要:通過分析集體林權制度改革帶來的農戶林業收入影響,雖然通過集體林權制度改革規范和明確了農民的林地或林木資源產權,然而集體林權制度改革對農民的林業收入的增加影響不大,明晰的產權并不能有效激勵農民對林業經營的勞動與資本的投入。

  關鍵詞:林業工程師論文,林業收入,制度改革,林產品

  我國的集體林區占全國林區的60%,實際面積達到了1.67億hm2。在經歷多次變革后,我國當前的集體林權制度存在產權不明、經營主體未落實的情況,集體林的經營機制存在一些問題,在利益分配方面存在不合理的現象,使得林業發展滯后,從而阻礙了農民增收。2006年,我國開始全面啟動集體林產權改革,幫助農民就業增收。

  1集體林權制度改革與農民林業收入增長分析

  當前,通過集體林權制度改革,農民林業收入的情況有所改觀(如圖1),2005年農民家庭人均林業純收入為45.8元,而2012年,農民家庭人均林業純收入為103.7元,2012年農民林業收入比2005年農民林業收入高2倍多,而林業收入占農民家庭經營收入的比重也在逐年上升,農民人均林業收入年均增長9%,特別是2009~2010年,農民人均林業收入環比增長率最高,超出26%,增速相當高。然而相對于其他行業收入來講,林業對農民家庭經營收入增長的貢獻率不高,2006年為4.9%,2012年為16.3%。當前農民增收的途徑和來源逐漸豐富,然而豐富的森林資源卻不是農民增收的主要渠道,林業收入對農民家庭經營收入的影響非常小。這只是一個總體的情況,和林區實際情況存在差異。從圖1中可知,通過新一輪的集體林權制度改革,農民的林業收入已經有了較大的提升。

  1.1農民用材林銷售收入分析

  在農民的林業收入中,主要通過出售林產品獲取收入,其包括材林和竹材林產品。出售用材林的方式為將可采伐山林整片出售,這種出售方式減少了農民辦理采伐許可證、組織采伐等工序,由于農民無法獲取采伐指標或者是在經濟壓力的逼迫下賤賣或濫賣采伐林,因此影響了農民林業收益。另一種出售方式為農民自己采伐木材出售給收購者。出售用材林獲得收入的農戶極少,只有0.71%~3%。主要是由于通過出售用材林獲取收入太少。不同的年份用材林銷售收入差距較大,數據離散程度很高,而農民的用材林銷售收入的差異程度也非常大,有的農戶從中能獲取數萬元的收入,有的農戶只能得到上百元的收入。

  1.2農民竹林銷售收入分析

  隨著毛竹加工業的發展,市場上竹子的價格呈現上升趨勢,一些地區的農戶都加大了竹林的投入。然而農戶從竹林經營獲取的收入卻不高,和通過用材林銷售獲取收入的情況相同,農戶出售竹材獲取的水平差距較大。由此可以看出集體林權制度改革對農戶竹材銷售收入的影響不明顯。1.3集體林權制度改革激勵農戶投入林業經營在集體林權制度改革后,雖然明確了農民的林業產權然而農戶對于林業經營的資本、勞動等要素的投入并沒有增加。農民對于林農造林育林情況并不比林權改革前的投入好,反映出林權改革后農民對林業收入預期影響不大。本文通過對比后分析來反映,設置了農戶造林面積和對林地投入2個指標。在這里以2005年農戶造林的情況和對林地投入情況(包括勞力投入和資金、化肥等其他要素投入),反映對林農經營林業的影響,進而對林農的影響。對于少數造林多的農戶的林地,主要是在林權改革前以承包、租賃和拍賣等方式獲取的林地,經營周期較長,需要投入肥料、勞動力等,一些農民對竹林和經濟林經營投入增加并非集體林權制度改革的成果。

  2結論與討論

  通過集體林權制度改革,明晰了農戶的林業產權,意味著農民可以利用自己的林業產權來獲取收益,從而提高林業收入,使得林業經營能夠獲得最高的資源價值。但林業投入周期長,即使林業產權清晰也未能有效激勵農民對林業經營的勞動與資本投入力度,對農民林業收入的提高程度有限。我國的集體林產權制度改革對農民林業收入增長的影響較低的原因很多,第一,集體林權制度改革沒有增加農民的林地和林木資源,農民獲取的林地面積存在較大的差異;第二,很多林地基本屬于長期的荒山,抑或為采伐跡地,對于生長周期長的林地投入來講,短期內不能獲取林業產品銷售收入;第三,很多林業家庭能承擔的林業經營風險有限,家庭經營模式不能滿足林業規模化經營要求,降低了農戶經營林業的積極性和林權制度改革的效率。第四,林產品加工收入低微,一些林產品加工企業能提供的勞動力收入也非常有限,少數農戶經營的生態公益林服務還得不到政府補償,這也是農民林業收入地不高的主要原因。當前,我國的森林采伐許可管理嚴格,再加上不穩定的森林承包期,使得林業經濟的發展受到嚴重的羈絆,在集體林權改革后,國家已經將森林權屬歸屬給當地農戶,然而那些優質的森林資源歸屬國有,由此,農民只有爭取建立生態系統服務的林地產權和更加穩定的森林資源,才能讓促使農民積極投入林地經營。

  3結語

  綜述,根據農民林木產品銷售收入的變動可以看到集體林權制度改革帶給農民在林業收入方面的影響,要發展林業經濟,增加農民林業收入,還需要從其它方面著手,例如,增加林業產品,進行規模化經營,發展林下經濟,促進農民在當地的就業,這樣農民就可以兼顧務工和兼營林業,提高農戶家庭收入。

  參考文獻

  1張菡冰.集體林權資本化問題研究[D].山東農業大學,2011

  2康媛.廣東省集體林權制度改革的績效分析[D].北京林業大學2011

  3王文爛.集體林權制度改革對農民林業收入的影響[J].林業科學,2009(8)

  作者:呂惠 單位:呼和浩特市新城區林業局

  推薦閱讀:《衛星應用》(月刊)創刊于2010年,現由國防科工委、總裝備部、中國航天科技集團公司多家單位主辦的中國航天科技集團公司衛星應用專業信息網網刊,內部發行。

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