如今南海漁業(yè)資源開發(fā)具有近海水域捕撈為主、破壞性漁具漁法的濫用、漁船功率和捕撈產(chǎn)量飛速增長、海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一等特點。南海漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新過程中也存在著戰(zhàn)略協(xié)同、主體協(xié)同、制度協(xié)同、組織協(xié)同、技術(shù)協(xié)同等方面的問題。為此下面文章中提出通過建立完善的溝通機制和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，鼓勵多方主體的積極參與，營造良好的制度環(huán)境，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或網(wǎng)絡(luò)化組織，改善漁業(yè)資源開發(fā)技術(shù)裝備水平，可以促進南海漁業(yè)資源合理有序的開發(fā)。

　　關(guān)鍵詞:南海,漁業(yè),資源開發(fā),協(xié)同創(chuàng)新

　　南海是東亞陸緣面積最大、位置最南的邊緣海。位于3°ll'N—23°35'N、98°00'E—120°15'E之間，是具有熱帶和亞熱帶地區(qū)特征的海洋生態(tài)系統(tǒng)。同時，南海存在的大量的紅樹林、珊瑚礁、海草床等適合魚類生存繁殖的生態(tài)環(huán)境。南海優(yōu)越的地理位置及生態(tài)環(huán)境決定了南海漁業(yè)資源的多樣性。據(jù)專家估算，“南海海洋魚類可捕量高達224×104t-260×104t”[1]。

　　然而，“2010年南海區(qū)實際捕撈量318.6×104t，2016年南海區(qū)實際捕撈量為376.7×104t，分別超過南海海洋魚類可捕量”[2]。強大的捕撈壓力使南海漁業(yè)資源狀況持續(xù)惡化。據(jù)費鴻年等人的報告指出，南海優(yōu)劣漁獲物之比為:20世紀(jì)50年代8∶2;60年代6∶4;70年代4∶6;80年代2∶8;90年代以來，南海區(qū)每年低值魚和幼魚漁獲量占總量的70%以上。[1]

　　南海日益衰竭的漁業(yè)資源使人們逐漸認(rèn)識到，海洋生物資源并非取之不盡、用之不竭。2016年12月31日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016—2020)》指出:“加快推進漁業(yè)科技創(chuàng)新，整合高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等方面的科研資源，建立研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。逐步完善漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。”[3]自此，從協(xié)同創(chuàng)新的角度分析漁業(yè)資源開發(fā)問題逐漸引起了學(xué)者的關(guān)注。

　　一、研究綜述

　　海洋漁業(yè)資源的協(xié)同創(chuàng)新是指在漁業(yè)資源開發(fā)過程中，以涉漁企業(yè)、高校、科研院所為主體，政府、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等為輔助，以資源共享和優(yōu)勢互補為基礎(chǔ)，以風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為原則，以達到戰(zhàn)略、主體、制度、組織和技術(shù)等創(chuàng)新要素的有效協(xié)同。目前，學(xué)者們對于南海漁業(yè)資源開發(fā)(主要指捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))的研究大致可分為幾類。

　　一是從南海漁業(yè)資源的角度，基于戰(zhàn)略地位[4][5][6]、可持續(xù)發(fā)展[7][8][9]的視角對南海漁業(yè)資源進行研究;二是從漁業(yè)資源開發(fā)的角度，基于開發(fā)模式[10][11]、開發(fā)機制[12]視角對漁業(yè)資源開發(fā)進行研究;對于協(xié)同創(chuàng)新的研究主要從協(xié)同創(chuàng)新的主體[13][14]、影響因素[15][16]、模式[17][18]、機制[19][20]的視角進行研究。而以協(xié)同創(chuàng)新理論研究南海漁業(yè)資源開發(fā)是一個全新的視角，張玉強指出構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的開發(fā)利用機制來解決南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中的問題。[21]

　　岳冬冬主張通過創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺來促進漁業(yè)資源的合理有效開發(fā)。[22]但這方面成果相對于其他視角的研究，一方面數(shù)量非常有限，從協(xié)同創(chuàng)新視角研究南海漁業(yè)資源開發(fā)的文獻資料幾乎沒有。另一方面，即使有也是從協(xié)同創(chuàng)新的個別方面加以研究，并未全面地系統(tǒng)地從海洋漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵出發(fā)進行研究。由此，本文基于海洋漁業(yè)資源協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵的視角，全面地系統(tǒng)地從協(xié)同創(chuàng)新的五個方面即戰(zhàn)略、主體、制度、組織、技術(shù)對南海漁業(yè)資源開發(fā)進行綜合研究。

　　二、南海漁業(yè)資源開發(fā)的現(xiàn)狀

　　南海漁業(yè)資源(主要指廣東、廣西、海南三省)具有巨大的開發(fā)潛力。但長期以來，“南海漁業(yè)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理”[23]。首先，我國南海近海水域捕撈強度增長過快，破壞性漁具漁法的濫用、漁船功率和捕撈產(chǎn)量飛速增長;其次，淺海灘涂和低洼荒地遼闊，資源量大，但這些適宜開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖的資源又長期處于閑置浪費的狀況。(一)海洋捕撈業(yè)現(xiàn)狀近年來，南海捕撈業(yè)迅速發(fā)展。漁船數(shù)量、功率和捕撈產(chǎn)量迅速增長，形成了頗具規(guī)模的海洋捕撈業(yè)。

　　1.捕撈漁船結(jié)構(gòu)2016年南海區(qū)和全國海洋捕撈機動漁船數(shù)量和功率對照，與全國相比，從漁船數(shù)量上看，南海區(qū)圍網(wǎng)、刺網(wǎng)和釣業(yè)捕撈漁船多，而拖網(wǎng)捕撈漁船數(shù)較多，張網(wǎng)捕撈漁船少。從功率上看，南海區(qū)圍網(wǎng)、刺網(wǎng)捕撈漁船功率大，拖網(wǎng)、釣業(yè)、其他捕撈漁船功率較大，張網(wǎng)捕撈漁船功率小。這一定程度上說明南海區(qū)捕撈主要以圍網(wǎng)、刺網(wǎng)為主，其他捕撈方式為輔。與全國相比，南海區(qū)大功率的捕撈漁船偏少，而小功率的捕撈漁船偏多.說明南海區(qū)的捕撈漁業(yè)生產(chǎn)以小船為主，在近海作業(yè)較多，中、深海作業(yè)的能力不強。

　　2.捕撈產(chǎn)量構(gòu)成2016年南海區(qū)和全國諸作業(yè)類型的海洋捕撈產(chǎn)量構(gòu)成，2016年南海區(qū)捕撈量3540937t，占全國海洋捕撈的26.7%。按作業(yè)類型分，南海區(qū)捕撈產(chǎn)量主要以拖網(wǎng)、刺網(wǎng)最多，圍網(wǎng)次之，釣業(yè)、其他、張網(wǎng)捕撈產(chǎn)量較少。與全國相比，南海區(qū)圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、釣業(yè)產(chǎn)量所占比重高于全國水平;拖網(wǎng)、其他產(chǎn)量所占比重略低于全國水平;張網(wǎng)產(chǎn)量低于全國水平。綜合來說，2016年，南海區(qū)海洋漁業(yè)資源捕撈漁具主要以圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、拖網(wǎng)破壞性極大的捕撈漁具為主，其中漁船以小船為主，近海漁業(yè)捕撈作業(yè)為主。

　　(二)海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

　　近年來，南海區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。特別是從1995年以來、南海區(qū)不斷加大對海水養(yǎng)殖業(yè)的支持力度。由此，南海區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)殖熱潮。

　　1.海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)

　　2016年南海區(qū)和全國海水養(yǎng)殖品種產(chǎn)量構(gòu)成情況，從養(yǎng)殖產(chǎn)量的構(gòu)成來看，南海區(qū)貝類所占比重最大。其他養(yǎng)殖品種少。但與全國相比，魚類和甲殼類所占比重相對較大，貝類與全國相差不大，藻類低于全國水平。

　　2.海水養(yǎng)殖水面類型結(jié)構(gòu)

　　2016年南海區(qū)海水養(yǎng)殖水域類型、面積及產(chǎn)量情況，2016年，從養(yǎng)殖面積看，南海區(qū)海上養(yǎng)殖面積最大、灘涂次之、其他養(yǎng)殖面積小。從養(yǎng)殖產(chǎn)量上看，南海區(qū)灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)量最大，海上養(yǎng)殖產(chǎn)量次之、其他養(yǎng)殖產(chǎn)量少。就2016年而言，從海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)而言，南海區(qū)漁業(yè)、貝類、甲殼類養(yǎng)殖為主，其他養(yǎng)殖品種較少;從海水養(yǎng)殖水面結(jié)構(gòu)來看，南海區(qū)主要以灘涂和海上養(yǎng)殖為主，其他類型的養(yǎng)殖方式相對較少。總體而言，南海區(qū)養(yǎng)殖品種和水面類型結(jié)構(gòu)單一。

　　三、南海漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的問題分析

　　(一)戰(zhàn)略協(xié)同問題

　　戰(zhàn)略協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略協(xié)同的本質(zhì)是協(xié)調(diào)漁業(yè)資源開發(fā)過程中多個利益相關(guān)者文化價值觀念和利益的沖突。首先，由于南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中涉漁企業(yè)、大學(xué)及科研院、中介組織等主體在創(chuàng)新過程中文化背景、發(fā)展目標(biāo)、資源和能力的差異等使協(xié)同創(chuàng)新過程中文化和價值觀念沖突時有發(fā)生。但實際上，各個協(xié)同創(chuàng)新主體文化和價值觀念的差異并不相互排斥，真正的障礙是文化和價值觀念之間缺乏認(rèn)同和包容。其次，在風(fēng)險承擔(dān)和利益分配方面，各主體間的協(xié)同創(chuàng)新削弱了單個組織對創(chuàng)新的控制權(quán)，提高了知識的交易費用，存在一定的風(fēng)險。

　　參與各方中涉漁高校或研究機構(gòu)對所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的價值評價以及企業(yè)對專利和知識產(chǎn)權(quán)運用于市場所獲得收益評估及成果分成極易出現(xiàn)分歧，使得知識的共享變得困難有加。如果漁業(yè)協(xié)同各方不能有效的管控利益分歧點會使涉漁各方合作成為“一次性事件”直至不了了之。因此，緩解文化價值觀念的沖突、制定合理的利益分配機制是南海漁業(yè)資源開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)同的關(guān)鍵所在。

　　(二)主體協(xié)同問題

　　主體協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新的核心。南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中所涉及的主體主要包括涉漁企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、政府、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等。從利益訴求來分析，漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的各主體是作為一個個鮮活的利益?zhèn)�體進行合作的，合作的過程中必定要追求自身利益的最大化，這種以自我為中心的行為勢必會妨礙協(xié)同創(chuàng)新的順利進行。從資源的互補性來看，涉漁科研院所是基礎(chǔ)研究的主體，其研發(fā)經(jīng)費主要來源:一是來自國家或地方政府的科技項目撥款。二要通過與漁業(yè)企業(yè)合作來獲取科研經(jīng)費。

　　由于國家和地方科技項目撥款的有限性，在經(jīng)費有限的情況下，高校、科研院所迫切需要與漁業(yè)企業(yè)合作來滿足自身的科研經(jīng)費需求。再加上，企業(yè)自身研發(fā)能力有限，可通過與高校和科研院所的技術(shù)研發(fā)合作破解企業(yè)的技術(shù)難題。“如大連獐子島漁業(yè)集團通過與中國海洋大學(xué)的合作，獲取國家資金支持和中國海洋大學(xué)的技術(shù)支持，使該企業(yè)在漁業(yè)理念和技術(shù)方面獲得了長足的發(fā)展”[24]。由此，基于各涉漁主體利益訴求的多樣性和資源的互補性使得涉漁主體間的協(xié)同變得日益重要。

　　(三)制度協(xié)同問題

　　制度協(xié)同是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的根本。在我國，制度決定了社會資源的主要流向，并深刻影響著涉漁創(chuàng)新主體的各種創(chuàng)新活動。政府作為政策制度制定的主體應(yīng)制定和完善漁業(yè)相關(guān)法律與政策，為各方涉漁主體的緊密協(xié)作提供制度保障。

　　首先，由于我國在統(tǒng)一的漁業(yè)政策制定上的力度比較薄弱，大多漁業(yè)政策的制定缺乏系統(tǒng)性且相互之間自行矛盾，使部分已經(jīng)頒布的政策并沒有得到系統(tǒng)有效地執(zhí)行。例如，國家實施休漁政策、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的同時，又推出對漁業(yè)的柴油補貼政策。這些政策在一定程度上是自相矛盾的。再加上，“我國針對漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策從2003年開始對部分退出海洋漁業(yè)捕撈的漁船進行補償，但是到2006年已大幅度減少。補償金額從9.9億元下降到1.8億元，具有一次性補貼的特點”。[25]這致使已退出海洋捕撈生活困難的漁民，又重新加入捕撈大軍。

　　其次，由于立法的缺失導(dǎo)致的在執(zhí)法和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的無法可依。在執(zhí)法方面尚未形成配套系統(tǒng)，使法律貫徹實施難度大;在監(jiān)督方面，法律體系的不健全造成了對海洋漁業(yè)資源的無償占有和使用。最后，南海漁業(yè)資源開發(fā)的配套政策的不完善。缺乏相應(yīng)配套的財稅、金融、風(fēng)險投資、專項貸款等鼓勵性政策措施，這也在一定程度上阻礙了我國南海漁業(yè)資源的順利進行。

　　(四)組織協(xié)同問題

　　組織協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新工作的保證。協(xié)同創(chuàng)新涉及不同組織群體，單一的組織不能取得合作的全部控制權(quán)，就需要建立一個跨邊界的組織機構(gòu)。現(xiàn)行我國漁業(yè)管理體制存在著政出多門、多頭管理、互不協(xié)調(diào)的復(fù)雜局面。例如，漁業(yè)管理工作包括分配漁場、確定捕撈品種，確定捕撈限額等活動由水產(chǎn)部門負責(zé)。

　　但船舶在水面航行屬于交通部負責(zé)。漁業(yè)在水里生活，船舶在水上航行，由于漁業(yè)開發(fā)往往與水面交通處在同一個水域，需要經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和聯(lián)系才能更好的履行各部門的職能。其次，涉海高校、企業(yè)和科研院所分別隸屬于不同部門，三者自成體系、資源整合率低、利益協(xié)調(diào)困難。最后，“海洋資源、空間、環(huán)境共同存在于同一的自然體中，不論海上漁業(yè)資源開發(fā)、海洋水體特征還是海洋灘涂的開發(fā)和利用都是密不可分，相關(guān)制約，相互依存的”[26]。

　　(五)技術(shù)協(xié)同問題

　　技術(shù)協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。技術(shù)協(xié)同是以技術(shù)為核心，涉海高校、科研院所、企業(yè)、政府等主體通過整合資源，打破創(chuàng)新壁壘，實現(xiàn)資源積聚和共享，從而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的過程。首先，由于漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本身的成本風(fēng)險和市場的不確定性導(dǎo)致漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變得愈加困難。其次，從漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所帶來的收益看，“漁業(yè)生產(chǎn)空間的開放性、漁業(yè)資源更新速度快”[27]等因素使得漁業(yè)技術(shù)成果“搭便車”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這也最終導(dǎo)致漁業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足。再次，技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是不同創(chuàng)新主體之間通過協(xié)同和交互作用實現(xiàn)知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的過程。其本身的特性決定了在創(chuàng)新過程中信息多樣性、組織網(wǎng)絡(luò)性、主體多元性、資源開放性和共享性共同構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的本質(zhì)特征。

　　四、南海漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的路徑分析

　　(一)戰(zhàn)略協(xié)同:建立完善的溝通機制和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制

　　一是建立完善的溝通機制。首先，針對涉漁各主體戰(zhàn)略協(xié)同過程中文化價值觀的差異問題，構(gòu)建適宜的文化氛圍。政府通過政策引導(dǎo)、服務(wù)保障等多種手段的組合，引導(dǎo)涉漁協(xié)同創(chuàng)新各主體主動吸收彼此有利的價值觀念，并結(jié)合彼此的文化特色，逐漸形成協(xié)同創(chuàng)新特色文化。

　　提高各個協(xié)同主體彼此價值觀的認(rèn)同感和包容度，使涉漁高校在追求學(xué)術(shù)價值的同時還要顧及企業(yè)的經(jīng)濟利益，涉漁企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時也要顧及涉漁高校的科研需求。其次，通過增加戰(zhàn)略對話和文化交流來擴寬文化交流渠道。通過戰(zhàn)略對話和交流使一方了解另一方的戰(zhàn)略定位，加強彼此間的相互理解。在理解另一方的政策和實踐的同時，還要了解對方在經(jīng)濟社會中的角色定位和資源優(yōu)勢，重視彼此文化差異及這些差異對協(xié)同創(chuàng)新的影響。通過彼此協(xié)商，針對文化差異及分歧達成共識。

　　二是建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。涉漁各主體均應(yīng)事先界定各自責(zé)任邊界與利益范圍，設(shè)置風(fēng)險分擔(dān)和利益分配機制，并輔以合理的評價體系。首先，可根據(jù)“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”原則，承擔(dān)風(fēng)險多者多收益，承擔(dān)風(fēng)險少者少收益”來設(shè)置利益分配比例，也可根據(jù)智力投入、資金投入等相應(yīng)折合進行分成確保涉漁高校、科研機構(gòu)的技術(shù)研究與企業(yè)的技術(shù)推廣與運用在各個階段都可實現(xiàn)科學(xué)合理的利益分割。其次，建立完善的風(fēng)險管控機制。盡可能降低涉漁各主體科技創(chuàng)新、成本共擔(dān)、創(chuàng)新失敗等各類風(fēng)險和損失。最后，構(gòu)建健全的協(xié)同創(chuàng)新評價體系。評價體系的指標(biāo)設(shè)計要兼顧涉漁高校、教師、企業(yè)等各方利益，全面選擇合適、有效的評價指標(biāo)、既要注重對教師科研成果轉(zhuǎn)化的促進與激勵，又要考慮企業(yè)效益能否提高以及高校利益是否有所保障，同時還應(yīng)兼顧對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響。

　　(二)主體協(xié)同:鼓勵多方主體的積極參與

　　加強南海涉漁各主體間的協(xié)同。力求構(gòu)建以企業(yè)、高校、科研院所為主體，政府、中介組織、金融機構(gòu)等為輔助，多方參與的漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新體系。對于涉海高校而言，結(jié)合企業(yè)對漁業(yè)人才的需求，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高涉漁人才素質(zhì)，為我國漁業(yè)發(fā)展提供人才保障;對于漁業(yè)企業(yè)而言，主動聯(lián)系涉海高校和科研機構(gòu)，推進技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新;對于政府而言，要加大政策的引導(dǎo)力度、加快科研設(shè)施和儀器的開放步伐、加大經(jīng)費支持力度、加強中介服務(wù)體系建設(shè);對于漁業(yè)中介機構(gòu)而言，通過發(fā)展?jié)O業(yè)行業(yè)協(xié)會，建立由政府機構(gòu)引導(dǎo)的管理行業(yè)協(xié)會，作為聯(lián)系政府、企業(yè)、漁民個人的協(xié)同創(chuàng)新組織;對于金融機構(gòu)來講，為涉漁各主體解決投融資問題，拓寬金融來源渠道，促使各個主體協(xié)同創(chuàng)新更加有效的實施。

　　(三)制度協(xié)同:營造良好的制度環(huán)境

　　協(xié)同創(chuàng)新，制度先行。作為制度制定主體政府應(yīng)及時完善和修訂有關(guān)海洋漁業(yè)資源開發(fā)的政策和法律、法規(guī)，為我國海洋漁業(yè)資源開發(fā)營造良好的制度環(huán)境。首先，通過完善相應(yīng)的財政、稅收和信貸政策為協(xié)同創(chuàng)新提供資金支持。政府可通過財政撥款建立海洋漁業(yè)發(fā)展基金支持重點漁企及項目的發(fā)展;政府可通過建立信貸擔(dān)保制度來支持海洋漁業(yè)企業(yè)更新船只設(shè)備;政府可通過建立各種風(fēng)險投資基金來幫助企業(yè)、高校等主體擴寬融資渠道。最終逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元參與的投融資體系。

　　其次，政府通過完善法律、法規(guī)來切實保障各個主體的利益。政府通過加強法制建設(shè)、確立權(quán)責(zé)關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬來解決協(xié)同合作中利益分配和風(fēng)險共擔(dān)的問題。再次，政府通過完善教育體制和科技政策為漁業(yè)資源開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新提供人才保障和技術(shù)支撐。

　　(四)組織協(xié)同:建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或網(wǎng)絡(luò)化組織

　　由于南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中，存在多頭管理、效率低下、單一投資主體難以承擔(dān)南海漁業(yè)資源的合理開發(fā)等問題，應(yīng)考慮設(shè)置專門的管理機構(gòu)統(tǒng)一行使南海漁業(yè)資源開發(fā)的管理權(quán)，這樣能在跨省域、跨地區(qū)、跨部門的南海區(qū)中形成有效的管理和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃。首先，積極創(chuàng)建南海漁業(yè)資源協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為南海漁業(yè)資源開發(fā)提供組織保障。控制效應(yīng)分析發(fā)現(xiàn)，國家級協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)更有利于知識的轉(zhuǎn)移。

　　因此，在南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中，以“海洋強國”戰(zhàn)略為契機，以國家級漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺為核心，省、部級協(xié)同創(chuàng)新中心為輔助、建立一批各涉漁主體共同參與的國家、省、部級協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如國家漁業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、南海漁業(yè)資源開發(fā)利用重點實驗室、南海漁業(yè)資源環(huán)境科學(xué)觀測實驗室等。其次，建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化組織。例如中國漁業(yè)網(wǎng)站、全國漁業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)等。網(wǎng)絡(luò)化組織模式有利于發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)柔性化、信息網(wǎng)絡(luò)化等優(yōu)勢。通過漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化組織機構(gòu)模式的建立，促進網(wǎng)絡(luò)化的重要數(shù)據(jù)庫，科技成果數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫等的共享，打破多年來形成的行業(yè)條塊分割、資源分散的狀況，最大限度實行資源整合。

　　再次，成立協(xié)同創(chuàng)新委員會等專門的組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)涉漁主體間的關(guān)系。如針對漁業(yè)開發(fā)過程中，灘涂資源的管理，可由一個綜合管理部門實行所有權(quán)的統(tǒng)一管理。海洋漁業(yè)各部門在服從所有權(quán)統(tǒng)一管理下，負責(zé)對使用權(quán)的管理。這樣綜合協(xié)調(diào)部門作為非實體性的機構(gòu)，為各個部門提供漁業(yè)資源開發(fā)的相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各個部門之間的利益沖突。

　　(五)技術(shù)協(xié)同:改善漁業(yè)資源開發(fā)技術(shù)裝備水平

　　南海漁業(yè)資源開發(fā)過程中存在著技術(shù)裝備落后和技術(shù)轉(zhuǎn)化水平低下的問題。首先，提高漁業(yè)資源開發(fā)技術(shù)裝備水平。針對南海漁業(yè)資源的開發(fā)，以已開展的漁業(yè)資源調(diào)查評估、選擇性漁具漁法、漁情監(jiān)測和高效捕撈技術(shù)等方面工作為基礎(chǔ)，通過涉漁高校以及研究所對漁業(yè)生態(tài)、漁具漁法、漁具數(shù)量和入漁準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等綜合技術(shù)的進一步研究，為南海漁業(yè)資源開發(fā)提供技術(shù)保障;通過瞄準(zhǔn)海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重點共性關(guān)鍵技術(shù)，以空間技術(shù)、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)等新技術(shù)推動南海漁業(yè)技術(shù)升級。

　　其次，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率，改善技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)境。鼓勵漁業(yè)資源開發(fā)技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高校及科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)能力、發(fā)揮涉漁企業(yè)的技術(shù)推廣能力、依托中國漁業(yè)協(xié)會和遠洋漁業(yè)協(xié)會，促進漁業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

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　　推薦農(nóng)業(yè)類期刊：《漁業(yè)現(xiàn)代化》(雙月刊)雜志創(chuàng)刊于1973年，由農(nóng)業(yè)部主管，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機械儀器研究所和中國漁船漁機漁具行業(yè)協(xié)會主辦。本刊為中國科技論文統(tǒng)計源期刊(中國科技核心期刊)、中文核心期刊。