伴隨關(guān)稅壁壘的影響日漸削弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在層出不窮的非關(guān)稅壁壘形式中成為主要形式已久。它對出口產(chǎn)品尤其是我國農(nóng)產(chǎn)品的影響不僅越來越大而且具有雙重性。面對農(nóng)產(chǎn)品出口的窘境，新時(shí)代農(nóng)民應(yīng)該從自身的角度出發(fā)，著力解決這一難題，從容應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是等待政府相關(guān)部門的救援。

　　關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘,農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)戶,策略

　　1技術(shù)性貿(mào)易措施轉(zhuǎn)化成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘及技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義的界定

　　在貿(mào)易壁壘形式日新月異的時(shí)代，作為新貿(mào)易壁壘的主要形式——“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，人們對其概念的界定還存在一定分歧。有的學(xué)者認(rèn)為二者是同一概念，有的學(xué)者認(rèn)為二者存在一定聯(lián)系，但二者又相互區(qū)別。本文認(rèn)為在設(shè)置目的的初衷問題上具有一致性，二者分歧的關(guān)鍵在于設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)上存在“合理”與“不合理”之分，二者在特定的情形下，可以相互轉(zhuǎn)換。

　　技術(shù)性貿(mào)易措施逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘可能存在的緣由如下：第一，各進(jìn)出口方自己都有制定技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自由權(quán),這一原因可能使之成為貿(mào)易“壁壘”，因?yàn)檫@是各方之間(無論是進(jìn)口方還是出口方)在技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在各種差異和信息匱乏。第二,一些國家(地區(qū))人為提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的門檻，比如通過不間斷變換法規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)或增加一些非必要的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目等形式,最大程度地遏制他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場以達(dá)到保護(hù)國內(nèi)市場穩(wěn)定的目的，這一原因也可使之形成貿(mào)易的“壁壘”。第三,一些國家(地區(qū))設(shè)計(jì)“歧視性”的技術(shù)性貿(mào)易措施,即技術(shù)性貿(mào)易措施“有差別待遇”的制定和實(shí)施，也就是對來自不同出口方實(shí)施不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這也是使之可能成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的“壁壘”。

　　綜上所述，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種規(guī)定。從運(yùn)用領(lǐng)域看，它是在國際貿(mào)易中運(yùn)用;從內(nèi)容上看，它所涉及的范圍很廣，因此它的特征具有廣泛性;從形式上看，它的出現(xiàn)形式是靈活多變的，因此它的特征具有多樣性;從技術(shù)性指標(biāo)體系上看，它的特征具有多重性，因?yàn)椴煌瑖鴦e的指標(biāo)體系也會(huì)不一樣。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式主要是通過食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī),環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求等，限制他國農(nóng)產(chǎn)品流入本國市場，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的目標(biāo)。

　　2技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響具有雙重性

　　在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響不可撼動(dòng)并呈雙面性。從作用機(jī)制的角度來說，在短期內(nèi)，它對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響是負(fù)面的;從中長期來看，它對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響是正面的。

　　2.1負(fù)面影響

　　2.1.1市場準(zhǔn)入條件的提高,農(nóng)產(chǎn)品的出口及農(nóng)民增收受到影響

　　我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量陸續(xù)縮小，其原因主要是受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，尤其是一些主要的發(fā)達(dá)國家對出口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)地高筑壁壘，設(shè)置嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)簽要求，如日本的《食品衛(wèi)生法》、美國的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》等。

　　出于短時(shí)間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不符合其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的緣故，將銳減出口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和金額[1]。換而言之，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在短期之內(nèi)會(huì)有部分產(chǎn)品達(dá)不到他國市場的要求而不得不選擇退出市場或是尋找其他銷路，由于來不及應(yīng)對那些進(jìn)口國所設(shè)置的猝不及防的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而在短期內(nèi)抑制農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民增收受影響。

　　2.1.2出口農(nóng)產(chǎn)品成本上升,國際競爭力逐漸被削弱

　　為了謀求發(fā)展不管是解決燃眉之急還是謀得長遠(yuǎn)生存之計(jì)，相關(guān)企業(yè)積極探索應(yīng)對之策[2]。首先，中國企業(yè)超過半數(shù)以上獲得國際技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)與要求的方式主要是通過向有關(guān)部門咨詢或者是貿(mào)易合作方為其提供，這兩種當(dāng)中無論是哪種都會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，形成一定的額外成本，這也是增加出口農(nóng)產(chǎn)品成本的原因之一。

　　其次，為了達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，謀得更多利益，中國企業(yè)往往會(huì)通過改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證、培養(yǎng)員工等方式來應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這些方式是使企業(yè)得以轉(zhuǎn)型升級(jí)的良策，也是使得生產(chǎn)成本持續(xù)高漲的緣由，由于它運(yùn)行需要不斷注入巨額的資本。

　　再次，進(jìn)入世界市場的農(nóng)產(chǎn)品需增加有關(guān)產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和鑒定等環(huán)節(jié),而目前檢驗(yàn)檢測設(shè)備大部分都是依賴進(jìn)口，由于國內(nèi)相關(guān)部門如商檢部門與企業(yè)的測試評(píng)價(jià)方法和技術(shù)都達(dá)不到國際先進(jìn)的水平的行列，這將是增加生產(chǎn)成本的重頭戲。

　　此外，出口的農(nóng)產(chǎn)品被貿(mào)易對象國檢測也要繳納檢測費(fèi)用，這一費(fèi)用的支出也不在少數(shù)，這也使高額的出口成本雪上加霜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘從交易成本、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理、實(shí)施的過程等角度，這一系列舉措都會(huì)增加我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口企業(yè)的成本，使得出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也水漲船高，降低我國農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)口國市場上的價(jià)格競爭優(yōu)勢，使相關(guān)企業(yè)在國際競爭中處于不利地位。

　　2.2正面影響

　　2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三化”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善

　　從中長期看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)力“倒逼機(jī)制”會(huì)促使我國那些實(shí)力強(qiáng)大，雄心勃勃的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)將競爭壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，不斷加快技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營,嚴(yán)格把握產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),將農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化升級(jí),從而增強(qiáng)產(chǎn)品在國際中的競爭優(yōu)勢，力爭成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)并在國際貿(mào)易中成為“領(lǐng)頭羊”。面對窘境，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，如標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差、信息溝通渠道不暢、組織化程度低和應(yīng)對能力弱等情形,我國一些地市縣發(fā)揮“敢于做吃螃蟹的第一人”的精神率先加大了對農(nóng)產(chǎn)品“三化”的建設(shè)即規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化[3]。

　　一方面，許多地方政府實(shí)行“統(tǒng)一”的管理模式，通過“生產(chǎn)基地”的形式把農(nóng)戶組織起來。例如富川縣的臍橙，以市場為導(dǎo)向，建立以“農(nóng)場”為生產(chǎn)基地，將基地承包給農(nóng)戶，政府通過派技術(shù)人員的方式進(jìn)行指導(dǎo)，這種指導(dǎo)可謂是全方位的即從選苗到種植，從種植到管理，再從管理到采摘銷售。通過這種全方位的指導(dǎo)以達(dá)到“規(guī)模化生產(chǎn)”、“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理”、“品牌化營銷”及“社會(huì)化服務(wù)”的理念。這一經(jīng)營模式在富川農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)方面取得顯著成效：富川臍橙不僅享譽(yù)全國，還以其優(yōu)異的品質(zhì)開始走出國門，遠(yuǎn)銷海外市場。

　　又如，昭平的茶，首先科技局的工作人員指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)群體種以及適宜制作昭平茶的中、小葉茶樹良種以及經(jīng)過實(shí)地考察，根據(jù)茶農(nóng)在種植過程中出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行具體指導(dǎo)，然后通過政府牽頭，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對茶進(jìn)行加工以及銷售，使得昭平的茶榮登區(qū)域品牌百強(qiáng)榜。

　　另一方面，積極探索比較成功的新模式是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)走“公司+農(nóng)戶”的模式。例如廣西賀州市正豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司是公眾平臺(tái)式公司，它的形式是以參股的形式加盟，它的主要模式是以標(biāo)準(zhǔn)化的形式組織和規(guī)范股東基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的目標(biāo)是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源、打造農(nóng)業(yè)品牌，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過硬。

　　2.2.2完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使其與國際化標(biāo)準(zhǔn)銜接

　　面對其苛刻標(biāo)準(zhǔn)和要求，我國農(nóng)產(chǎn)品出口之路不暢通的原因分析如下：一方面是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)不過硬，禁不起考驗(yàn);另一方面是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。為了扭轉(zhuǎn)乾坤，以國際標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，政府部門應(yīng)該建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全保證體系，使其走向規(guī)范化、國際化，也可以使之與國際標(biāo)準(zhǔn)媲美[4]。

　　這不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)前我國人民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的實(shí)際情況;也有利于農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的暢銷，從根本上改善農(nóng)產(chǎn)品出口狀況，為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力鋪下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，為了解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，廣西農(nóng)業(yè)部門努力推進(jìn)“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模的擴(kuò)大以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　3新時(shí)代農(nóng)戶應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

　　農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田”到“餐桌”的過程是漫長的，在這過程中可能存在威脅農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患，如產(chǎn)地的污染及各種人為因素，這些因素將成為扼殺農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平的強(qiáng)勁殺手。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，我們可以嘗試著多方位、多角度著手去解決，其中重要的一個(gè)維度就是從農(nóng)戶這解決問題，才是從源頭上遏制農(nóng)產(chǎn)品安全威脅的有效舉措。

　　3.1了解WTO規(guī)則、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和靈活掌握貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)知識(shí)

　　外向型農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，了解國際貿(mào)易中相關(guān)規(guī)則以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是必不可少的[3]。只有掌握了這些內(nèi)容，農(nóng)戶才能使自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合國際化的要求，才能使農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外市場。即使農(nóng)產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)，有些國家為了限制我國農(nóng)產(chǎn)品流入進(jìn)口國市場會(huì)人為筑高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，使我國產(chǎn)品受到不公正待遇和不合理要求。當(dāng)遇到不公平或貿(mào)易糾紛時(shí)，農(nóng)戶應(yīng)該學(xué)會(huì)通過合法的方式例如協(xié)商或法律等途徑，合理地運(yùn)用WTO規(guī)則，積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而使自身權(quán)益得到維護(hù)。

　　3.2改善經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

　　打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要出路在于提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)過硬不僅是立足本國市場的需要，更是農(nóng)產(chǎn)品邁向國際市場的需要。面對源于經(jīng)營方式粗放所造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)極差的慘狀，農(nóng)戶應(yīng)致力于改善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平。例如一地多種，錯(cuò)峰上市。農(nóng)戶種植不同的果樹，一方面是為了錯(cuò)開成熟季節(jié)，從而便于管理，另一方面是使資金分散投資，從而達(dá)到規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。又如，農(nóng)戶走“規(guī)模養(yǎng)殖母豬+種植柑橘+發(fā)展林下養(yǎng)殖”立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅可以降低生產(chǎn)成本，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　3.3農(nóng)戶應(yīng)該提高自身素質(zhì)，力爭做新時(shí)代的農(nóng)民

　　只有提高農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)，才能從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)地與安全。目前我國農(nóng)戶存在一些不良現(xiàn)象，如文化素質(zhì)普遍處于較低的狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)缺乏科學(xué)指導(dǎo)或不及時(shí)學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等,這些都是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品獸藥、農(nóng)藥濫用現(xiàn)象的根源,更是對國際市場的相關(guān)信息和規(guī)定的靈敏度不高的直接原因。而主要發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本等國家對于農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等的要求卻日趨嚴(yán)格[5]。

　　所以農(nóng)戶應(yīng)該積極參加各級(jí)各類的教育培訓(xùn)活動(dòng),如農(nóng)業(yè)局或科技局舉辦的短期農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)班、農(nóng)資站的工作人員到村委組織的座談會(huì)及“田間學(xué)校”(有關(guān)專家到農(nóng)田現(xiàn)場指導(dǎo))等，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律和農(nóng)產(chǎn)品的特性，生產(chǎn)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

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