摘要：為探索黃河流域工業布局的優化模式，促進黃河流域高質量發展，在調研黃河流域9個省(區)工業布局基本情況的基礎上，繪制了黃河流域重點工業分布圖，分析了黃河流域工業布局的現狀及對流域的影響;探討了增長極開發、點軸開發和網絡開發三種工業布局模式在黃河流域高質量發展中的適用性，提出了匹配黃河上游、中游、下游高質量發展的工業布局方案，并對優化方案實施后的效果進行了探討。結果表明，擴大現有增長極的工業圈輻射范圍和開發新增長極，加強工業軸線的帶動能力和開發新軸線，進行綠色可持續的工業發展，是匹配黃河流域高質量發展的有效工業布局模式。

　　關鍵詞：高質量發展;綠色發展;工業布局模式;增長極;黃河流域

　　黃河橫跨我國9個省(區)，其工業布局模式對區域經濟開發和生態保護有著重要影響。目前，黃河流域高質量發展的研究集中在“黃河流域水資源調配”“生態保護與高質量發展關系”等方面，對黃河流域工業布局的研究文獻較少[1]。2018年，黃河流域9個省(區)的生產總值為23.9萬億元，占全國的26.5%，其經濟增速落后于長江流域。黃河流域的經濟發展不理想，一定程度上歸咎于其滯后的工業布局模式。

　　水利論文投稿刊物：《人民黃河》創刊于1949年，是由水利部主管、黃河水利委員會主辦的水利科技專業學術刊物，主要欄目包括防洪治河、水文泥沙、水資源、水環境與水生態、工程勘測設計、工程建設管理、水土保持、灌溉排水等。讀者對象為國內外水利管理、設計、科研、施工單位科技人員及高等院校師生等，長期受到水利行業主管部門領導、兩院院士及水利知名專家的關注與支持。

　　此外，粗放型的工業布局模式給脆弱的黃河生態環境造成嚴重影響。2019年9月18日，習近平同志主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，將黃河流域生態保護和高質量發展提升為重大國家戰略[2]。而黃河流域工業布局現狀并不能與綠色高質量發展的要求相匹配，因此迫切需要一套匹配黃河流域自身特點的工業布局模式，從而推動黃河流域工業綠色高質量快速發展。

　　1　工業布局模式及適用性

　　流域工業布局模式主要有增長極開發模式、點軸開發模式和網絡開發模式。增長極開發模式指經濟增長通常先出現在增長點上，再逐漸擴散，影響整個流域經濟的發展[3]。

　　該模式下先通過城市配置發展壯大工業綜合體，以其為中心點引導區域內的工業建設。中心點的建設往往需要汲取開發范圍內有限的優勢資源進行自身先行發展，因而增長極開發模式具有不均衡性。該模式通常適用于經濟欠發達地區和區域開發的初期階段。增長極開發模式進一步發展就形成了點軸開發模式。隨著工業的發展，增長極逐漸增多，工業綜合體壯大，各增長極間需要交通線路等進行聯系，這些線路就構成軸線。軸線形成后會吸引產業向軸線兩側集聚，形成工業軸線帶，呈現出工業布局中的點軸開發模式。

　　點軸開發模式相比于增長極開發模式，極化效應減弱、擴散效應增強，工業發展逐漸均衡。該模式適用于人口經濟較密集地區和區域開發的中期階段。網絡開發模式是點軸漸進擴散的結果，即由軸線發展進階為域面發展。在點軸開發的基礎上，進一步擴展增長極和工業軸線帶的影響范圍，開發新增長極和新軸線，增強“點”“軸”在布局中的帶動能力，新舊點軸交織，形成網絡布局模式。流域工業布局模式從增長極開發到點軸開發再到網絡開發，實現了工業發展的逐步均衡。該模式適用于經濟發達地區。

　　2　黃河流域工業布局現狀

　　2.1　黃河流域重點工業分布總覽根據《中國統計年鑒2019》的數據，整理出黃河流域各省(區)規模以上企業數量及其占比，繪制黃河流域重點工業分布示意圖。黃河流域各省(區)的重點工業數量相差較大，工業分布集中性較強。

　　2.2　黃河流域各區域工業布局現狀

　　2.2.1　黃河上游區

　　黃河上游區工業布局主要呈現增長極開發模式。大部分省(區)的增長極都有其優勢產業。西寧和蘭州主要是發電、石油天然氣等產業;銀川體現在石油天然氣、煤炭等產業;呼包鄂(呼和浩特、包頭、鄂爾多斯)三市則是煤炭、發電、鋼鐵等產業的聚集區。上游區部分省(區)還呈現沿黃發展工業帶的趨勢，青海沿黃附近發展了有色金屬冶煉、生物工程、新能源、水利水電等工業基地[4]，寧夏工業布局也逐漸呈現沿黃發展工業帶的特點[5]。

　　可見，黃河上游區工業布局正向點軸開發模式發展。對于上游區的四川段，一方面因黃河僅流經四川邊界，離川內重點工業基地過遠，四川工業布局情況無法體現在黃河流域整體工業布局圖上;另一方面，該段既是高海拔生態脆弱區又是黃河的重要“蓄水池”[6]，其生態保護對保障整個黃河流域的生態安全有著重要意義[7]。經分析，黃河四川段暫不適合工業布局建設，生態治理才是其高質量發展的關鍵。

　　2.2.2　黃河中游區

　　黃河中游區工業布局主要呈現點軸開發模式。陜西沿著渭河已有渭南-西安-咸陽-寶雞點軸開發段，呈現出煤炭、發電、機械設備制造等產業的工業軸線帶;山西的工業開發軸沿著汾河展開，以煤炭、化工、鋼鐵等產業呈現出太原為中心的太原-陽泉-晉中-臨汾-運城的點軸開發模式。但是，黃河中游區西邊的陜北地區重點工業分布幾近空白。目前，黃河中游區正處于完善點軸開發模式階段，并向網絡布局模式發展。

　　2.2.3　黃河下游區

　　黃河下游區工業布局主要呈現網絡開發模式。河南既有京廣、隴海、焦枝沿線工業軸線帶，也發展了一些輕工業的新格局[8]。河南東側重點工業分布較少，西側聚集著大量化工、煤炭和石化等重工業，呈現出“東疏西密、東輕西重”的特點。山東的重點工業基本聚集在京滬線以東、兗石線以北的大范圍區域，特別是以膠濟線為軸線形成了一條“工業走廊”[9]。山東的重要增長極———黃河三角洲是化工、石油化工、有色金屬等產業的聚集區，工業圈輻射范圍較大。目前，黃河下游區正處于完善網絡開發模式階段。

　　3　黃河流域工業布局現存問題及影響

　　縱覽黃河流域工業布局現狀，其整體協調發展意識較差，主要存在區域差異大、區域間分工協作程度低的問題。

　　3.1　工業布局的整體性不強，聯系不夠緊密黃河流域工業布局呈現以中心城市為聚集點進行發展的格局，省(區)間發展懸殊，地理聯系率較低。各省(區)現有增長極的帶動能力不足，與周圍城市形成的工業區規模較小，尚不具備引領輻射整個省(區)工業迅速發展的實力。這種格局不利于黃河流域工業協調發展，對全流域經濟增速造成阻礙。

　　3.2　產業結構單一，工業布局趨同嚴重黃河流域礦產資源豐富，形成了很多資源型工業區，但是長期在資源富集區進行過度開采導致部分省份出現了產業結構單一的問題。山西省“一煤獨大”的不合理產業結構尤為突出，過分倚重高耗能的高收益造成山西工業經濟嚴重失衡的局面，制約著全省的可持續發展[14]。另外，歷史工業布局欠妥、地區利益和部門利益間的投資沖動和產業政策不合理等因素導致了黃河下游工業布局趨同嚴重[8]。這些產業發展問題對黃河流域資源合理利用和產業利益有效提升、多樣化產業創新發展等造成負面影響。

　　4　匹配高質量發展的黃河流域工業布局模式優化

　　匹配黃河流域高質量發展的工業布局優化方案應堅持點軸開發原則和比較優勢與生態環境相結合的原則。通過加強現有增長極、軸線和適當開發新增長極、軸線，新舊點軸建設，以搭建合理的黃河流域工業布局框架。同時明確產業建設是提高黃河流域經濟實力的關鍵，結合區域比較優勢以發展各流域段的優勢產業鏈和開發區域特色產業，注重產業的技術創新，進行黃河流域綠色可持續的工業發展。

　　5　優化工業布局方案實施后的預期效果分析

　　經優化后的黃河流域工業布局，對其生態環境保護和工業經濟增速都有積極作用，可有效促進黃河流域的高質量發展。優化后的黃河流域工業布局可達到以下預期效果。

　　(1)黃河上游區形成“以點為主、點軸建設”的工業布局。一是西寧、蘭州、銀川、呼包鄂等原有增長極的工業實力有所增強;二是打造的以蘭州為中心的西寧-蘭州-白銀-中衛-銀川工業軸線有所發展，既加強了各工業節點的聯系以促進彼此發展，又帶動沿路中小城市的工業建設。在加強黃河四川段生態治理工作以保障黃河流域生態安全的基礎上進行點軸貫通的工業布局建設，使黃河上游區的工業經濟得到綠色高質量發展。

　　(2)黃河中游區的點軸開發將有所完善。一是原有增長極和渭河、汾河工業軸線的帶動能力都有所增強;二是以西安、太原為帶動點建設的新軸線可帶動沿線地區的工業建設，填補中游段重點工業分布的空白區域，改善中游地區重點工業分布不均衡的現狀。增長極和工業軸線的優化建設使黃河中游段工業化程度進一步提高，充分發揮其紐帶作用，加強黃河上中下游的工業布局聯系。

　　(3)黃河下游區的網絡開發布局將有所完善。一是鄭州-洛陽工業圈和黃河三角洲的工業輻射范圍得到進一步拓展;二是通過增設新增長極和新軸線，強化各“點”“軸”在網絡開發中的輻射功能，加強下游段工業布局聯系，進一步縮小區域差異。黃河下游段的工業實力得到提高，對整個黃河流域的帶動作用進一步增強。

　　(4)黃河流域工業布局更緊密，各地區協調發展。通過建設黃河流域橫向和縱向大規模工業軸線，加強各省(區)工業布局的聯系，協調黃河流域的工業發展，使工業布局更具有整體性和均衡性。在黃河流域各增長極和開發軸的工業實力增強、輻射范圍擴展的基礎上，大型橫縱軸線逐步壯大，最后形成繁榮的工業布局網絡。

　　(5)黃河流域的產業結構得到優化，生態環境得到改善。一是各流域段的特色產業將有所發展，優勢產業的相關產業鏈得到壯大;二是節能環保型產業得到大力發展，綠色發展的要求倒逼企業把技術創新作為產業發展的關鍵。以產業的多元化綠色發展解決黃河流域產業結構單一和工業布局趨同問題，減少對環境污染和資源過度消耗。黃河流域的工業布局更豐富，生態環境得到維護，與生態環境相適應的高質量工業發展模式得到進一步完善。

　　參考文獻：

　　[1]　張文合，張弘芬.黃河流域的工業布局及戰略設想[J].當代經濟科學，1991(1)：72-78.

　　[2]　習近平.在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話[J].求是，2019(20)：4-11.

　　[3]　孫霞.產業集群與區域經濟非均衡協調發展[D].武漢：華中科技大學，2009：44-62.

　　[4]　王永紅.青海省工業布局現狀、存在問題及優化策略研究[J].當代經濟，2016(29)：84-86.

　　[5]　楊麗艷.寧夏產業空間布局調整優化策略研究[J].現代經濟信息，2016(9)：478-479.

　　[6]　齊天樂，曾勇.推動四川黃河流域高質量發展之路[J].四川省情，2020(4)：41-43.

　　作者：趙金輝1，2，連興容1，陳欣怡1，王蕾1，湯建偉2，3