摘要：本文全面總結了“十三五”時期綠色食品、有機農產品和地理標志農產品工作取得的成效，分析了做好綠色食品、有機農產品和地理標志農產品工作的重要意義，明確了“十四五”時期綠色食品、有機農產品和地理標志農產品工作發展目標和思路。

　　關鍵詞：綠色食品;有機農產品;地理標志農產品;十四五;發展目標

　　“十三五”以來，在農業農村部黨組的堅強領導下，各級農業農村部門和綠色食品工作系統認真貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞三農工作大局，扎實工作、開拓創新，綠色食品、有機農產品和地理標志農產品(以下簡稱綠色有機地標農產品)工作取得積極成效。為增加我國綠色優質農產品供給，提升農產品質量安全水平，推動農業綠色發展，促進農業增效、農民增收作出了積極貢獻。本文全面回顧了“十三五”以來我國綠色食品、有機農產品和地理標志農產品工作的重點成效，分析了新時期發展綠色有機地標農產品的重要意義，并提出具體的發展目標和實現路徑。

　　農產品論文范例：電子商務背景下農產品冷鏈物流如何發展

　　一、“十三五”時期綠色有機地標農產品工作成效

　　(一)全面加快發展速度，總量規模迅速擴大2020年底，全國綠色有機地標農產品獲證單位超過2.3萬家，產品總數超過5萬個，與“十二五”末相比，分別增長了93%和72%，年均增速保持在兩位數。以綠色有機地標農產品為代表的我國綠色優質農產品品牌格局基本形成，每年向社會提供綠色有機地標農產品實物總量超過2億t。特別是新冠肺炎疫情暴發以來，綠色有機地標農產品發展逆勢增長，對提振農產品消費信心，保障綠色 優質農產品市場供給發揮了重要作用。

　　(二)全面強化標準化生產，產品質量穩定提高

　　“十三五”期間，制修訂綠色食品標準85項，有效使用的綠色食品標準達141項，對標“四個最嚴”的要求，修訂發布了《綠色食品農藥使用準則》行業標準。啟動綠色食品和有機農產品區域性生產操作規程編制工作，組織編制綠色食品生產操作規程212項，實現了種植業全覆蓋，啟動生產操作規程“進企入戶”行動，讓標準從科研人員筆上走向農民手上，這是決定全局性的關鍵舉措。編制有機農產品生產操作規程7項。全國綠色食品原料標準化生產基地、有機農產品生產基地總數達到808個，面積超過1333.3萬hm2。全面落實企業年檢、產品質量抽檢、市場監察、風險預警、產品公告等證后監管5項制度，啟動了年檢督導工作，推進綠色有機地標標準化生產落實落地。“十三五”期間，綠色有機地標農產品抽檢合格率保持在98%以上，沒有發生重大農產品質量安全事件。

　　(三)全面發力品牌培育，品牌影響力明顯提升

　　2018年起連續3年開展了“春風萬里綠食有你——綠色食品宣傳月”行動，累計舉辦了各類宣傳活動795場，廣泛宣傳了“綠色生產、綠色消費、綠色發展”的理念。連續舉辦綠色食品博覽會、有機食品國際博覽會和地理標志農產品專展，成功打造了有影響力的全國宣傳推介平臺，累計參展企業超過1.3萬家。2019年起實施地理標志農產品保護工程，兩年來落實中央財政轉移支付資金13.8億元，支持452個產品發展，有力推動了地理標志產業發展和品牌建設。據社會調查，消費者對綠色食品品牌的知曉率達73.5%，忠誠度達60%，綠色食品的知名度和美譽度顯著提升。積極推動國際認證合作，綠色食品標志商標已在11個國家、地區和國際組織注冊，有機農產品認證已擴大到38個國家和地區，89個地理標志農產品列入中歐地理標志互認名錄，綠色、有機、地理標志農產品品牌的國際影響力逐步提升。

　　(四)全面融入和服務三農大局，產業效應日益凸顯

　　聚焦農業農村主責主業，主動融入鄉村振興、質量興農、綠色興農、產業扶貧等重點工作，積極發揮示范帶動作用。據調查，綠色有機地標農產品比普通農產品價格高出10%～30%，甚至50%以上，各類新型農業經營主體不同程度地實現了增效增收。僅2020年，綠色食品銷售額超過5000億元，出口額超過36億美元。聚焦貧困地區特別是“三區三州”深度貧困地區，出臺申報“五優先”、費用減免等扶持措施，走出了一條特色鮮明、成效明顯的品牌扶貧之路。

　　“十三五”期間，支持貧困地區發展綠色有機地標農產品16740個，建設生產基地82個，減免費用8905萬元。發展綠色有機地標農產品，有效促進了農業綠色發展。首次發布《綠色食品生態環境效應、經濟效益和社會效應評價》報告，評估表明，2009-2018年，綠色食品生產比常規生產中氮肥使用和化學農藥使用分別減少39%和60%，10年累計減少氮肥使用670萬t、化學農藥使用54.2萬t，減少二氧化碳排放3003萬t，助力碳達峰碳中和，累積創造生態系統服務價值6.3萬億元。

　　二、新階段發展綠色有機地標農產品的重要意義

　　黨的十九屆五中全會強調優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，發展綠色有機地標農產品、助推農業高質量發展具有十分重要的意義。

　　(一)發展綠色有機地標農產品是貫徹落實黨中央決策部署，深化農業供給側結構性改革的必然要求習近平同志強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，明確要求要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置。2020年，總書記在中央農村工作會上指出，農業生產要“三保”，既要保數量，也要保多樣、保質量。今年中央一號文件明確強調要發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品。綠色有機地標農產品是農業農村系統推出的安全優質農產品公共品牌，是深入推進農業供給側結構性改革，落實農產品保數量、保多樣、保質量的重要措施，事關國之大者，是一項重大的政治任務。我們要繼續把思想和行動統一到中央決策部署上來，從講政治的高度謀劃和推進新階段綠色有機地標農產品發展。

　　(二)發展綠色有機地標農產品是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的重要抓手習近平同志強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系。綠色有機地標農產品具有顯著的理念、標準、質量和品牌優勢，是發展鄉村特色產業的重要手段。綠色有機地標農產品秉承綠色化、優質化、特色化、品牌化的現代發展理念，推行產地潔凈化、生產標準化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業生態化的綠色生產模式，有利于延長產業鏈，提升價值鏈，拓展生態鏈，做優做強鄉村特色產業，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，是助推鄉村全面振興的重要支撐力量。

　　(三)發展綠色有機地標農產品是提升農業質量效益和競爭力，實現農業高質量發展的有效途徑習近平同志在中央農村工作會議上指出，要推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這為新階段推進農業高質量發展、提升質量效益競爭力提供了路徑指引。唐仁健部長在全國農業農村廳局長會議上強調要落實總書記指示，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，增加優質綠色和特色農產品供給，在生產方式上，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。在產品方面，大力發展綠色有機地標農產品生產，推行食用農產品達標合格證制度。綠色有機地標農產品本身就是產品“三品一標”的核心內容，采取全程質量控制和全鏈條標準化的技術路線，推行“質量認證與過程管理、品牌打造與產業發展相結合”的運作模式，與生產“三品一標”目標一致、路徑相通，必將在推動農業高質量發展、統籌兩個“三品一標”發展中發揮重要的示范帶動作用。

　　(四)發展綠色有機地標農產品是順應消費需求，培育綠色農產品消費市場的有力舉措加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是一項關系“十四五”全局發展的重大戰略任務。習近平同志強調，暢通國內大循環，要堅持擴大內需這個戰略基點，以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展。2020年我國人均GDP超過1萬美元，隨著城鄉居民消費升級加快，農產品消費由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養健康”加快轉變。這就要求我們對標高品質生活需求，加快綠色有機地標農產品發展，充分發揮在增加綠色優質農產品供給中的“生力軍”作用。

　　雖然“十三五”我國綠色有機地標農產品工作取得了重大成就，但我們也應清醒地看到，對標高質量發展要求，仍存在一些短板和弱項：總量規模還不能充分滿足消費需求，產業結構需進一步優化，質量安全風險防控能力有待加強，品牌影響力需進一步提升。我們要直面問題，進一步提高認識，強化使命擔當，以更加積極的態度推動綠色有機地標農產品高質量發展。

　　三、“十四五”時期綠色有機地標

　　農產品工作目標及思路“十四五”是綠色有機地標農產品發展的重要戰略機遇期。要深入貫徹落實習近平同志關于“增加綠色優質農產品供給”等重要指示精神，堅持圍繞國之大者抓主抓重，圍繞中央部署落細落小，按照新階段農業農村工作“保供固安全，振興暢循環”和農產品質量安全工作“強監管保安全，提品質增效益”的工作定位，以高質量發展為主題，以“穩發展優供給，強品牌增效益”為主線，以統籌推進農業生產和產品兩個“三品一標”為路徑，堅持“守底線”“拉高線”并舉，保安全和提品質同步推，統籌發展規模、質量、速度和效益，不斷提高農業發展質量效益和競爭力。

　　“十四五”時期綠色有機地標農產品工作的目標是，到“十四五”末，綠色食品、有機農產品、地理標志農產品數量達到6萬個，實物總量占農產品比重顯著提升;產品抽檢合格率穩定在98%以上，特色產品品質指標體系初步建立，產品分等分級有效推動;標準體系進一步完善、綠色生產水平顯著提升，標桿“領跑”作用凸顯;產業結構不斷優化，產業發展質量水平明顯提高;品牌的知曉率、公信力和美譽度進一步提升，消費引領作用擴大;品牌效應顯著，服務三農大局的功能作用進一步增強。圍繞上述目標，“十四五”綠色有機地標農產品發展的基本思路，要聚焦6個著力點。

　　(一)穩發展要貫徹落實新發展理念，堅持“質量第一”，引導地方政府因地制宜科學設置績效考核指標，推進綠色有機地標農產品由總量擴張向總量增加和質量提升并重轉變。堅持嚴字當頭，嚴把審查準入關，嚴格標志管理，健全淘汰退出機制，堅決退出不合格產品，做優存量，嚴控增量，不斷提高產品質量。要突出發展重點，優化生產布局，支持糧食和重要農副產品、深加工產品、地方特色農產品加快發展，穩步推進綠色食品原料標準化基地和有機農業基地建設，深入實施地理標志農產品保護工程，不斷提升綠色有機地標農產品供給數量和質量。

　　(二)保安全綠色有機地標農產品是農產品的精品代表，在質量安全上要作表率。要對標“四個最嚴”要求，對使用禁用藥物和允許用藥但殘留超標的問題零容忍，對使用禁用藥物的要亮紅燈，一票否決，取消用標資格，并加強行刑銜接。對允許用藥但殘留超標的要亮黃燈，屢次違反的取消用標資格，讓用藥安全成為永不可觸碰的紅線。檢測機構要認真負責，嚴格把關。要加強建立全過程質量監管機制，嚴格認證審查，嚴格依標生產，嚴格證后監管，加強事中事后監管，開展風險監測、監督抽查和巡查檢查。要加快推進質量安全標準體系建設，以產品為主線，推進現代農業全產業鏈標準化生產。要從監管端和生產端同向發力，筑牢質量安全底線，切實提高綠色有機地標農產品的公信力。

　　(三)提品質邁入新時代，提品質已成為市民消費需求的主旋律，成為提升農產品質量安全水平的重點工作，綠色有機地標農產品要走在前列，加快提檔升級。要探索建立產品分等分級制度，讓消費者切實感受到優質農產品的好口感和優品質，助推綠色有機地標農產品優質化、高端化發展。要突出高端品質和營養功能，加快構建營養品質指標體系。要圍繞保持特色，加強特色產地保護，特色品種培優，特色技術集成，深度挖掘產品背后的歷史文化故事，努力打造一批特色鮮明、內涵豐富的鄉愁產業。

　　(四)鑄品牌要緊盯國際先進水平，著力打造一批信譽過硬、品質高端、市場認可、政府信任、企業信服、公眾依賴的優質綠色農產品精品品牌。做優做強綠色食品博覽會、有機食品博覽會、地理標志農產品專展等國家級宣傳推介平臺，同時用好媒體、科普等公共宣傳手段，廣泛宣傳綠色生產、綠色消費、綠色發展理念，以質量優供給，以品牌促消費，不斷提升綠色有機地標農產品的市場辨識度，始終占領農業高質量發展“制高點”。

　　(五)賦動能要以改革創新為第一動力，不斷激發綠色有機地標農產品高質量發展的動能和活力。強化政策協同，結合現代農業示范園、現代農業產業集群、農產品質量安全縣、農業綠色發展先行區等示范創建，打造一批綠色優質農產品高標準基地，壯大主導產業、培優特色產業。要圍繞延伸產業鏈、提升價值鏈，積極探索營銷新模式新業態，拓展流通渠道，培育一批線上線下相結合的專業營銷平臺和營銷隊伍。要利用信息技術，健全優化綠色有機地標農產品管理服務平臺，不斷提升綠色有機地標農產品生產智能化、營銷網絡化、檔案電子化和質量追溯化水平。

　　(六)增效益要圍繞服務三農大局，堅持綠色有機地標農產品的經濟、生態和社會效益相統一。要發揮好綠色有機地標農產品在引導綠色消費中的“風向標”作用，提升品牌認知度、美譽度和忠誠度，提高市場占有率，促進企業增效和農民增收。要強化綠色導向，落實產品認證中綠色化、減量化、清潔化生產相關要求，引導主體發展生態循環綠色生產模式，開展綠色有機地標農產品生態效益評估，讓社會認知生態價值，助推農業綠色轉型。要構建與小農戶的利益連接機制，推動產業鏈向基層下沉，將崗位留在農村，將利益留給農民。繼續實施脫貧地區的扶持減免政策，不斷提升社會效益。

　　四、結語

　　圍繞“十四五”綠色有機地標農產品發展的目標和任務，各地要強化組織領導，加強統籌協調，積極爭取政策支持，引導金融機構和社會資本參與綠色有機地標農產品產業發展。要強化督促落實，將綠色有機地標農產品工作納入實施鄉村振興戰略實績考核范圍，推進各項重點任務落實落地。要高度重視地方綠色有機地標農產品工作機構劃轉撤并問題，確保事有人抓、活有人干、責有人負。

　　要挖掘典型，加大宣傳引導，營造良好氛圍，匯聚推動綠色有機地標農產品高質量發展的強大合力。此外，綠色食品工作系統作為農產品質量安全監管體系的重要組成部分和骨干力量，要積極參與農獸藥殘留專項整治、全產業鏈標準化試點和地理標志農產品保護工程的實施，在綠色有機地標農產品中帶頭推動質量追溯管理和合格證開具。

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　　作者：肖放