下面是兩篇保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)收錄論文范文，第一篇論文介紹了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策，我國(guó)面臨財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，給出了幾點(diǎn)對(duì)策解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。第二篇論文介紹了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口及應(yīng)對(duì)措施，論文提出建立一個(gè)完善的制度是解決我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主要途徑。

　　《社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策》

　　摘要：人口老齡化是我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的趨勢(shì)，人們也開始重視社會(huì)養(yǎng)老問題，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為了很多人的選擇，在選擇之前，也會(huì)有一個(gè)顧慮，那就是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)現(xiàn)在面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要是人口老齡化、城鄉(xiāng)化等，面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我們可以采取相應(yīng)的舉措來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

　　我國(guó)的發(fā)展速度越來(lái)越快，人民的生活水平也不斷提高，人們不再關(guān)注溫飽問題，而是更加重視社會(huì)福利，每個(gè)人都希望社會(huì)福利可以增加，現(xiàn)階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)福利的一大保障，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展影響著很多發(fā)面，然而其中很重要的問題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善也是養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，本文就社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和策略進(jìn)行了分析。

　　1我國(guó)現(xiàn)階段面臨的養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

　　1.1轉(zhuǎn)型過程中的成本帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力

　　我國(guó)原來(lái)采用的是現(xiàn)金支付，現(xiàn)階段采用積分的形式，在形式上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在轉(zhuǎn)型的過程中我們要付出巨大的成本。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的過程中存在著一些現(xiàn)象，其中最為普遍的現(xiàn)象就是養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)，產(chǎn)生隱性債務(wù)的原因有很多，較為明顯的原因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌，我國(guó)在這種發(fā)展的過程中承擔(dān)著很大的負(fù)擔(dān)，面對(duì)這一負(fù)擔(dān)，我們所能做的就是提出相應(yīng)的解決辦法，使負(fù)擔(dān)減小，一些數(shù)據(jù)表明制度轉(zhuǎn)軌的成本負(fù)擔(dān)影響還是較大的。

　　1.2國(guó)家不斷的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼帶來(lái)的財(cái)政壓力

　　我國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)越來(lái)越重視，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了多次規(guī)劃，不斷的改革，每年的財(cái)政補(bǔ)貼都在增加，這給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)帶來(lái)了很大的財(cái)政壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼減少了個(gè)人支付，這也就導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的收入減少，發(fā)生了變化。我們可以知道，部分企業(yè)承擔(dān)著為職工購(gòu)買保險(xiǎn)的責(zé)任，但是在企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)之前，沒有積累養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，那么企業(yè)要面臨的問題就是如何支付退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　1.3養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入和支出存在實(shí)際缺口

　　我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)的缺口并沒有隨著中央財(cái)政補(bǔ)貼的提高而發(fā)生改變，雖然我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼給養(yǎng)老保險(xiǎn)的錢變多了，但是在支付問題上面還存在著很大的缺口，這種缺口我們可能看不出來(lái)，但是確實(shí)真實(shí)存在的，我們可以就現(xiàn)實(shí)的問題來(lái)看，每次我們要收入一部分基金，同時(shí)也要支付一部分，支付給那些已經(jīng)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，表面上看，收支是平衡的，但是通過實(shí)際的計(jì)算，我們可以得出結(jié)論，那就是我們的收入和支出存在著缺口，收入并不能完全滿足支出。

　　2解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

　　2.1延長(zhǎng)個(gè)人退休的時(shí)間

　　我國(guó)現(xiàn)階段的退休年齡為60歲，如果退休年齡變?yōu)?5歲，將會(huì)大大減少了養(yǎng)老基金的支出，延長(zhǎng)退休年齡是應(yīng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的很好辦法，雖然這種做法可能會(huì)使年輕人的就業(yè)壓力增大，但是在某種程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展還是有很大的幫助的，人才的使用也會(huì)達(dá)到最大化，老員工的存在會(huì)影響新員工的工作，可以成為他們工作的榜樣。

　　2.2提高參保人數(shù)的數(shù)量

　　現(xiàn)階段，我國(guó)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人普遍是國(guó)家職工或者是正規(guī)企業(yè)人員，有很多的私營(yíng)企業(yè)和一些不正規(guī)的工作人員并沒有進(jìn)行參保，城鎮(zhèn)和農(nóng)村參保的人數(shù)也存在著很大的差距，農(nóng)民工的負(fù)責(zé)人不會(huì)給他們買保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問題，是很難解決的，我們可以總結(jié)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，在宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)要貼近人們生活，讓他們感受到保險(xiǎn)帶給大家的好處，這樣我們的參保人數(shù)就會(huì)不斷的增加，也會(huì)減小社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.3增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金融資渠道

　　我國(guó)由于舊的制度向新的制度轉(zhuǎn)變過程中需要拿出巨大的成本，經(jīng)驗(yàn)積累不足，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了很大的問題，這就要求保險(xiǎn)公司想出相應(yīng)的解決辦法，解決資金問題，為此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行了分析，并對(duì)這一問題提出了解決方法，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得的渠道可以很快的解決這一問題，并且可以使保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定，我們可以增加稅收渠道，目前我國(guó)比較流行的債券，通過這些渠道進(jìn)行融資，解決當(dāng)前遇到的問題。

　　2.4有效的運(yùn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

　　我國(guó)當(dāng)前在工作中遇到一些問題，出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失，更為嚴(yán)重的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被挪用，出現(xiàn)這些現(xiàn)象國(guó)家并沒有出臺(tái)政策進(jìn)行保護(hù)，面對(duì)這些問題，相關(guān)部門可以出臺(tái)一些政策，保護(hù)好這些利益，使此類問題不再出現(xiàn)或者較少的出現(xiàn)。

　　2.5嚴(yán)格管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

　　在解決上列問題之后，還有最重要的一步，那就是要嚴(yán)格管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，行政機(jī)構(gòu)從根本上解決問題，要進(jìn)行監(jiān)督和督促，減少問題出現(xiàn)的次數(shù)，出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)幫助解決，維護(hù)參保人的利益，減少參保人和保險(xiǎn)公司的利益沖突，很多人參保之后都不知道如何維護(hù)好自己的權(quán)利，在出現(xiàn)問題時(shí)，沒有第一時(shí)間聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參保人之間出現(xiàn)問題，發(fā)生沖突。同時(shí)參保機(jī)構(gòu)要對(duì)每天的收入做好規(guī)劃，做好監(jiān)督，避免發(fā)生一些問題。綜上所述，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)也開始實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，人口老齡化的問題越來(lái)越明顯，人們開始越來(lái)越關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，這一問題的解決策略引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注，本文從幾個(gè)方面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并給出了一些策略，社會(huì)的不斷發(fā)展也會(huì)使一些問題得到解決，保證每個(gè)人的利益，減少社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]黃麗,羅鋒,劉紅梅.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼問題研究——基于廣東省的實(shí)證研究[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2014(03).

　　[3]朱方圓,張慶君.農(nóng)村居民最低養(yǎng)老水平財(cái)政保障程度分析——以遼寧新農(nóng)保試點(diǎn)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013(09).

　　作者：劉青松 單位：隨州市曾都區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局

　　《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口及應(yīng)對(duì)措施》

　　摘要：近年來(lái)，隨著中國(guó)人口老齡化的日趨嚴(yán)重，特別是我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的存在，已成為眾所周知的不爭(zhēng)事實(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)基本養(yǎng)老基金的關(guān)注度越來(lái)越高。本文基于人口老齡化視角，分析我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口現(xiàn)狀，通過對(duì)國(guó)外相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)養(yǎng)老基金缺口的經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)，提出了相應(yīng)的解決措施。本文研究表明，建立一個(gè)完善的制度是解決我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主要途徑。

　　關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;人口老齡化社會(huì);缺口

　　1我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀分析

　　1.1我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀

　　隨著上世紀(jì)七十年代末人口計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使得我國(guó)年輕勞動(dòng)力人口急劇下降，同時(shí)生活水平與醫(yī)療水平的提高，使我國(guó)提早進(jìn)入老齡化社會(huì)。這樣隨著退休人數(shù)的大幅度增加，與此同時(shí)，繳納養(yǎng)老金費(fèi)用的青壯年人數(shù)增加幅度趕不上退休人口增加幅度，這樣就導(dǎo)致養(yǎng)老金供給與需求之間的間距越來(lái)越大。也使得我國(guó)養(yǎng)老金缺口正在逐步擴(kuò)大，這將嚴(yán)重影響我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常有效的運(yùn)行，必然產(chǎn)生諸多社會(huì)矛盾，影響我國(guó)社會(huì)的安定與和諧。

　　(1)提前步入老齡化社會(huì)：我國(guó)人口基數(shù)大決定了我國(guó)青壯年人口在逐漸增加。通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)站年度數(shù)據(jù)，關(guān)于“人口年齡結(jié)構(gòu)”項(xiàng)目下15-64歲人口數(shù)量在2013年達(dá)到頂峰，隨后青壯年人口數(shù)量開始急速下降，進(jìn)入逐年減少的趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外醫(yī)術(shù)的頻繁的交流使得我國(guó)的醫(yī)療水平得到進(jìn)一步的提高，再加上生活質(zhì)量水平的提升，使得我國(guó)人均壽命也進(jìn)入世界先進(jìn)行列。在上述因素的共同影響下，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，青年人口數(shù)量所占比重呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢(shì);老年人口占比卻在逐步上升，使得我國(guó)提前步入老齡化社會(huì)。截至2015年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2.22億，占比為16.1%;預(yù)測(cè)至2025年，我國(guó)60歲以上老人將達(dá)到3億，占比為21%，65歲以上老年人比例也將達(dá)到13.7%，接近深度老齡化社會(huì)。

　　(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口增大趨勢(shì)：通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入和支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較，可以看出在2010年到2014年這四年間我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出要小于總收入，而且城鎮(zhèn)中參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口數(shù)量顯現(xiàn)的是逐年增加的趨勢(shì)。但是在事實(shí)上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入的增長(zhǎng)額要明顯小于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的增長(zhǎng)額，這也都在不同的程度上說(shuō)明了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)的越來(lái)越大的資金缺口。(見圖1)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的最主要原因，是制度上的不完善。目前，我國(guó)養(yǎng)老金取得的收入都被存入政府的賬戶，地方政府時(shí)常以其賬戶資金來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老金支付的不足，“空賬”由1997年出現(xiàn)了140億元左右資金缺口，到2013年上升至26000億元，并且截止到2016年“空賬“超過了35000億元，可見“空賬”問題也變得日趨嚴(yán)重;但是，為了實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，保障民生，穩(wěn)定社會(huì)秩序”等社會(huì)目標(biāo)，政府采用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)彌補(bǔ)，也是一種無(wú)奈的舉措，制度本身存在的缺陷，再加上收支體系的不完善讓制度缺陷變得更加顯而易見。

　　1.2人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響

　　(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保險(xiǎn)費(fèi)率提高：人口老齡化一方面使得青壯年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤�在逐漸減少，這也使得繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的人數(shù)在逐年減少;而另一方面老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤�在逐年增加，則青壯年為長(zhǎng)輩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力在逐漸增加，在一定程度增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保險(xiǎn)費(fèi)率提高的趨勢(shì)。這樣的結(jié)果，進(jìn)一步增加繳納保費(fèi)的青壯年負(fù)擔(dān)，在這種壓力的驅(qū)使下，則必然出現(xiàn)拖繳、欠繳，在一定程度上使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保費(fèi)收入在逐漸減少。

　　(2)面臨日趨嚴(yán)重的支付壓力：一方面，老年人人口增長(zhǎng)數(shù)量呈現(xiàn)的趨勢(shì)是逐年增加的，這也就意味著對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金需求人數(shù)在逐年上升，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的隊(duì)伍在漸漸擴(kuò)大，則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金公司的資金支付必然存在壓力。在2011年-2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保費(fèi)收入增加的幅度不足以支撐養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的增長(zhǎng)幅度，也表明養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨著“收不抵支”的不良局面(見表1);而另一方面，人們對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的需求又在逐年的增加中，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力在進(jìn)一步的擴(kuò)大當(dāng)中。

　　(3)勞動(dòng)者的退休年齡的調(diào)整：隨著老年人人口呈現(xiàn)逐年增加，但是對(duì)于勞動(dòng)者的退休年齡的規(guī)定卻沒有出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整，這兩者之間必然會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾。人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出增大，促使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口在逐步的放大，伴隨退休人數(shù)的增加，這些問題會(huì)進(jìn)一步的惡化，導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的持續(xù)延長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不良的影響。

　　2美日應(yīng)對(duì)養(yǎng)老基金缺口的制度設(shè)置

　　2.1謹(jǐn)慎人規(guī)則和數(shù)量限制規(guī)則

　　謹(jǐn)慎人規(guī)則源自西方英美法系的國(guó)家，它更注重于受托人的行為過程。所謂的行為過程則是指受托人對(duì)于委托人委托的養(yǎng)老基金資產(chǎn)考慮的應(yīng)該是最優(yōu)的組合投資，而不是考慮如何進(jìn)行投機(jī)的行為，相當(dāng)于受托人是在處理自身所擁有的資產(chǎn)一樣;而數(shù)量限制規(guī)則則是起源于歐洲大陸法系以及一些發(fā)展中國(guó)家，它關(guān)注的焦點(diǎn)在于受托人的行為結(jié)果，對(duì)受托人投資項(xiàng)目的種類以及數(shù)量進(jìn)行監(jiān)管制度上面的限制，有效的保障委托人委托的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)。

　　2.2分權(quán)式的投資制度與監(jiān)管機(jī)制設(shè)置

　　對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保障基金而言實(shí)行的是分權(quán)式的投資制度，使得行政管理與經(jīng)營(yíng)管理相分離、資產(chǎn)管理與負(fù)債管理相分離、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶與個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶相分離。對(duì)其監(jiān)管也采用了分權(quán)式的監(jiān)管機(jī)制，即根據(jù)每個(gè)不同的監(jiān)管權(quán)力而設(shè)立不同的監(jiān)管部門進(jìn)行分權(quán)監(jiān)管，這樣每個(gè)部門就根據(jù)自身的監(jiān)管范圍進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)，可以使得監(jiān)管力度達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資活動(dòng)更加的具有透明性、公開性和安全性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3制度的設(shè)置要基于本國(guó)國(guó)情

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在金融市場(chǎng)以及金融機(jī)構(gòu)管理體制都比較完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制在外部環(huán)境的影響下也趨于完善，擁有較好的自我監(jiān)管能力，在監(jiān)管原則選擇上可以更好的適應(yīng)謹(jǐn)慎人規(guī)則，而相比之下的發(fā)展中國(guó)家，由于金融市場(chǎng)不夠成熟，也缺乏相對(duì)有效的機(jī)構(gòu)監(jiān)管體制，投資者的投機(jī)行為過于偏激等原因，監(jiān)管原則中的謹(jǐn)慎人的規(guī)則顯然就不適合于有這些缺陷的發(fā)展中國(guó)家。

　　3彌補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口的建議

　　3.1從個(gè)人層面入手

　　(1)推出彈性的退休制度：對(duì)于現(xiàn)行的退休人員年齡的政策規(guī)定，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大的變動(dòng)，這也意味著隨著退休人員預(yù)期壽命的增加，將會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出在不斷加大，面對(duì)一定時(shí)期不會(huì)改變的退休制度，會(huì)使得剩余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐年減少，這樣的結(jié)果將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口在逐漸加大。所以對(duì)于退休制度的規(guī)定應(yīng)該采用浮動(dòng)或者有彈性的退休制度，這樣可以使得在增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)臏p少政府的財(cái)政補(bǔ)貼力度，減輕了國(guó)家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(2)結(jié)合退休者個(gè)人意愿：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，醫(yī)療水平也有了明顯的提高，退休工作者中有些人即使到了老年人年齡的界限，但是身體狀況依舊硬朗，應(yīng)當(dāng)給予這些老年人一定的選擇權(quán)，即當(dāng)退休者達(dá)到了法律規(guī)定的退休年齡時(shí)，可以采取詢問征求意見的方式，選擇繼續(xù)工作或者退休，這樣的舉措可以讓依然喜歡參與工作的退休者一次繼續(xù)工作的機(jī)會(huì)，也使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入在一定程度上得到提升。

　　3.2從政策層面入手

　　(1)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情制定相關(guān)政策：國(guó)家在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)保障制度的同時(shí)，需要充分的考慮到我國(guó)社會(huì)的基本國(guó)情，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，貧富差距大，可以針對(duì)不同的人群或者不同的地區(qū)，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系制度時(shí);在總體利益不改變的基礎(chǔ)上，個(gè)別條款作相對(duì)應(yīng)的調(diào)整，這樣可以實(shí)現(xiàn)以社會(huì)的基本國(guó)情為基準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)，以有利于社會(huì)公眾利益為基本要求，以切合實(shí)際的可行性方案入手，制定出更加人性化的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系。

　　(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管方面：對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立有效的監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)管，與此同時(shí)，設(shè)立一個(gè)與該監(jiān)管部門無(wú)利益沖突并且相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管部門共同監(jiān)督管理，并且制定相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)，這樣可以相應(yīng)的避免某個(gè)部門出現(xiàn)不良現(xiàn)象而使得國(guó)家對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管出現(xiàn)漏洞;而這兩個(gè)監(jiān)管部門之間是相輔相成、互相監(jiān)督的關(guān)系，通過這樣的方式可以使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的安全性得到充分的保障。

　　(3)人口政策的適時(shí)調(diào)整：第十八屆五中全會(huì)國(guó)家制定“全面放開二胎”政策，這對(duì)于人口老齡化現(xiàn)象起一定的緩解作用。但是在計(jì)劃生育政策的影響下，平均一對(duì)夫婦需要負(fù)擔(dān)四位老人以及一個(gè)孩子的日常生活開銷，從側(cè)面反映出青壯年承擔(dān)的撫養(yǎng)責(zé)任是很重的;面對(duì)這種情況下，繼續(xù)生育二胎無(wú)疑是增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，針對(duì)這樣的問題，國(guó)家在全面開放二胎政策的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)響應(yīng)二胎政策的夫妻給予優(yōu)惠的政策，特別是要盡早通過把個(gè)人所得稅改為以家庭為單位納稅，對(duì)于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的家庭要給予減稅或者是免稅。

　　作者：鄭懷平 林益峰 單位：陽(yáng)光學(xué)院

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