[摘要]社會科學的意識形態屬性，使社會科學學術性社會團體除了擁有一般社會團體的共性作用外，天然具有鮮明的政治特征和使命，具有為什么人、什么階級、什么主義服務的價值導向作用。正視社會科學的科學性、重要性，充分發揮社會科學學術團體的作用，事關堅定科學的理想信念、鞏固黨的領導、堅持社會主義道路的大局，須臾不可掉以輕心。大慶市社會科學學術團體，在為市委市政府提供決策參考;在繁榮大慶社會科學事業，促進大慶經濟社會文化發展等方面發揮了積極作用，但在學術團體組織建設和學術活動開展方面，也存在亟待采取對策予以解決的問題。

　　[關鍵詞]社會科學學術團體;組織建設;學術活動;對策建議;大慶市

　　中央《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》(中辦發[2016]46號)文件指出，社會團體是我國社會主義現代化建設的重要力量，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、擴大對外交往等方面發揮了積極作用。社會科學學術性社會團體除了擁有上述一般社會團體的共性作用外，還具有自己獨特的個性作用。

　　例如：社會科學的意識形態屬性，使社會科學學術性社會團體天然具有鮮明的政治特征和使命，具有為什么人、什么階級、什么主義服務的價值導向作用等。正視并充分發揮社會科學學術團體作用，事關堅定科學的理想信念、鞏固黨的領導、堅持社會主義道路的大局，須臾不可掉以輕心。社會科學學術團體的重要作用，需要憑借學術團體堅強有力的組織機構平臺和扎實有效的學術活動方能得以發揮。大慶市社會科學學術團體的組織建設和學術活動狀況究竟如何，怎樣解決存在的問題，本文試做以下初步研究。

　　一、大慶市社會科學學術團體組織建設及學術活動現狀

　　(一)大慶市社會科學學術團體組織建設現狀

　　大慶市目前共有社會科學學術團體42個，個人會員9100余人。上述學術團體中，掛靠黨政機關的24個，占比57.1%;掛靠高校的11個，占比26.2%;掛靠企事業單位的7個，占比16.7%。涉及經濟學、管理學、教育學、新聞學、社會學及文、史、哲、法等數十個學科。近3年來，年均召開1次以上理事會會議的學術團體有26個，占比61.9%。從統計結果看，大慶市97.6%的社會科學學術團體秘書處有固定的辦公地點和日常工作聯系人。

　　1年來，有25個學術團體召開過秘書處工作會議，占比59.5%;黨政機關等市管副處級以上領導干部擔任學會理事、常務理事、秘書長、副會長、會長職務的學術團體有38個，占比91%。大慶市社會科學學術團體現有個人會員中，35歲以下的會員約占27.2%;60歲以上的會員約占5.3%;女會員約占35.9%;擁有大學學歷的會員約占49.8%;擁有碩士、博士學位的會員分別約占14.9%和2.3%;擁有中級專業技術職稱的會員約占18.7%;擁有副高級、正高級專業技術職稱的會員分別約占9.5%和3.4%。此外，上述社會科學學術團體目前擁有學科帶頭人139人，學術骨干270人，分別約占個人會員總數的1.5%和2.9%。

　　(二)大慶市社會科學學術團體學術活動現狀

　　近3年來，大慶市42個社會科學學術團體，有30個學術團體共舉辦大小規模科研、科普活動1016項次，每個學術團體年均舉辦學術活動11.3項次。其中:年均舉辦理論研討、課題研究活動4.4項次;舉辦報告、競賽、展覽、培訓等普及活動6.9項次，科普和科研的活動比例約為1.6比1。資料顯示，3年來，大慶市社會科學學術團體會員撰寫論文2300余篇，出版學術著作40余部。學術活動經費滿足需要的有21個，占比50%。

　　二、大慶市社會科學學術團體組織

　　建設和學術活動的主要成績及原因

　　(一)大慶市社會科學學術團體組織建設和學術活動的主要成績

　　1.近年來大慶市社會科學學術團體組織建設的主要成績。

　　一是實行吐故納新，學術團體組織建設積極嚴謹。統計顯示，近年來，先后有14個社會科學學術團體由于組織渙散、職能喪失等原因，被清理出大慶市社會科學學術團體隊伍，同時也有大慶市機關黨建理論研究會和大慶市高等院校思想政治教育學會等2個新建的社團加入到大慶市社會科學學術團體隊伍中來。既對學術團體隊伍中軟懶散、不作為的種種弊端進行了整治，又適時辟建了新的學科理論研究和知識普及平臺，凸顯了大慶市社會科學學術團體隊伍建設上的吐故與納新并行，從嚴治理和開拓進取共舉的積極工作態勢。

　　二是人才隊伍不斷壯大，組織基礎逐步夯實。首先，大慶市社會科學學術團體擁有一支較為完備的日常工作管理人才隊伍。資料顯示，大慶市97.6%的社會科學學術團體有專兼職的秘書長和日常工作聯系人。業務主管部門組織召開的年度系統工作會議、秘書長會議，以及舉辦的重大活動，各學術團體基本做到召之即來;業務主管部門或國家、省級學術團體的有關工作部署，各學術團體基本做到令行即辦。

　　這表明，大慶市社會科學學術團體秘書處建設和工作是扎實有效的，秘書長、副秘書長等學術團體管理人才隊伍建設是基本到位的。其次，大慶市社會科學學術團體擁有一支不斷成長壯大的專家學者和青年學術人才隊伍。資料表明，目前大慶市社會科學學術團體學科帶頭人和青年學術骨干有400余人，對比10年前，幾乎增長了一倍以上，學術人才隊伍的成長有了新的跨越式發展。

　　三是學術團體組織管理方式與時俱進，信息溝通實現網絡化、即時化。統計顯示，近年來，大慶市社會科學學術團體之間以及各學術團體與業務主管部門之間，除了原有的電話、電子郵箱等方式溝通聯系外，又通過建立手機“學會工作微信交流群”，使相互工作聯系在空間上實現了由辦公室內向辦公室外的擴展，在時間上由工作日內向工作日外延伸，在內容表述上由語言或文字平面交流向語言、文字、圖像立體交流轉變。

　　學術團體信息溝通上的演變，使學術團體管理由“逐一面對”變成“一點俱到”。過去安排布置一項工作，要反復打幾十個電話、花費幾天功夫，現在手機微信一開，聲音、文字、圖像打包過來，抽象要求和形象做法了然于胸。既增強了信息交流、傳遞的時效，又提高了信息交流傳遞的質量，無論管理效率還是管理效果，都有較為顯著的進步。

　　2.近年來大慶市社會科學學術團體學術活動的主要成績。

　　一是近年來大慶市多數社會科學學術團體堅持開展學術活動，學術職能發揮良好。統計顯示，近3年來，大慶市社會科學學術團體年均舉辦學術活動300多項次，約占同期大慶市社科聯系統各種學術活動總量的90%左右。在學術氛圍不是很濃郁的當前，多數社會科學學術團體能夠圍繞市委中心工作和學科發展重點，積極發揮職能作用，學術活動保持相對活躍狀態，對大慶經濟社會文化發展起到了助推作用。

　　二是學術團體會員的學術創造力逐步提升，優秀學術成果不斷涌現。資料表明，僅就出版學術著作而言，近3年來，大慶市社會科學學術團體出版的學術著作，約占大慶市社科聯系統同期學術成果的85%以上。2016年，大慶市第17次社會科學優秀科研成果評獎，在各個獎項一等獎獲獎名錄里，來自大慶市社會科學學術團體的獲獎成果有32項，約占一等獎獲獎總數的55.1%。充分體現了大慶市社會科學學術團體所蘊含的學術價值和創造能量。

　　(二)大慶市社會科學學術團體組織建設和學術活動取得成績的主要原因

　　1.市委及有關部門重視、支持。作為大慶市社會科學學術團體業務主管部門的大慶市社會科學界聯合會(以下簡稱大慶市社科聯)，在市直機關屬于群團系列，雖然被習慣視為非主干線部門，但在實際工作中依舊得到了市委及有關部門的重視和支持。如，多年來，大慶市社科聯領導及市社科界多位專家學者分別被吸納擔任市人大常委、市政協委員和市專家委員會委員，一些學術團體的秘書長、學科帶頭人也被推薦為市委宣講團成員和市青聯委員。尤其近年來，市委領導在布局全市工作時，多次點名大慶市社科聯為牽頭部門或參與單位，這些都為大慶市社會科學及社會科學學術團體的發展提供了重要平臺和機遇。

　　2.業務主管部門認真履責，熱心服務。大慶市社科聯作為大慶市社會科學學術團體的聯合組織、領導機構和業務主管部門，歷來重視所屬學術團體組織建設和學術活動開展，在實踐中認真履責，熱心服務。一方面表現在通過制定各項規章制度，使所屬學術團體管理納入規范化、科學化軌道。多年來，大慶市社科聯先后組織編撰出版了學會學理論專著《學會工作基礎》，制定下發了《大慶市社科聯學會管理暫行條例》《大慶市社科聯學會年度工作管理目標》《大慶市社科聯關于學會干部選聘、任職的相關規定》《大慶市社科聯關于學會組建、換屆條件及程序的說明》《大慶市社科聯關于選拔評聘學科帶頭人和學術骨干的實施方案》《大慶市社科聯關于所屬學會舉辦理論研討會、學科知識普及活動立項管理暫行辦法》等規章制度。

　　以上理論建樹和制度建設，均屬大慶市社會科學學術團體建設、管理方面填補空白所為。另一方面表現在通過舉辦學術團體干部業務知識培訓班和深入學術團體指導工作，助力增強學術團體的工作能力和活動質量。近年來，大慶市社科聯多次舉辦學術團體干部業務知識培訓班，幫助從事學術團體管理的新同志熟悉、把握學術團體工作的內容、職責、原則、規律和方式方法，盡快成為合格的學術團體管理干部。同時，大慶市社科聯的領導和職能科室的同志經常深入基層，與學術團體的同志一道，研究、策劃、舉辦學術活動，在實踐中貼近指導、合作交流，幫助學術團體同志提高業務工作技能和管理水平。多年來，大慶市社科聯學術團體建設和管理工作在省內、國內一直名列前茅，先后多次榮獲黑龍江省社科聯系統標兵單位和全國大中城市社科聯系統先進集體稱號。

　　3.掛靠單位對學術團體的大力支持以及學術

　　團體干部、會員積極工作，努力奉獻。按照大慶市社會科學學術團體業務主管部門規定，大慶市社會科學學術團體必須有掛靠單位，掛靠單位通過參與學術團體理事會、秘書處的領導工作，實現對學術團體組織建設和學術活動的支持和贊助。實踐充分顯示，凡工作開展好的學術團體，無一例外都與掛靠單位的關心支持密切相關。

　　這種支持一般表現為：政治上把關、組織上參與、經費上資助。如，大慶市圖書館學會，掛靠市圖書館，學會理事長、秘書長分別由市圖書館的館長(副研究館員)和書記(研究館員)擔任。無論學會的組織建設工作或學術活動，他們都親臨把關、積極參與，并給予必要的經費支持。該學會多年來一直是大慶市社會科學學術團體工作的榜樣，數次榮獲全國先進和標兵學會稱號。此外，學術團體干部和會員的努力工作、積極奉獻也是學術團體工作取得成績的重要因素。如，大慶市經濟學會的秘書長，既是博士后、教授，還擔任大慶某大學的經濟管理學院領導職務。身為教學一線主官和學會主要負責人之一，在履行好教學和行政工作職責的同時，對學會工作也傾注了極大的熱情和努力，學會組織建設和各項學術活動開展的有聲有色，連續多年被評為大慶市社會科學學術團體優秀秘書長。

　　三、當前大慶社會科學學術團體存在的主要問題

　　(一)大慶市社會科學學術團體在組織建設方面存在的主要問題

　　1.社會科學學術團體組織發展相對困難，團體數量逐步減少。資料顯示，近些年來，大慶市社會科學學術團體數量由56個減為42個。而期間重點籌備組建的4個新社團只有2個組建成功。大慶市社會科學學術團體發展呈現“吐故”易、“納新”難的狀況。及時整頓清理名存實亡的學術團體，對于保持學術團體隊伍的肌體健康是必要的。但是，當形勢發展需要新的學術團體出現時，擺在面前的卻是孵化機制不暢、新的學術團體組建頗多難產、流產的現實。這種由點到面不斷擴展蔓延的現實，給大慶社會科學學術團體隊伍建設，乃至大慶社會科學的繁榮發展敲響了警鐘。

　　2.一些社會科學學術團體長期不換屆，組織機構殘缺不全，工作職能嚴重退化。資料顯示，近3年來，大慶市社會科學學術團體按照章程規定正常換屆的僅有2個，占比4.8%。少數學術團體由于沒有按時換屆，導致社團主要領導長期缺位，許多理事虛名以待。理事會往往被幾個人的“碰頭會”“辦公會”取代。據統計，近3年來，大慶市社會科學學術團體中有16個年均1次理事會會議都開不上，占比達38.1%。大慶部分社會科學學術團體組織松懈和職能退化，已經到了不容忽視的程度。

　　3.出現大批領導干部退出學術團體兼職傾向，一些學術團體陷于管理弱化的境遇。關于黨政機關等領導兼職社團工作問題，中央的主要精神一是黨政機關等副處級以上領導干部不得兼任社團會長、副會長等職務;二是確需兼任并且符合規定條件的，須報有關組織部門審批。大慶市社會科學學術團體涉及領導干部兼職的有38個。面對兼職問題，一些兼職領導干部只看其一不管其二，紛紛做出辭去學術團體兼職的決定或意向。這股突然而至的辭職潮致使一些學術團體茫然應對，在組織建設和工作管理上均呈現程度不同的失控、失序、失力狀態，影響了學術團體工作的正常開展。

　　(二)大慶市社會科學學術團體在學術活動方面存在的主要問題1.部分社會科學學術團體的學術活動陷于停滯。資料顯示，近3年來，大慶市有12個社會科學學術團體沒有開展過學術活動，占比28.6%。學術團體的生命在于活動。這些長期不開展學術活動的社會科學學術團體，雖然在組織形式上還存在，但其本身的學術功能和學術價值已經喪失。

　　2.學科理論研討活動相對弱化。

　　據統計，近3年來，大慶市社會科學學術團體年均開展科普和科研的活動比例約為1.6比1。這表明，大慶社會科學學術團體的科研活動相對少于科普活動，學術團體在開展學科理論爭鳴探索和創新研究活動方面略顯不足。對于學術團體來說，科研科普都是重要的，但科研活動能力的弱化是學術團體價值衰減的主要因素。

　　3.學術活動經費短缺突出。

　　統計資料表明，目前大慶市社會科學學術團體有一半左右存在經費短缺問題。社會科學學術團體的活動經費主要包括：課題項目研究費用;研討、座談等會議費用;成果論證、獎勵等費用;專家講課費和學術資料購置、印刷費用等。一般說來，作為目前國內三線城市的大慶市市級社會科學學術團體，按照大慶市社會科學學術團體業務主管部門規定的學會年度工作“三個一”(一年開展1次研討活動，1次普及活動，召開1次學術年會)目標管理要求，正常情況下年度學術活動費用一般在1萬元左右。但即便如此，一些社會科學學術團體往往也是望洋興嘆，時常在經費問題上陷入捉襟見肘的窘況。

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　　相關期刊投稿：《廣西社會科學》(月刊)曾用刊名：廣西社聯通訊;社會科學探索，1985年創刊，是綜合性人文、社會科學類中文核心期刊，堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。