摘要：在創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的新形勢(shì)下，高校人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)高校發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。其中，引進(jìn)人才的政治審查和師德考核工作直接關(guān)系著教師隊(duì)伍質(zhì)量的優(yōu)劣，本文就此問(wèn)題提出幾點(diǎn)針對(duì)性的舉措。

　　關(guān)鍵詞：高校;引進(jìn)人才;政審;師德

　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，人力資源現(xiàn)已占據(jù)重要地位，人才成為第一資源。高校中的人才，特別是高層次人才的擁有量，已經(jīng)成為衡量高校實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)之一。多數(shù)高校常常是求賢若渴，不惜重金，但往往輕視了人才引進(jìn)前的政審工作和引進(jìn)后的師德考核工作。嚴(yán)格的政治審查不僅是黨的組織工作的重要組成部分，而且是選賢舉能的嚴(yán)格“關(guān)卡”，特別是目前，針對(duì)高校引進(jìn)高層次人才及青年優(yōu)秀人才，政審工作絕不能形式主義，避重就輕，而是要更深入細(xì)致地考察和審核其政治思想和個(gè)人品行，以及對(duì)黨的基本理論和重大歷史事件的基本態(tài)度。只有這樣，才能真正選拔思想優(yōu)秀、品格優(yōu)良、態(tài)度積極、能力一流的優(yōu)秀人才，使之進(jìn)入中國(guó)大學(xué)“人才庫(kù)”。為了更好地建設(shè)具有中國(guó)特色的、世界一流的大學(xué)，下面結(jié)合我們的實(shí)際工作，針對(duì)入職政審提出幾點(diǎn)建議。

　　一明確政治審查職責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將用人單位和部門(mén)的黨政負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，建立人才引進(jìn)時(shí)的政審工作機(jī)制。堅(jiān)持并落實(shí)好“黨管人才”的原則，充分發(fā)揮黨在人才工作中的組織優(yōu)勢(shì)，組織部負(fù)責(zé)做好引進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的政審工作[1]。黨委教工部、人事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各單位、各部門(mén)把入職政審和職業(yè)操守、師德考核作為人才引進(jìn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。保衛(wèi)處、外事處在必要時(shí)應(yīng)對(duì)擬引進(jìn)師資人才的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　二建立問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)政治審查工作的督查

　　根據(jù)“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)認(rèn)真做好人才引進(jìn)的政治審查工作。由于缺乏對(duì)政治審查工作的嚴(yán)格控制，政治審查工作沒(méi)有按要求進(jìn)行，導(dǎo)致具有政治問(wèn)題人員的引入。這就要求追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)由負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)人完成后續(xù)工作，如教育改造和相關(guān)人員的防控。

　　三創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)政審工作的全面覆蓋

　　用人單位和部門(mén)通過(guò)外調(diào)、函調(diào)、閱檔、面談等方式全面考核和審查擬引進(jìn)人員的政治態(tài)度、思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作態(tài)度、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等方面的情況。對(duì)擬引進(jìn)人員，省內(nèi)要派人、省外要去函(有必要時(shí)要派人)到原單位或戶(hù)籍所在地或居住地基層組織了解其詳細(xì)情況。對(duì)留學(xué)回國(guó)人員和境外人員應(yīng)對(duì)其檔案進(jìn)行全面審查，開(kāi)展考察談話，考察談話內(nèi)容要形成文本和錄像資料并及時(shí)整理保存，作為動(dòng)態(tài)追責(zé)依據(jù)。

　　四延長(zhǎng)政審考察期，加強(qiáng)人才引進(jìn)的“后政審考察”

　　把對(duì)引進(jìn)人才的政審考察延伸到試用期，師德是在長(zhǎng)期的道德實(shí)踐中形成的，一旦形成,就具有相對(duì)穩(wěn)定性。因此，不能只看其某一階段的靜態(tài)工作實(shí)績(jī)，重要的是要看其在教育教學(xué)過(guò)程中是否堅(jiān)持用自己的高尚品德去熏陶學(xué)生并感染學(xué)生的品德、是否堅(jiān)持用自己的智慧啟迪學(xué)生的智慧、是否堅(jiān)持用自己的人格影響學(xué)生的人格，在政審考察期內(nèi)，對(duì)引進(jìn)人才在試用期的人崗相適度、德才表現(xiàn)等進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，并將紀(jì)實(shí)信息與之前的政審考察信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)結(jié)果作為是否正式錄用的重要參考依據(jù)。

　　五探索建立基于道德行為和誠(chéng)信品德的評(píng)價(jià)退出機(jī)制

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2018年印發(fā)了《關(guān)于分類(lèi)推薦人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)要求突出品德評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)把“品德評(píng)價(jià)作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容”。目前，引進(jìn)人才在入職報(bào)告時(shí)除了與學(xué)校、學(xué)院三方協(xié)議簽署既定的有關(guān)科研教學(xué)任務(wù)、科研成果等方面的“目標(biāo)任務(wù)書(shū)”之外，還需要另外簽署“學(xué)術(shù)規(guī)范協(xié)議”以及“師德師風(fēng)規(guī)范協(xié)議”。將學(xué)術(shù)誠(chéng)信規(guī)范、師德師風(fēng)等作為人才考核的必要內(nèi)容，特別是作為“百人計(jì)劃”長(zhǎng)聘評(píng)價(jià)考核制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成合同約束力，建立道德操守和誠(chéng)信情況“一票否決”制。

　　六優(yōu)化考核主體，充分賦予學(xué)生評(píng)估師德的權(quán)利

　　從行政管理部門(mén)評(píng)估轉(zhuǎn)變到管理部門(mén)和學(xué)生的聯(lián)合評(píng)估。高校教師主要面向?qū)W生，進(jìn)行師德建設(shè)的最終目的也是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，對(duì)于師德，廣大學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。因此需要注重學(xué)生對(duì)教師師德的評(píng)價(jià)，讓學(xué)生考核教師、鑒定教師。這樣，既可以反映學(xué)生的主體地位，又可以促進(jìn)師生感情的提升，又有效地約束了教師的教育教學(xué)行為。教師的思想道德決定著教師隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)劣，同時(shí)也影響著學(xué)生思想品德的形成和教學(xué)效率的提高。因此，高校引進(jìn)的人才不僅要有較高的職業(yè)素養(yǎng)，還要有良好的道德素質(zhì)和品格修養(yǎng)。

　　加強(qiáng)人才思想政治素質(zhì)評(píng)估應(yīng)成為當(dāng)前高校管理的重點(diǎn)任務(wù)之一，尤其在新形勢(shì)下對(duì)高校引進(jìn)高層次人才及青年優(yōu)秀人才進(jìn)行師德考核與跟蹤，是開(kāi)展思想政治工作的關(guān)鍵步驟。教師被高校引進(jìn)后，不應(yīng)該安逸于學(xué)校良好的工作環(huán)境之中，而放寬對(duì)自身思想政治素質(zhì)的要求，所以在合同中就應(yīng)該約定好關(guān)于教師思想政治素質(zhì)的考核。下面結(jié)合我們的實(shí)際工作，從四個(gè)方面提出以下建議。

　　(一)德育考核體系主要內(nèi)容

　　師德的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)教師的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、教學(xué)態(tài)度、愛(ài)生情感、合作意識(shí)、學(xué)術(shù)道德、創(chuàng)新精神、育人效果等，制定具體的“量化”評(píng)估指標(biāo)[2]。考核內(nèi)容具體包括：(1)入校后是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和有關(guān)教育管理理論政治理論水平和政策水平提高幅度如何。(2)是否熱愛(ài)教育工作把教書(shū)育人作為己任具有良好的師德敬業(yè)精神和責(zé)任感。(3)是否自覺(jué)遵守法律和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性。(4)是否積極參加學(xué)校各項(xiàng)集體活動(dòng)具有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。(5)是否自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等基本原則，是否存在違反學(xué)術(shù)道德行為。

　　(二)德育考核體系主要方式

　　建立、健全引進(jìn)人才的跟蹤考核及預(yù)期目標(biāo)考核制度[3]。考核分為年度考核、聘期屆中考核和聘期屆滿考核三種形式，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。1.年度考核人才引進(jìn)年度評(píng)估由人才管理部門(mén)和用人部門(mén)共同承擔(dān)，于聘期內(nèi)每年末進(jìn)行，納入學(xué)校教職工年度考核體系，主要評(píng)估師德師風(fēng)和工作情況，年度工作總結(jié)由引進(jìn)人才填寫(xiě)。用人單位可以結(jié)合任用書(shū)中規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)，直接進(jìn)行年度評(píng)估。2.聘期屆中考核合同期中期考核，具體時(shí)間由所在單位確定。

　　引進(jìn)人才提交“引進(jìn)人才聘期屆中總結(jié)報(bào)告”，同時(shí)須做好工作進(jìn)展報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。學(xué)校人才考核工作小組對(duì)引進(jìn)人才的師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、科研能力、教學(xué)水平及在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮的作用進(jìn)行考核。3.聘期屆滿考核在崗位聘期屆滿前三個(gè)月，引進(jìn)人才提交“引進(jìn)人才聘期屆滿總結(jié)報(bào)告”至所在學(xué)院(部門(mén))，并由學(xué)院(部門(mén))對(duì)其聘期內(nèi)工作進(jìn)行考評(píng)，提出考評(píng)意見(jiàn)。學(xué)校人才考核工作小組以聘任協(xié)議書(shū)、“引進(jìn)人才期滿總結(jié)報(bào)告”及學(xué)院(部門(mén))考評(píng)意見(jiàn)為根據(jù)，對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行考核。引進(jìn)人才須在考核會(huì)議上做述職報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。

　　(三)德育考核的結(jié)果

　　1.如果引進(jìn)人才年度考核結(jié)果為“合格”及以上，則繼續(xù)按照聘任合同執(zhí)行，發(fā)放當(dāng)年全部人才待遇(崗位津貼);年度考核為“不合格”的，僅發(fā)放60%當(dāng)年人才待遇，待其整改合格后補(bǔ)發(fā)其余40%部分。整改期限為一年，如一年后考核結(jié)果仍然不合格則停發(fā)全部人才待遇。2.如果聘期屆中考核結(jié)果為“合格”及以上，則繼續(xù)按照聘任合同執(zhí)行，發(fā)放考核部分人才待遇;考核結(jié)果為“不合格”的，暫停發(fā)放考核部分人才待遇，并由學(xué)校黨委研究決定是否終止聘任。如繼續(xù)聘任，被考核人才要以書(shū)面形式陳述不合格原因，同時(shí)做出兩年內(nèi)改進(jìn)措施和工作計(jì)劃，在兩年后的考核中達(dá)到合格才予補(bǔ)發(fā)相應(yīng)人才待遇。3.如果聘期屆滿考核結(jié)果為“合格”及以上，則結(jié)清全部人才待遇，并根據(jù)實(shí)際情況研究決定是否繼續(xù)聘任;考核結(jié)果為“不合格”的，則不再聘任或低聘并扣發(fā)50%人才待遇。

　　(四)其他

　　1.引進(jìn)人才在一個(gè)聘期屆滿后一般會(huì)納入學(xué)校正常教職工管理系統(tǒng)。如在聘期內(nèi)因個(gè)人原因要求提前解除聘任協(xié)議，必需提前至少三個(gè)月向?qū)W校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審定同意，方可辭聘，并根據(jù)協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。

　　2.對(duì)于在聘期內(nèi)提供虛假不實(shí)材料，或有違反學(xué)術(shù)道德等行為的引進(jìn)人才，學(xué)校采取零容忍態(tài)度，對(duì)此類(lèi)人員學(xué)校有權(quán)隨時(shí)解除聘任合同，并按合同約定追究違約責(zé)任，其相關(guān)待遇按雙方簽訂的合同約定處理。

　　3.以團(tuán)隊(duì)方式引進(jìn)的人才的考核，除了必要的個(gè)人師德考核內(nèi)容，還要考核團(tuán)隊(duì)師德、師風(fēng)建設(shè)內(nèi)容。

　　4.以自愿原則和用人單位簽訂承諾書(shū)(美國(guó)、日本等許多國(guó)家都有此方法，內(nèi)容涉及遵守法律、國(guó)家安全、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)規(guī)范等內(nèi)容)。高等學(xué)校引進(jìn)人才的入職政審和師德考核工作，關(guān)系到高校人才引進(jìn)工作的最終落實(shí)情況，更關(guān)系到高校教師隊(duì)伍建設(shè)，需要引起各學(xué)校的重視，并希望各高校在今后的工作中采取積極有效的措施，建立健全更科學(xué)、合理的引進(jìn)人才管理制度。

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　　政工師評(píng)職論文投稿刊物：理論界(月刊)創(chuàng)刊于1986年，是由遼寧省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主辦的綜合性學(xué)術(shù)理論刊物。以研究和探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放和精神文明建設(shè)中提出的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為主要內(nèi)容。