摘 要：樞紐型社會(huì)組織作為創(chuàng)新治理的主體力量，被賦予了更多共青團(tuán)改革后凝聚青年力量、服務(wù)青年社會(huì)組織的角色期待‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 而團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織與青年社會(huì)組織間的互動(dòng)過(guò)程中存在的互動(dòng)角色認(rèn)知偏差、專業(yè)服務(wù)建設(shè)能力不足、互動(dòng)資源協(xié)同不足等問(wèn)題也在一定程度上影響了互動(dòng)關(guān)系的建立，因此急需轉(zhuǎn)變組織角色認(rèn)知，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新互動(dòng)形式，切實(shí)提升互動(dòng)服務(wù)成效‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　關(guān)鍵詞：樞紐型社會(huì)組織; 青年社會(huì)組織; 互動(dòng)關(guān)系

　　一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　Q項(xiàng)目是由共青團(tuán)南京市建鄴區(qū)委員會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目計(jì)劃，旨在通過(guò)項(xiàng)目吸引轄區(qū)內(nèi)青年社會(huì)組織提供專業(yè)青年公益服務(wù)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 2019年，Q項(xiàng)目招標(biāo)范圍主要包括青年社群、青年發(fā)展、青年權(quán)益保障類項(xiàng)目。 X中心為團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織，在Q項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要承擔(dān)監(jiān)管服務(wù)的職能，10家中標(biāo)青年社會(huì)組織處于不同發(fā)展階段，與X中心也存在不同程度的互動(dòng)基礎(chǔ)。

　　社會(huì)學(xué)論文投稿刊物：中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，立足中國(guó)青年理論與實(shí)踐，以青年問(wèn)題、青年工作及青年最關(guān)心的國(guó)內(nèi)外社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律、文化教育等為主題，匯萃國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者，服務(wù)于國(guó)內(nèi)各級(jí)青年政策的制定與青年工作者、修正業(yè)管理人員、科研人員以及大專院校師生員工。

　　2019年，承接運(yùn)行Q項(xiàng)目的各青年社會(huì)組織中與X中心有過(guò)互動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)的共計(jì)有3家，其中1家由中心孵化培育，互動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)較好，其余青年社會(huì)組織均為首次與中心建立聯(lián)系。 各組織所處的發(fā)展階段也有所不同，其中有社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的組織共有5家(3A等級(jí)以上的3家)，其余的組織均處于初創(chuàng)期，成立時(shí)間相對(duì)較短，組織發(fā)展不完善。 因此，本文以X中心和不同發(fā)展階段的青年社會(huì)組織為研究對(duì)象，研究其互動(dòng)關(guān)系具有一定代表性。

　　二、項(xiàng)目不同階段的互動(dòng)內(nèi)容

　　在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，X中心與各青年社會(huì)組織面臨著不同的互動(dòng)任務(wù)，在互動(dòng)內(nèi)容上也有所區(qū)別。

　　(一)項(xiàng)目啟動(dòng)階段：建立聯(lián)系與組織規(guī)范

　　在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，X中心與各組織需要建立互動(dòng)聯(lián)系，尤其是針對(duì)此前并未有互動(dòng)基礎(chǔ)的社會(huì)組織。 在項(xiàng)目中，各主體間建立互動(dòng)聯(lián)系的形式主要有兩種：主動(dòng)尋求與中介聯(lián)系。 前者主要是各主體主動(dòng)尋求獲得聯(lián)系; 后者則是通過(guò)不直接與中心進(jìn)行溝通，而是通過(guò)中介組織獲得聯(lián)系與資源[1]。

　　在此階段，由于部分中標(biāo)組織第一次承接Q項(xiàng)目，并不熟悉項(xiàng)目實(shí)施與管理制度，X中心會(huì)通過(guò)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法培訓(xùn)、完善計(jì)劃總結(jié)上報(bào)制度等手段，型塑在組織間“管理者”的角色，以此對(duì)青年社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)規(guī)范。 而青年社會(huì)組織由于在項(xiàng)目初期，尤其是部分處于初創(chuàng)期的社會(huì)組織，在剛開始進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)域時(shí)，需要依賴X中心進(jìn)行學(xué)校、街道、社區(qū)資源的對(duì)接。 此時(shí)，各組織的互動(dòng)角色更傾向于“依賴者”。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施階段：強(qiáng)化交流與專業(yè)服務(wù)

　　在項(xiàng)目實(shí)施階段，各組織在逐漸熟悉Q項(xiàng)目實(shí)施管理辦法并獲取相應(yīng)資源后，與X中心的互動(dòng)內(nèi)容移至專業(yè)服務(wù)層面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行溝通互動(dòng)。 在此階段，各組織更注重自身的服務(wù)專業(yè)性，會(huì)逐漸脫離依賴者的角色，積極利用自身的專業(yè)服務(wù)資源獨(dú)立開展項(xiàng)目服務(wù)。 X中心在協(xié)助各組織完成項(xiàng)目前期的適應(yīng)階段后會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化組織間交流，并開始向服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變。 通過(guò)雙線工作模式，及時(shí)了解各組織項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，并針對(duì)性開展社工能力提升、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、志愿者運(yùn)營(yíng)與管理等主題培訓(xùn)與沙龍，切實(shí)提升組織在服務(wù)過(guò)程中解決問(wèn)題的能力。

　　(三)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段：深化互動(dòng)與服務(wù)合作

　　X中心在服務(wù)后期，會(huì)繼續(xù)弱化自身管理角色，不斷強(qiáng)化服務(wù)者角色。 在此階段，X中心針對(duì)存在服務(wù)問(wèn)題的組織進(jìn)行約談，針對(duì)初次承接項(xiàng)目的社會(huì)組織，幫助其梳理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助其順利結(jié)項(xiàng)。 各組織作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，在此階段與X中心的互動(dòng)內(nèi)容集中于如何呈現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容與效果。 其在與X中心的合作中獲得了項(xiàng)目主辦單位的認(rèn)可，并推動(dòng)中心在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)自身聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督的功能性目標(biāo)。

　　三、團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織與青年社會(huì)組織互動(dòng)關(guān)系特征

　　(一)互動(dòng)的過(guò)程機(jī)制：基于平等共識(shí)上的合作

　　在項(xiàng)目互動(dòng)過(guò)程中，各主體的互動(dòng)角色并非固定不變，角色的型塑是一個(gè)過(guò)程，主體的互動(dòng)角色也處于不斷變化的狀態(tài)。 X中心在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中逐漸弱化管理者角色，在服務(wù)的基礎(chǔ)上與各組織建立合作。 而各青年社會(huì)組織在前期較依賴于X中心，在項(xiàng)目實(shí)施階段則作為獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)個(gè)體與中心進(jìn)行互動(dòng)。 在互動(dòng)過(guò)程中，各主體均擁有足夠的話語(yǔ)權(quán)，即使在某個(gè)時(shí)間段或者某個(gè)過(guò)程中有某個(gè)主體暫時(shí)處于主導(dǎo)地位，但整體上各主體之間能夠通過(guò)保持平等的對(duì)話來(lái)進(jìn)行合作。 中心在合作中協(xié)助各組織提升服務(wù)效果，獲得項(xiàng)目主辦單位的服務(wù)認(rèn)可，并以此推動(dòng)樞紐型社會(huì)組織自身功能性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)互動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)弱：與組織能力和資源成反比

　　在互動(dòng)過(guò)程中，團(tuán)屬青年社會(huì)組織(由X中心孵化培育)或處于初創(chuàng)期的青年社會(huì)組織與X中心的互動(dòng)頻率較高。 在相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域有多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)并且有社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估證明的組織互動(dòng)頻率相對(duì)較低。 本項(xiàng)目中，H組織在項(xiàng)目?jī)?yōu)化后，其服務(wù)對(duì)象為園區(qū)企業(yè)青年，由于其自身沒(méi)有此類服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)，為對(duì)接企業(yè)資源，H組織與X中心會(huì)保持相對(duì)較高的互動(dòng)頻率。 但是同類型的D項(xiàng)目落地建鄴區(qū)各社區(qū)幼兒園，其自身有一定的服務(wù)基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中服務(wù)問(wèn)題也較少，在互動(dòng)頻率上會(huì)相對(duì)低于H組織。 因此，組織服務(wù)能力強(qiáng)、資源更為豐富的組織更傾向于自己解決問(wèn)題，與中心互動(dòng)頻率較低; 相反，組織服務(wù)能力有限、資源不足的組織與中心互動(dòng)頻率較高。

　　四、團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織與青年社會(huì)組織互動(dòng)存在的現(xiàn)實(shí)困境

　　(一)被動(dòng)尋求：?jiǎn)栴}解決存在滯后性

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建立良好互動(dòng)關(guān)系，可以有效解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。 但是，在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分組織為了不影響項(xiàng)目的日常管理評(píng)分，存在問(wèn)題不及時(shí)溝通解決的問(wèn)題。 E組織在項(xiàng)目前期需要對(duì)接建鄴區(qū)學(xué)校資源，但由于其自身并非本土社會(huì)組織，在資源對(duì)接層面存在一定困境。 該組織并未主動(dòng)向X中心尋求幫助，而是詢問(wèn)了F組織是否有相關(guān)資源能夠進(jìn)入學(xué)校提供服務(wù)，F(xiàn)組織(由中心孵化培育)則將該問(wèn)題反映給X中心。

　　中心通過(guò)中介組織了解到E組織的服務(wù)需求后，主動(dòng)為其鏈接組織資源，協(xié)助E組織解決了“入校難”的問(wèn)題。 組織聯(lián)系的被動(dòng)，導(dǎo)致問(wèn)題解決存在滯后性，也從側(cè)面反映出各組織對(duì)中心服務(wù)角色存在一定的認(rèn)知偏差，各組織未能及時(shí)在互動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行角色適應(yīng)與調(diào)整，也會(huì)在一定程度上影響中心的服務(wù)效果。

　　(二)服務(wù)基礎(chǔ)：樞紐型平臺(tái)自身的能力建設(shè)影響關(guān)系建立

　　樞紐型社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)與資源是建立良好互動(dòng)關(guān)系的重要影響因素。 X中心作為樞紐型平臺(tái)，已有多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但是針對(duì)不同發(fā)展階段組織的服務(wù)需求，中心提供的基礎(chǔ)普適性培訓(xùn)內(nèi)容以及短期階段性室內(nèi)培育服務(wù)難以滿足不同組織成長(zhǎng)咨詢的需求。 中心缺少專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，在組織需要解決問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)提供幫助，則會(huì)引起各組織對(duì)于中心的信任危機(jī)，從而影響互動(dòng)關(guān)系的建立。 因此，良好互動(dòng)關(guān)系的建立不僅需要轉(zhuǎn)變互動(dòng)主體對(duì)于組織在不同階段互動(dòng)角色的認(rèn)知，而且要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

　　(三)資源鏈接：互動(dòng)形式與資源存在局限性

　　在互動(dòng)過(guò)程中，互動(dòng)的形式與資源也會(huì)在一定程度上影響互動(dòng)關(guān)系的建立。 在本項(xiàng)目中，X中心作為項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)方，主要提供以專項(xiàng)服務(wù)能力提升為目標(biāo)的交流會(huì)與沙龍活動(dòng)室內(nèi)活動(dòng)，實(shí)地參訪與學(xué)習(xí)等室外培訓(xùn)相對(duì)較少。 而在資源鏈接層面，X中心通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了高校及專業(yè)組織資源的協(xié)同，但在企業(yè)層面，X中心的資源鏈接服務(wù)相對(duì)較少。 互動(dòng)形式單一與資源鏈接不足等局限，也給中心與社會(huì)組織良好互動(dòng)關(guān)系的建立帶來(lái)了困境。

　　五、團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織與青年社會(huì)組織互動(dòng)問(wèn)題的解決對(duì)策

　　(一)轉(zhuǎn)變角色認(rèn)知，主動(dòng)尋求互動(dòng)

　　組織在服務(wù)過(guò)程中，其互動(dòng)角色本身處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。 樞紐型社會(huì)組織應(yīng)在組織服務(wù)規(guī)范后，及時(shí)型塑服務(wù)者的角色，在青年社會(huì)組織間建立信任。 樞紐型社會(huì)組織不僅需要相信各組織有解決問(wèn)題的能力，還要以專業(yè)服務(wù)在組織間建立信任，協(xié)助其適應(yīng)主體在項(xiàng)目過(guò)程中的互動(dòng)角色變化，鼓勵(lì)其主動(dòng)建立聯(lián)系‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 只有充分建立信任與良好的互動(dòng)關(guān)系后，才能有效整合項(xiàng)目資源，協(xié)助解決問(wèn)題。

　　(二)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)培訓(xùn)

　　樞紐型社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)能夠?yàn)榛��?dòng)關(guān)系增加信任的籌碼，有助于建立專業(yè)服務(wù)關(guān)系。 因此，要不斷加強(qiáng)樞紐型社會(huì)組織服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善組織人才激勵(lì)機(jī)制。 此外，樞紐型社會(huì)組織針對(duì)處于初創(chuàng)期與發(fā)展成長(zhǎng)期的組織需進(jìn)行分類指導(dǎo)與培訓(xùn)，基礎(chǔ)普適性培訓(xùn)與指導(dǎo)應(yīng)更側(cè)重于初創(chuàng)期組織，針對(duì)有多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)組織應(yīng)盡可能從其實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，積極開展走訪調(diào)研，明確組織的實(shí)際需求以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性解決方案。

　　(三)創(chuàng)新互動(dòng)形式，提升互動(dòng)成效

　　樞紐型社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身功能，以組織能力建設(shè)為中心切實(shí)強(qiáng)化樞紐型社會(huì)組織資源鏈接的服務(wù)。 多方鏈接企業(yè)、高校以及專業(yè)組織資源，協(xié)調(diào)多方力量參與協(xié)同服務(wù)。 不斷創(chuàng)新互動(dòng)的形式與內(nèi)容，可通過(guò)實(shí)地參訪、“以優(yōu)促優(yōu)”、結(jié)對(duì)幫扶等多元互動(dòng)形式，協(xié)助各組織充分利用周邊的組織資源，進(jìn)一步提升自身服務(wù)以及解決項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題的能力，切實(shí)提升樞紐型社會(huì)組織與實(shí)務(wù)型青年社會(huì)組織互動(dòng)的成效。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]共青團(tuán)上海市委員會(huì).關(guān)注：社會(huì)領(lǐng)域青年“再組織化”[N].聯(lián)合時(shí)報(bào)，2014-05-13(006-007).

　　作者：萬(wàn)園園/南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院