摘 要：隨著時代的發(fā)展，城市化進程不斷推進，城市與農(nóng)村的差距也在持續(xù)加大。本文將對當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的問題進行分析，并探索我國城鄉(xiāng)未來發(fā)展趨勢。

　　關鍵詞：論文發(fā)表,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,現(xiàn)狀,趨勢

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是指改變“城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的二元思維方式，將城市和農(nóng)村的發(fā)展緊密結合起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面考慮，樹立工農(nóng)一體化的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以全面實現(xiàn)小康社會為總目標，以發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌的思路，解決城市和農(nóng)村存在的問題。

　　一、當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.經(jīng)濟方面的問題

　　從我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體情況看來，城市發(fā)展規(guī)模較小，第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模也較小，整體經(jīng)濟實力不足以帶動農(nóng)村的發(fā)展和建設，致使城鄉(xiāng)差距仍然過大，農(nóng)村資金較為貧乏，對基層設施和產(chǎn)業(yè)的投入力度不夠，使得城鄉(xiāng)差距逐步拉大。從消費水平來看，農(nóng)村居民的消費水平明顯低于城市居民，城鄉(xiāng)居民的收入也有持續(xù)擴大的趨勢，雖然當前很多農(nóng)民也走上創(chuàng)業(yè)道路，走上了小康之路，但是無法實現(xiàn)先富帶后富，城鄉(xiāng)貧富差距還是明顯存在的，很容易滋生出社會不滿情緒。

　　2.社會方面的問題

　　當前，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，由于社會方面問題引起的限制也成為制約其發(fā)展的關鍵。從戶籍制度上來說，當前戶籍制度劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，在戶籍上呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)分割，無法適應新形勢下戶籍制度的統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)戶籍的對立和矛盾，加劇了城鄉(xiāng)割裂，加劇了社會的兩極分化。從土地制度上來說，現(xiàn)行的土地制度采用的是所有權和使用權相分離的方法，主要實現(xiàn)形式是家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展去修的小農(nóng)分散生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)生了很大矛盾。

　　3.文化方面的問題

　　隨著時代的發(fā)展，文化教育問題成為提升國民整體實力的關鍵。由于農(nóng)村人口基數(shù)較大，農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設施和社會事業(yè)建設仍然發(fā)展緩慢，文化教育在城鄉(xiāng)的投入不平衡，使農(nóng)村居民的文化水平遠低于城市居民，無法隨著時代的發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新思維，使得他們在激烈的市場競爭中處于不利位置，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

　　二、我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢分析

　　到目前為止，我國對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路的研究，主要涉及到其重點、關鍵和階段性等方面，業(yè)內(nèi)學者也紛紛發(fā)表了言論。有的專家認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應該考慮到農(nóng)村公共品的供給、資源的有效利用、工業(yè)化農(nóng)業(yè)化和城市現(xiàn)代化之間的關系以及勞動力流動與產(chǎn)業(yè)轉移之間的關系;有的專家認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題的實質(zhì)是農(nóng)村收入相對較低的問題,，解決農(nóng)民低收入就必須提高農(nóng)業(yè)效率問題。具體來說，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢主要有如下幾個方面：

　　1.促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化發(fā)展

　　為了促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的發(fā)展，首先要對城鄉(xiāng)空間結構進行優(yōu)化，對功能分區(qū)進行科學規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)的資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善城鄉(xiāng)服務功能。加強對農(nóng)村公路、水電設施、便民服務中心和垃圾處理體系的完善，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)資源一體化。其次，要加快對城市的整體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃的編制工作，使國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、城市總體規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。最后，要建立并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、垂直領導、分級管理的原則，切實加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施力度。

　　2.促進城鄉(xiāng)土地利用一體化發(fā)展

　　為了促進城鄉(xiāng)土地利用一體化的發(fā)展，首先要做好土地利用規(guī)劃的調(diào)整和編制工作，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求放在首要位置，合理安排城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)的各項用地，為未來的城鄉(xiāng)發(fā)展留出一定的土地空間;其次，要推行農(nóng)村集體土地確權，并發(fā)放土地證書，明確國有土地和集體土地、農(nóng)業(yè)用地等的界線，明確土地的使用權和所有權，對確定了的土地資格所有人進行確權發(fā)證。最后，要推動土地整治，并改建農(nóng)村房屋，提高農(nóng)田的標準化，加快新農(nóng)村建設，使農(nóng)村的居住環(huán)境得到提升，引導農(nóng)民按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃進行工作和生活。

　　3.促進城鄉(xiāng)就業(yè)社會保險一體化的發(fā)展

　　為了促進城鄉(xiāng)就業(yè)社會保險一體化的發(fā)展，首先要制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，將城市中和農(nóng)村中勞動力進行統(tǒng)一登記，對于暫時失業(yè)人員進行標注，并且在政策中加入對困難人員和家庭的援助計劃，并使其從城市擴大到農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化;其次，要加快對城市養(yǎng)老保險體系和農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的建設和完善，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對農(nóng)民的養(yǎng)老問題和未來安置問題進行規(guī)定，加強城鄉(xiāng)居民的社會保障。

　　4.促進城鄉(xiāng)環(huán)境和基礎設施一體化

　　為了促進城鄉(xiāng)環(huán)境和基礎設施一體化，首先應加強對城鄉(xiāng)交通基礎設施的建設，積極建設城鄉(xiāng)之間的道路，提高公路網(wǎng)絡化程度;其次，要加強對農(nóng)村供水、污水處理系統(tǒng)的完善，加大對供水設施的投入;最后，要加強農(nóng)村郵局、電力、互聯(lián)網(wǎng)的建設，使農(nóng)村的供配電網(wǎng)絡得到改造和提升，最終實現(xiàn)農(nóng)村電氣化建設的完善。通過這些措施，能夠進一步促進城鄉(xiāng)資源的融合，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　三、結語

　　綜上所述，為了能夠推動我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們應從當前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的阻礙入手，加強城鄉(xiāng)資源的結合，縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、社會等方面的差距，從而促進我國社會向著和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]趙彩云. 我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及其影響要素研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學院,2008.

　　[2]曾萬明. 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐[D].西南財經(jīng)大學,2011.

　　[3]歐陽敏，周維崧. 我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式比較及其啟示[J]. 商業(yè)時代,2011(3)

　　[4]梅迪. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財稅政策研究[D].東北財經(jīng)大學,2006.