本篇文章是由《中國石油企業(yè)》發(fā)表的一篇石油經(jīng)濟(jì)論文，雜志(原《石油企業(yè)管理》)是經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)，由中國石油天然氣集團(tuán)公司主管，中國石油企業(yè)管理協(xié)會與中國石油企協(xié)海洋石油分會主辦，輻射中國石油石化系統(tǒng)惟一國內(nèi)外公開發(fā)行國家級石油經(jīng)濟(jì)管理類月刊。

　　摘 要：加強(qiáng)成本控制與管理是西方石油開采企業(yè)保持較高利潤率的有效手段之一。我國石油開采企業(yè)，要與國外石油企業(yè)激烈競爭中謀得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須重視成本管理，必須重視和借鑒先進(jìn)的成本管理手段和方法。本文對此進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：石油開采 投資 預(yù)算 信息

　　1.前言

　　石油是重要的戰(zhàn)略性和能源性物資，由于石油資源的不可再生性，世界各國都將石油能源視為能源安全的核心問題。作為石油開采企業(yè)而言，主要從事的是石油從勘探到生產(chǎn)全過程的工作，屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)。而且石油這種地下能源具有隱蔽性、復(fù)雜性的特性，使得石油開采行業(yè)成為高風(fēng)險的行業(yè)。與其他行業(yè)相比，石油開采企業(yè)具有一定的特殊性。一是投資大、資金總量多，成本管理困難。二是不可預(yù)見因素多，導(dǎo)致成本管理上受到極大的限制，管理的難度加大。三是整個作業(yè)過程中涉及到水、電、運(yùn)輸、通訊、涉及、消防等各個行業(yè)和部分，成本管理十分復(fù)雜。因此，對石油開采企業(yè)而言，必須正視成本管理的緊迫性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)成本意識，提高內(nèi)部管理水平，做好成本管理工作。唯有如此，才能真正提高石油開采的經(jīng)濟(jì)收益。

　　2.石油開采企業(yè)成本管理對策

　　2.1規(guī)范石油開采企業(yè)的投資管理

　　石油開采企業(yè)投資巨大，投資效果對其成本管理具有重要作用，直接關(guān)系著石油開采企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要降低石油開采企業(yè)成本就要加強(qiáng)投資管理，提高投資收益。一是要增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性。石油勘探風(fēng)險大，為了避免決策失誤，在事前要通過計算各投資區(qū)域的經(jīng)濟(jì)期望值和預(yù)期效益著手，選擇期望值最高的后備或潛在區(qū)塊優(yōu)先勘探開發(fā)，投入開發(fā)的儲量應(yīng)是經(jīng)濟(jì)可采儲量。二是，選擇合適開采計劃和方案。對開采方案進(jìn)行詳細(xì)比較和評價，對輸油設(shè)施的投入與其最終采油量之間的關(guān)系要有清楚的認(rèn)識，還要充分考慮調(diào)整井或加密井對周圍井產(chǎn)量的影響。總之，通過經(jīng)濟(jì)評價手段對項目投入產(chǎn)出比認(rèn)真分析。三是，優(yōu)選作業(yè)措施。石油開采過程中，不同的作業(yè)措施會導(dǎo)致成本差別很多，石油開采企業(yè)要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，評選各項增產(chǎn)作業(yè)措施，對高于企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的措施優(yōu)先選用，控制無效作業(yè)和低效作業(yè)。四是，樹立對投資活動實行全過程管理的思想從項目調(diào)研、設(shè)計、采購、施工質(zhì)量、工期到生產(chǎn)成本等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理。切實達(dá)到保證質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約投資、降低成本、提高效益的目的。

　　2.2改進(jìn)石油開采企業(yè)的預(yù)算方法

　　目前，很多石油開采企業(yè)預(yù)算方法滯后于石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多石油開采企業(yè)依然沿襲歷史成本法進(jìn)行預(yù)算編制，主要依據(jù)以往成本水平和測算出的成本目標(biāo)降低率向下分解，從而測算出噸油操作成本，確定目標(biāo)成本，該預(yù)算編制方法簡單易行，但是合理性較差。過于看重歷史成本的合理性，無法保證其客觀性、合理性。為此，石油開采企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和合理性，改進(jìn)預(yù)算編制及成本分解方法和程序，可以采用以零基預(yù)算為預(yù)算編制的基本方法。零基預(yù)算，指在編制預(yù)算時，不再考慮以往情況如何，從實際需要和可能出發(fā)，將一切業(yè)務(wù)的發(fā)生都看作是第一次，逐項審議各種費(fèi)用支出的必要性、合理性以及開支數(shù)額的大小，并進(jìn)行成本效益分析。與歷史成本法相比，零基預(yù)算編制的預(yù)算更加合理有效，能切實做到將有限的資金用在最需要的地方，充分發(fā)揮管理人員及職工的積極性，提高他們的經(jīng)營意識。由于零基預(yù)算以零為起點，不考慮過往情況，重新測算生產(chǎn)工時、勞動定額、價格等基礎(chǔ)工作，這就使得其工作量很大，需要企業(yè)上上下下，從負(fù)責(zé)成產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)以及管理人員的共同參與。做到企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)內(nèi)部責(zé)任的科學(xué)、有效傳遞，提高成本效能。

　　2.3完善石油開采企業(yè)信息管理

　　石油開采從石油勘探、鉆井到最后采油和銷售，整個作業(yè)過程工序很多，如果沒有快速有效地信息機(jī)制，企業(yè)將面臨物流不暢、溝通不足，以及作業(yè)計劃不能有效及時傳達(dá)的問題，使得企業(yè)成本增加。因此，作為石油開采企業(yè)必須重視成本管理工作，用盡量少的人力和物力獲得最有用的信息，使得信息能夠及時地把成本實際情況反饋給控制責(zé)任主體，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，從而提高成本控制的效果。特別是在成本信息系統(tǒng)的建設(shè)上，應(yīng)從信息的真實性、可比性、系統(tǒng)性、及時性出發(fā)，改進(jìn)和加強(qiáng)成本信息的收集、加工、存儲、分析、傳輸?shù)确矫娴墓δ埽�使之更好地服�?wù)于提高油氣成本管理水平的目的。因此要建設(shè)信息系統(tǒng)促進(jìn)合理決策。首先，注意成本信息的收集內(nèi)容。其次，注意信息的采集、錄入、處理方式。最后，充分的內(nèi)部信息共享。成本信息在內(nèi)部共享，有利于接受個體員工的監(jiān)督，有利于減少信息失真，有利于借鑒他人的經(jīng)驗。

　　2.4加強(qiáng)石油開采企業(yè)人力資源管理

　　石油行業(yè)屬于國有企業(yè)，企業(yè)臃腫、冗員過多一直是企業(yè)發(fā)展中尾大不掉的難題。現(xiàn)階段，石油開采企業(yè)要控制成本、提高對市場變化的快速反應(yīng)能力就要進(jìn)行精簡機(jī)構(gòu)、減人增效，嚴(yán)把人才入口關(guān)，杜絕人情關(guān)系。另外，石油開采企業(yè)還要注重人力資源的開發(fā)與管理，加強(qiáng)現(xiàn)有人員技術(shù)素質(zhì)的提高，一是要從發(fā)展著眼，為人才的成長提供有利的環(huán)境;二是應(yīng)加強(qiáng)對科技人員實際工作能力和現(xiàn)場指導(dǎo)能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)科技人員和作業(yè)人員之間的交流與合作;三是要合理使用人才，將人才配置到最能發(fā)揮其特長的崗位上。

　　3.結(jié)語

　　總之，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國石油開采企業(yè)面臨著愈加嚴(yán)峻的競爭格局，石油開采企業(yè)能否有效控制成本，不僅關(guān)乎到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也對國家經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，這是石油開采企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略使命，需要認(rèn)真對待。

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