本篇文章是由《水利經(jīng)濟》發(fā)表的一篇水利論文，是由河海大學(xué)和中國水利經(jīng)濟研究會共同主辦的學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、實用性相結(jié)合的科技期刊，是國內(nèi)唯一的水利經(jīng)濟研究與應(yīng)用專業(yè)期刊，水權(quán)、水市場、水利工程社會評價、規(guī)劃經(jīng)濟、工程經(jīng)濟、經(jīng)營管理、移民經(jīng)濟。

　　摘要：為在投標(biāo)過程中得高分和提高中標(biāo)率，就要編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書。投標(biāo)書的編制水平能體現(xiàn)出一個施工企業(yè)的素質(zhì)和形象。本文就編制水利水電工程投標(biāo)書的技巧和步驟進行論述，并在此基礎(chǔ)上歸納出投標(biāo)書編制的幾點注意事項及體會。

　　關(guān)鍵詞：水利水電工程　投標(biāo)書　編制技巧

　　招標(biāo)是市場經(jīng)濟中最普遍和最常見的擇優(yōu)競爭方式，是承包商通過競爭獲得工程承包的良好機會。因此，投標(biāo)書的編制是取得競標(biāo)勝利的重要環(huán)節(jié)。如何編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書是每一個投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)深入研究的課題。

　　1、投標(biāo)項目的選擇

　　對于施工企業(yè)來說，首先要有足夠的信息來源，通過多種渠道獲得工程招標(biāo)信息，了解工程的基本情況、特點、難度等，并對該工程進行詳細的可行性分析。

　　業(yè)主進行招標(biāo)時通常會將工程分解為多個標(biāo)段，并且會允許一個競標(biāo)企業(yè)對多個標(biāo)段進行投標(biāo)。面對這種情況，競標(biāo)企業(yè)就要有針對性的進行選擇。一方面，應(yīng)揚長避短。選擇自身最具競爭力的標(biāo)段進行投標(biāo);另一方面，應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M行多標(biāo)段投標(biāo)，選擇的標(biāo)段越多，中標(biāo)的機率就越大。同時，工程項目的招標(biāo)是向全社會公開的，選擇投標(biāo)項目時應(yīng)盡可能避免與實力較強的對手進行同標(biāo)段競爭。

　　2、投標(biāo)書的編制

　　2.1　設(shè)立投標(biāo)小組

　　當(dāng)確定了競標(biāo)工程之后，投標(biāo)人就要成立一個該工程的投標(biāo)小組，對招標(biāo)項目進行全面詳細的了解，也要對當(dāng)?shù)卣�府的有關(guān)方針、政策進行詳細了解，積極參加業(yè)主召開的標(biāo)前會議。并對工程施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行考察，不斷地積累有價值的資料，為提高中標(biāo)率打下堅實的基礎(chǔ)。同時，投標(biāo)小組成員要明確分工，通力協(xié)作，使投標(biāo)的各方面工作形成有機整體，從而提高工作效率，最終實現(xiàn)做出高質(zhì)量投標(biāo)書的目的。

　　2.2　充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙

　　招標(biāo)文件是業(yè)主對該工程項目進行的約定，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)書的重要依據(jù)。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件中有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同的主要條款等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴格按照招標(biāo)文件的規(guī)定填報，不得對招標(biāo)文件條款進行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中提出的問題。

　　投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，在標(biāo)前會時向招標(biāo)方提出，或者以書面形式向招標(biāo)方提出，為編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書排除疑問、掃清障礙、提供保障。

　　2.3　勘察現(xiàn)場

　　勘察現(xiàn)場是投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場施工環(huán)境不僅是編制工程施工方案的重要基礎(chǔ)，也是投標(biāo)報價的重要影響因素，因此，投標(biāo)企業(yè)必須十分重視這一環(huán)節(jié)，對擬投標(biāo)項目進行詳細的現(xiàn)場勘察，為編制投標(biāo)書提供重要的基礎(chǔ)資料，為編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書提供有力的保障。勘察現(xiàn)場需對施工現(xiàn)場進行調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地形地貌情況、氣候水文情況、道路交通情況、料源分布、當(dāng)?shù)夭牧蟽r格、電源和水源情況、通訊條件、物價消費水平、社會環(huán)境及經(jīng)濟情況等。

　　2.4　編制投標(biāo)書

　　2.4.1　資格審查部分。一般包括投標(biāo)保函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、近年來企業(yè)訴訟情況、財務(wù)情況、企業(yè)業(yè)績、投標(biāo)人項目管理機構(gòu)人員資料等。投標(biāo)書中的承諾一定要有針對性，文字要言簡意賅。

　　2.4.2　報價部分。報價部分是投標(biāo)書的核心部分，必須全部按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動。編制報價要注意以下幾個問題：第一、采用的定額要正確，業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額;第二、各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素;第三、按工程量清單計價方法編制的報價部分，工程量以招標(biāo)文件給定的工程量清單為準(zhǔn);第四、其他項目費用或暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計;第五、報價編制完成后要復(fù)核審查，切不可有誤。另外，還要注意報價應(yīng)與施工組織設(shè)計充分結(jié)合保持統(tǒng)一。施工方案是報價編制的必要依據(jù)，報價反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是互相聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。

　　投標(biāo)最終報價是投標(biāo)單位以定額為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對預(yù)算價進一步修訂的報價。所以，一定要根據(jù)定額預(yù)算并結(jié)合招標(biāo)文件評標(biāo)辦法認真分析、反復(fù)比較，綜合考慮到各種因素，逐步修訂報價，最終確定一個既有競爭力、中標(biāo)后又能獲得滿意經(jīng)濟效益的投標(biāo)報價。

　　2.4.3　技術(shù)部分。主要包括施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標(biāo)人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。

　　工程施工組織設(shè)計是中標(biāo)后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理，切實可行。施工組織設(shè)計主要包括：工程施工方案、施工平面布置、施工進度計劃、勞動力和設(shè)備資源配備、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、環(huán)境保護措施等。施工技術(shù)上也要滿足國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要做到施工技術(shù)與業(yè)主的要求一致，做到按合同要求施工，保證施工質(zhì)量。

　　對于重要的項目或合同額大的項目可以在投標(biāo)前進行方案比選和論證，依靠單位的專家資源保證施工方案科學(xué)、合理、實用。

　　3、投標(biāo)書評審、裝訂、封標(biāo)

　　投標(biāo)書編制這項工作是非常嚴謹?shù)模�在編制完成后一定要對照招�?biāo)文件從頭到尾認真檢查，防止出現(xiàn)錯誤影響中標(biāo)。最后封標(biāo)形式要符合要求。在投標(biāo)過程中，時常有印章不全、正副本章蓋錯或封標(biāo)形式不符合要求而廢標(biāo)的事情發(fā)生。

　　4、水利水電工程投標(biāo)書編制的注意事項

　　4.1　封面。封面格式是否與招標(biāo)文件格式要求一致，文字打印是否有錯字，工程名稱是否準(zhǔn)確，是否按照規(guī)定簽字或者蓋章，投標(biāo)日期是否正確。

　　4.2　目錄。目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。目錄編號、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號、標(biāo)題一致。

　　4.3　投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。投標(biāo)函格式是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，招標(biāo)人名稱是否正確。是否已按要求簽字蓋章。日期是否正確，是否與封面吻合。

　　4.4　報價。報價編制說明是否符合招標(biāo)文件要求，報價表格是否與招標(biāo)文件要求的格式一致，子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設(shè)計的施工方法一致，設(shè)備配備是否與施工方案相吻合。

　　4.5　施工組織設(shè)計。計劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期的安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，工期的文字表述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致。文字敘述與圖表等是否吻合。施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書有關(guān)承諾是否一致。

　　4.6　資格證明材料。招標(biāo)文件要求的資格證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認證證書等是否齊全。企業(yè)近年來從事過的類似工程業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。財務(wù)狀況表、近年財務(wù)審計報告是否齊全，數(shù)字是否準(zhǔn)確清晰。工程獲獎級別及數(shù)量是否滿足招標(biāo)文件要求。“項目管理機構(gòu)圖”、“人員簡歷表”及擬任職務(wù)等是否吻合。

　　5、幾點體會

　　5.1　編寫投標(biāo)書，首先保證投標(biāo)書的各項內(nèi)容的格式與招標(biāo)文件保持一致。

　　5.2　投標(biāo)書必須對招標(biāo)文件中的實質(zhì)性條款做出響應(yīng)。

　　5.3　實行2009年版水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件后，招標(biāo)文件要求投標(biāo)提供的原件及其復(fù)印件要求比較明確，在投標(biāo)書編寫前期非常有必要提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，保證資料正確、及時、有效。

　　5.4　投標(biāo)書要有一定的針對性，編寫時對照招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，得分的項目一定保證資料齊全、得分最高，對于招標(biāo)文件中提出的內(nèi)容但不得分的部分也應(yīng)提供相應(yīng)的材料，保證投標(biāo)書的完整性。

　　6、結(jié)束語

　　投標(biāo)人要取得中標(biāo)，必須編制出一個高質(zhì)量的投標(biāo)書，展顯出自己的技術(shù)優(yōu)勢、施工優(yōu)勢以及綜合實力的優(yōu)勢，才能取得投標(biāo)競爭的最后勝利。而量變引起質(zhì)變，只有通過詳細繁瑣的細節(jié)工作才能保證做出高質(zhì)量的投標(biāo)書。