摘要：本文主要講述了建筑施工企業的項目施工管理經過多年的發展，逐步形成了具有現代管理意義的工程項目施工管理模式，但還存在許多問題和不足，需要我們在實踐中不斷改進和創新，逐步探索出有中國特色的現代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產力發展，適應市場經濟需要從而改變建筑施工中很多問題最終達到提高企業經濟效益的目的。

　　關鍵詞：建筑工程;施工管理;必然性;創新

　　前言

　　隨著我國城市建設，我國的工程管理體制存在不少弊端，有些工程項目管理在許多方面都已不適應現實的需要，為了適應現代工程項目管理的特點和要求，工程項目管理模式必須創新，對于建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過各生產要素的優化配置和動態管理，實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。

　　1 我國建筑工程施工項目管理存在的問題

　　1.1 管理模式不合理

　　我國建筑企業經濟效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國建筑工程的管理模式是由計劃經濟的管理模式傳承下來的，大型國有企業在這一點上體現得尤為明顯。具體表現為：以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法，建筑企業按固定建制組織生產，違背了工程建設的客觀規律，使建筑施工企業無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素，不可避免地造成資產利用率低下。

　　1.2 管理方法的落后

　　(1)工期制定方面。制定進度計劃依靠以往積累的經驗，“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡單的橫道圖，而不使用先進的網絡計劃技術。

　　(2)人員素質方面。目前，施工項目的直接作業人員普遍存在素質不高的現象。技術人員流動性非常大，難以進行統一的技術業務培訓，技術水平參差不齊，施工質量難以得到保證，因此有些技術方案難以實行，造成每個工程項目之間的質量差別非常大。此外，一些業主在項目竣工通過驗收后沒有及時結算工程款。而施工單位不愿為了結算款而依據合同與業主打官司，因為施工單位擔心由此得罪業主，破壞在整個施工工程中與業主結下的良好合作關系。但是，結算款往往包含了施工單位的利潤，甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購的材料款。業主拖欠支付結算款嚴重影響了施工單位擴展壯大的時機。

　　(3)控制方面。在工程項目的實施過程中，控制的理論和方法應用得比較少，尤其是前饋控制和日常控制沒有落實到具體的應用上。量化的控制手段更是不多見，采用的控制方法隨意性非常大。

　　1.3 組織形式不科學

　　(1)管理上高度集權。地域性公司和各工程公司沒有獨立經營權，易導致決策不及時，難以適應市場的變化，同時也難以調動各分公司的積極性。

　　(2)組織機構的設計不合理。 直線職能制組織結構適用于產品固定的生產制造型企業，對于市場變化快、產品具有單件性的建筑業是不適用的。

　　(3)部門設置不科學。 一些建筑工程公司沒有考慮新產品的開發和新事業的開拓而科學設置部門，工程公司中各部門多數按專業劃分，每建設一個項目就要調動所有專業的工程公司，造成資源的浪費。

　　(4)用工制度不靈活。 由于建筑行業具有生產能力的不均衡性，在任務不飽滿的情況下，企業也要承擔大量固定工的工資，加重企業負擔。

　　1.4 材料供應缺乏系統管理

　　在材料供應上突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往往因為資金的原因不能及時進場。造成這種結果的原因是大多數建筑公司的供應缺乏系統管理，材料計劃和倉儲計劃沒有納入進度計劃體系中，材料的進場時間、數量和使用部位落實得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往采取大批量進貨的方式，這樣既占用大量資金和場地，還容易造成材料損失和二次倒運。而且，當工程進度和工期變化時，材料供應計劃難以得到相應的調整，造成大量暫時不用的材料涌入現場。由于資金被大量占用，一旦后續資金出現困難，工程項目的建設將受到影響。

　　2 建筑工程項目施工管理創新的必然性

　　創新是現代企業制度建設的要求;創新是時展的要求;創新是建筑市場自身發展的要求;創新是先進的管理科學理論的要求。

　　3 項目管理創新的原則方法

　　(1)項目施工管理的創新要有利于適應市場的需要市場是動態的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能在工程項目施工中為社會創造的效益和為企業創造的經濟效益，良好的社會效益是企業占有已有市場，開拓潛在市場的關鍵，如果所施工的工程質量差，進度慢，安全憂，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業獲得經濟效益就增強了企業開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。

　　(2)項目施工管理的創新要有利于適應生產力的發展。生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象及勞動工具有效的結合。才能發揮潛在的生產力。在補缺經濟時期，不愁勞動對象。而在市場經濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產力諸要素就不能組合，潛在的生產力就不能發揮和轉化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現實;勞動者是生產力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經濟條件下，對勞動者素質要求越來越高;勞動工具，在如今，由于“高、新、大”(技術含量高、設備新、產量大)設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結就越多，它已成為關注的焦點，使生產力三要素有效地協調組合，充分發揮并使之發展，這是建筑工程項目施工管理創新所遵循的原則。

　　4 項目管理觀念要創新

　　項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者的重視，提高經費的投入，加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理，即以市場的需求為出發點。要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位并將創新工作切實落到實處。

　　項目施工管理的創新方案，并不是要固定某一種模式。而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創新完善。這一方案就是探索符合市場規律的建筑工程施工管理模式。創新方案要具有建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求，要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。

　　5 項目組織機構創新

　　建筑施工企業走過了幾十年的歷史。為國家創造了巨大的財富。為國民經濟做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中。把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生。隨著合同的終止而完結，項目部代表建筑施工企業但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任。項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患;項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約;建筑施工企業一般同時進行著多個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。

　　6 項目管理體制創新

　　對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后，必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現代企業制度。主要措施如下：

　　(1)確立有限責任制度。企業是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目部各自工程管理的邊界責任。

　　(2)建立企業法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財加強建筑工程項目施工管理創新企業管理產來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產，夠不上企業法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。

　　(3)形成科學的法人管理結構。形成來自所有者，因為項目部分公司是企業出資來興建的，必須充分體現企業總公司的意志。總公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項目部分公司要認真執行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

　　7 項目管理技術創新

　　技術創新的實質是企業應用新知識、新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大經濟效益;而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新、結構創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。

　　8 結束語

　　建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用，項目部作為企業的派出機構是企業的分公司，是企業的縮影，代表著企業的形象，體現著企業的實力，是企業在市場的觸點，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉，因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命，惟有創新才能使生命之樹常青。