摘要：“共享經濟”的概念可以追溯到 20 世紀 70 年代 Felson, Spach(1978) 等提出的“協作消費”(Collaborative Consumption)。2008 年前后，伴隨全球新一輪科技革命和產業變革，以及大數據、云計算、社交互動平臺等互聯網技術的成熟，共享經濟模式發展迅猛。不同于傳統租賃模式，共享經濟中資源的讓渡方不但能機動性地控制資源的使用權，且所收到的報酬較大程度上屬于靈活性經濟補充。根據《2017 年度中國共享經濟發展報告》，2016 年中國共享經濟市場規模達 39450 億元，同比增長 76.4%。國家信息中心預測，未來幾年中國共享經濟將保持年均 40% 的增長速度，到 2020 年交易規模將占 GDP 比重 10% 以上。然而，“共享經濟”在帶來積極的宏觀經濟效益的同時，作為一種新的經濟形態，也存在著監管缺位、資源浪費、偷稅漏稅、不公平競爭等問題。因此，深入分析共享經濟的宏觀效應，理清驅動因素，對促進社會經濟的可持續發展具有深刻的理論價值和實踐意義。

　　關鍵詞：新常態;共享經濟

　　一、分析共享經濟宏觀效應的爭議性

　　目前，共享經濟正面效應是否遠大于負面效應，宏觀經濟效益是否具有可持續性等問題尚無相關經濟理論指明;缺乏相應發展規律的借鑒，造成了共享經濟大繁榮的表象。此外，由于共享經濟的參與主體為居民個人，傳統生產統計調查方法——通常以法人單位和個體經營戶為主要調查對象——難以全面反映宏觀經濟數據，因此針對共享經濟，分析其宏觀經濟效應的爭議性的內在邏輯十分必要。

　　1. 增強就業靈活性，但增長存疑

　　共享經濟的平臺企業通過資源配置為許多“非專職”的個人提供了閑暇時從事各類別服務并獲取收益的機會，使資源提供者通過 “自雇”方式賺取報酬，創造眾多新業態，產生大量依托平臺企業靈活就業、自主創業的人群，緩解社會就業矛盾。根據國家信息中心的統計數據，2016 年共享經濟的服務供給者約為 6000 萬人，同比增長 20%，其中平臺的技術支持員工約為 585 萬人，同比增長 17%。然而，研究表明，共享經濟在滲入傳統行業的過程中，提高了對高技能勞動力的需求，對低技能勞動力產生了“擠出效應”：網約車的兼職司機一定程度較少了原有的專職司機的就業數量;民宿短租(Airbnb 等)平臺雖然增加了平臺服務崗位，但是也相對減少了線下服務的需求量。因此，在總體上并沒有明顯增加就業量。

　　2. 化解過剩產能，但增量投入浪費

　　由于共享存量資源的邊際成本相對較低，增加對現有資源的分享將有利于供給結構的改善，提升資源的利用率，化解過剩產能，進一步推動經濟的可持續發展。然而，目前國內的部分共享經濟平臺企業借用“共享”概念，卻依賴于新資源的增量投入，而非對已有資源的再利用進行合理配置。資本市場具有逐利性，大量資金流向“偽共享”項目，追求短期利益，把過多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費。

　　3. 提升公共服務體驗，但信用監管困難

　　共享經濟的科技創新帶來生產變革，顛覆了傳統的商業模式，服務領域已經滲透到公共產品中，在此新經濟形態下，政府重新衡量現有公共物品的邊界，利用新技術、新模式把一些傳統的公告產品和服務交由市場提供。以共享單車為例，其無卡、無樁、隨借隨還的模式靈活便捷，解決了短途奔波，提高出行效率，為市民提供了低價便捷的“公共交通服務”，同時也減少了汽車尾氣污染，綠色環保。因此，擴大公共服務與設施的外延，放寬市場準入的條件限制，政府不但可以提高稀缺資源的配置效率，還可以集中提供目前市場無法有效提供的具有明顯外部性和無排他性的公共物品中。然而，由于目前中國以商業信用為主的社會信用機制和相關管理制度相對滯后，信用判斷缺乏多樣性、權威性，且線上線下信用信息脫節，導致實用性大打折扣，一旦政府監管缺乏便會引起偷稅、漏稅問題和諸多城市管理困難。

　　4. 居民收入提升，但社會公平存疑

　　共享經濟創造了多種商業業態，大大增加了工作的時間彈性以及空間的便利性，只要通過共享平臺，人們就可以通過各種方式，靈活配置閑置資源的使用權，并從中獲取一定的經濟報酬。然而， Juliet B. Schor(2015)等學者認為平臺經濟導致了對 80-90% 人口的一種對機會和收入的向上再分配。富人區段包括那些有穩定、高薪工作的大群體，正通過在各種平臺上增加工作來提高他們的收入。當平臺大量采取低成本服務模式，有可能取代對低薪的服務業人員的需求，因此加劇了社會的不平等。

　　二、促進共享經濟發揮積極宏觀經濟作用的政策建議

　　1. 堅持包容審慎監管原則，促進共享經濟文明發展

　　針對共享經濟—全新的商業模式，政府主管部門要積極研究、主動接觸 , 對從業者所做的業務深入調研，利用大數據、云計算等互聯網新技術，協同政府、共享平臺企業、資源服務攻擊者、消費者建立多方治理機制，創新線上交易監管方式，加快網絡交易監管的建設，實現全局性一體化管理。不僅如此，相關的共享平臺企業也要從自身出發，加強社會責任，完善內部治理，堅決規范經營，保障信息安全，推動行業自律的公約與評價體系的建立。共享經濟平臺涉及面廣，發展初期難免發生問題，應努力消除共享經濟發展的政策風險 , 盡最大可能避免有關部門動輒叫停、一紙文件就使巨額投資打水漂的現象。

　　2. 界定分類明確的業態屬性，促進共享經濟細化管理

　　加強部門與地方制定出臺準入政策、開展行業指導的銜接協調，避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制。清理規范制約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項，進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制，審慎出臺新的市場準入政策。擬出臺各項市場準入、監管措施，必須事先公開征求公眾意見，充分開展咨詢評估，提高政策透明度。進一步明確共享經濟行業門檻、監管主體、消費者保護、退出機制等措施有助于共享經濟健康可持續發展。

　　3. 推進誠信體系的完善建設 , 促進共享經濟信用升級。

　　信用評級機制對共享經濟而言至關重要，關系到供需交易雙方是否能順利完成交易。政府應加強與企業合作，實施信息共享，推進各類信用平臺的建立，充分發揮信息基礎的數據庫作用，利用互聯網技術手段，補充完善征信體系。特別是各大互聯網公司在這些年的發展中 , 某種程度上已經在線上建立了一套用戶信用體系，政府應督促現有企業通過第三方信用評價服務或與政府共享信用記錄信息等形式 , 將大數據變為活數據 , 從而在開展共享經濟實踐時降低信用成本。

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