時間:2021年10月11日 分類:推薦論文 次數(shù):
[提要]智慧社區(qū)是智慧城市建設的核心指標。淮安市在推進智慧社區(qū)建設過程中,應加強對智慧社區(qū)的宣傳力度,多元化智慧社區(qū)的服務內(nèi)容,整合智慧社區(qū)服務,加強社區(qū)居民智慧社區(qū)服務需求的調查,提升社區(qū)居民的參與度,完善智慧社區(qū)服務平臺系統(tǒng)和終端建設,推進智慧社區(qū)建設。
關鍵詞:智慧城市;智慧社區(qū);問題;對策
社區(qū)是居民生活的主要場所,城市社區(qū)是基層社會治理的基礎和重心,推進智慧社區(qū)建設是提升城市管理水平、構建和諧宜居環(huán)境的必要途徑,也是智慧城市建設的重要內(nèi)容。目前,淮安市智慧社區(qū)的建設與管理還處在初級階段,在智慧社區(qū)建設中依然存在不足,應結合自身情況,循序漸進,逐步推開。本文基于對淮安市社區(qū)居民的調查,分析當前淮安市智慧社區(qū)建設的現(xiàn)狀及存在的問題,并結合各地經(jīng)驗提出淮安市智慧社區(qū)建設的對策建議,以期為推進淮安市智慧城市建設獻計獻策。
社區(qū)管理論文范例: 基于智慧社區(qū)的手機律師應用平臺的設計與實現(xiàn)
一、“智慧社區(qū)”的內(nèi)涵
早在1999年,我國就提出了“智慧化小區(qū)”的概念,北京、上海、廣州、南京等基礎設施建設比較好的大城市都把建設智慧社區(qū)作為保障和改善民生的具體舉措。
2012年11月,住建部開始第一批智慧城市試點,智慧社區(qū)是智慧城市57個指標里面的一項。2013年5月,住建部開展第二批智慧城市試點,智慧社區(qū)成為了一個非常核心的指標。2014年5月,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《智慧社區(qū)建設指南(試行)》,明確指出智慧社區(qū)的定義:智慧社區(qū)是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術,整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息,統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源,以智慧社區(qū)綜合信息服務平臺為支撐,依托適度領先的基礎設施建設,提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化,促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區(qū)管理和服務的創(chuàng)新模式,也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和社區(qū)服務體系建設目標的重要舉措之一。
該指南第一次對智慧社區(qū)建設進行了全面系統(tǒng)的闡述,分為總則、評價指標體系、總體架構與支撐平臺、基礎設施與建筑環(huán)境、社區(qū)治理與公共服務等10章。該指南聚焦的智慧社區(qū)建設重點主要有以下四個方面:一是基礎設施建設,根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照集約化的原則,建立智慧社區(qū)運行所需要的設施集群;二是社區(qū)有效治理,推進社區(qū)自治,運用信息化手段提高社區(qū)工作人員的辦事實效,提升群眾滿意度;三是社區(qū)優(yōu)質服務,通過智慧社區(qū)提供的各類商家信息向老百姓提供高效優(yōu)質的服務;四是社區(qū)智慧生活,利用智能設備、個性化終端進行主題社區(qū)建設,豐富群眾生活,提升群眾幸福感。
二、智慧城市建設背景下淮安市智慧社區(qū)建設現(xiàn)狀
淮安市智慧城市建設自2014年開始啟動,總投資金額8.8億元,計劃在2016~2018年完成建設,2019~2025年深化提升和運營維護,總體通過10年時間建成體系完整、技術先進、廣覆蓋、高效率的新型智慧城市,讓淮安市民享受到智慧化給日常生活帶來的極大便捷。目前,城市基礎設施建設明顯增強,部分重點領域智慧應用開始運行。智慧社區(qū)是淮安市智慧城市建設的重要組成部分,近年來智慧社區(qū)建設也取得了長足的進步,但依然存在一些問題,課題組通過調研,對淮安市智慧社區(qū)建設的現(xiàn)狀及問題進行了分析。
(一)智慧社區(qū)建設現(xiàn)狀。
隨著淮安市智慧城市建設的深入,淮安市也積極推動智慧社區(qū)建設,在各區(qū)建設智慧體驗中心,成立業(yè)務熟悉、結構合理的社區(qū)教育管理、教學、科研、技術隊伍,搭建社區(qū)教育網(wǎng)站、638專屬頻道、微信智能客戶端等3個網(wǎng)絡平臺,推進智慧社區(qū)內(nèi)自主學習、民生課堂、專項培訓、志愿活動等智慧社區(qū)項目的線上線下同步策劃、組織和實施。課題組通過實地調研發(fā)現(xiàn),淮安市各居民小區(qū)的門禁系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)普遍建立,水費、電費、燃氣費等都可以用手機支付,快遞送餐服務可以通過手機預定并送貨上門或送到小區(qū)門口菜鳥驛站,智慧化生活已經(jīng)逐步走入千家萬戶。
此外,淮安市各社區(qū)還建立了“智慧社區(qū)”服務中心,開展了居家智慧養(yǎng)老服務,老年人可以在家通過連接高清電視的智能手機實現(xiàn)一鍵緊急呼叫聯(lián)系人、申請上門開展個性化服務、精準定位等功能。此外,“智慧社區(qū)”服務中心還設計了健康小屋、圖書小屋、生活小 屋、愛心小屋、黨員服務站、志愿服務站等智慧服務內(nèi)容,提高智慧養(yǎng)老服務的品質。
(二)智慧社區(qū)建設存在的問題。
雖然淮安市目前在智慧社區(qū)建設方面已經(jīng)取得了一定的成績,但與我國一些智慧城市建設較早的地區(qū)相比,其智慧社區(qū)建設依然存在不足。課題組通 過線上問卷調查的方式對淮安市社區(qū)居民進行了調研,從淮安市社區(qū)居民對智慧社區(qū)需求的角度找到目前智慧社區(qū)建設存在的不足。課題組總共收到了262份填寫完整的有效問卷,通過對問卷數(shù)據(jù)的進一步整理分析,課題組發(fā)現(xiàn)淮安市智慧社區(qū)建設存在的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、對智慧社區(qū)宣傳不夠,未實際發(fā)揮智慧社區(qū)的便民服務功能。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅有42.37%受訪者表示當生活中遇到困難時,最希望通過智慧社區(qū)服務平臺來獲得幫助,而選擇最希望通過小區(qū)物業(yè)服務中心和社區(qū)居委會的受訪者則占到全部樣本的72.9%和57.63%。而導致這一問題的原因則是對于智慧社區(qū)居民服務的宣傳力度依然不足。
在調研中發(fā)現(xiàn),目前小區(qū)宣傳欄(57.63%)、小區(qū)業(yè)主微信群/QQ群(45.42%)、社區(qū)居委會(44.66%)、樓群黑板報(33.59%)、媒體宣傳(36.34%)等傳統(tǒng)社區(qū)信息宣傳渠道依然是淮安市社區(qū)居民了解社區(qū)信息的主要方式。還有34.35%的受訪者指出所在小區(qū)沒有智慧社區(qū)服務平臺,47.33%的受訪者不清楚所在小區(qū)是否有智慧社區(qū)服務平臺,甚至有53.44%的受訪者沒有聽說過“智慧社區(qū)”,這也反映了當?shù)鼗鶎由鐓^(qū)服務工作者對智慧社區(qū)服務的宣傳工作仍沒做好,未實際發(fā)揮出智慧社區(qū)的便民服務功能。
然而,在是否愿意使用智慧社區(qū)服務平臺的調查中,課題組發(fā)現(xiàn)有66.79%的受訪者表示非常愿意或者愿意使用。在是否愿意所居住的社區(qū)建設成為“智慧社區(qū)”中,有81.68%的受訪者表示非常愿意或者愿意。這些調研結果表明淮安市社區(qū)居民對于智慧社區(qū)的接受意愿很高,主觀上愿意使用智慧社區(qū)服務和配合社區(qū)智慧化、智能化改造,而由于當?shù)貙τ谥腔凵鐓^(qū)服務的宣傳不足,導致社區(qū)居民對智慧社區(qū)的服務功能了解不足,從而導致智慧社區(qū)建設沒有充分發(fā)揮其應有的功能。
2、智慧社區(qū)服務的多元化程度和深度不夠無法滿足社區(qū)居民的實際需求。
從調查的一些問題發(fā)現(xiàn),當前淮安市智慧社區(qū)提供的社區(qū)服務多元化程度依然不夠,不能充分滿足社區(qū)群眾的需求。根據(jù)調查,受訪者希望智慧社區(qū)可以提供的主要服務包括社區(qū)信息查詢(83.21%)、社區(qū)服務預約(72.14%)、社區(qū)居民溝通(67.56%)、社區(qū)電商(61.45%)、政府便民服務(64.12%)、老幼看護(54.2%)、智能安防(60.69%)、醫(yī)療服務(57.25%)、物業(yè)服務(54.28%)、社區(qū)教育服務(42.75%)、智慧駐車服務(43.51%)等。
但是目前淮安市智慧社區(qū)服務僅僅在社區(qū)信息查詢、社區(qū)服務預約、社區(qū)居民溝通、居家養(yǎng)老、智能安防、物業(yè)服務等方面做得較好,還無法提供社區(qū)電商、政府便民服務和醫(yī)療服務,這其中既有軟硬件功能實現(xiàn)方面的制約,也有一些政府相關部門管理機制有待捋順的問題。此外,本次調查還對智慧社區(qū)預約服務進行了調查,也同樣發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對于預約服務多元化需求,受訪者希望的運動健身場館預約(64.12%)、家政服務預約(61.07%)、公益律師預約(46.18%)等還無法實現(xiàn)。
在對智慧社區(qū)養(yǎng)老服務的調查中也發(fā)現(xiàn),雖然當前淮安市智慧社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了一鍵呼叫服務、視頻/語音聊天等功能,但依然還不能滿足上門家政(75.95%)、上門護理診療(75.95%)等深度養(yǎng)老服務需求。上述調查結果都反映出了淮安市在智慧社區(qū)建設中,對于社區(qū)服務的多元化和深度建設依然不夠,還無法滿足社區(qū)居民的實際需求。而導致這些問題的重要原因是雖然這些服務都有,但還沒有整合進入智慧社區(qū)服務平臺系統(tǒng),每種服務都有其相應的APP,盡管通過支付寶的便利服務功能整合了部分功能,但還是無法做到全覆蓋。
(三)社區(qū)居民對智慧社區(qū)建設參與度不高。
根據(jù)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),77.1%的受訪者表示非常愿意或者愿意參與到智慧社區(qū)建設之中。同時,調查還發(fā)現(xiàn)對于受訪者認為智慧社區(qū)建設的難點之一就是社區(qū)居民參與度低,占到全部樣本的39.69%。此外,從前文分析也可以看出,淮安市部分居民對于智慧社區(qū)建設、智慧社區(qū)服務了解程度不夠,這也進一步說明淮安市在建設智慧社區(qū)過程中缺乏宣傳,不注重對社區(qū)居民智慧社區(qū)服務需求的調查,沒有充分發(fā)動社區(qū)居民參與智慧社區(qū)建設。此外,一些社區(qū)特別是老舊小區(qū),智慧社區(qū)存在前端設施缺失、老化、損壞嚴重、經(jīng)常打不開、網(wǎng)絡維護也不及時等問題,滿足不了社區(qū)智慧化管理的要求,這也進一步削弱了社區(qū)居民參與智慧社區(qū)建設的積極性。
(四)智慧社區(qū)服務平臺的功能設計、操作便利性、安全性
能有待提高。在調查中還發(fā)現(xiàn),受訪者對于目前智慧社區(qū)服務平臺在設計與應用的不滿意和顧慮點主要存在于“系統(tǒng)功能不能夠很好的滿足生活需求”(62.98%)、“系統(tǒng)界面不夠友好,操作起來不夠便捷”(58.02%)、“系統(tǒng)的性能不夠穩(wěn)定,不能做到實時響應”(58.4%)、“系統(tǒng)的安全性不可靠,擔心隱私泄露或者遇到病毒攻擊”(56.87%)、“系統(tǒng)管理不及時,難以發(fā)揮理想效果,容易成為擺設”(51.15%)等方面。這些結果說明淮安市在智慧社區(qū)服務平臺建設中,需要基于社區(qū)用戶需求完善功能設計,不斷優(yōu)化和改進平臺系統(tǒng)的用戶界面,加強電腦、手機等終端的操作便利性,加強系統(tǒng)病毒和木馬檢測,防止社區(qū)用戶信息泄露,加強對系統(tǒng)更新和優(yōu)化,提升系統(tǒng)安全性。
三、智慧城市建設背景下推進淮安市智慧社區(qū)建設策略和建議
智慧社區(qū)是智慧城市建設的核心指標,淮安市智慧社區(qū)建設情況直接影響其智慧城市建設的推進步伐和總體水平。因此,面對當前智慧社區(qū)建設的不足,淮安市應針對問題,從以下方面加強智慧社區(qū)建設:
(一)加強對智慧社區(qū)的宣傳力度。
從調研可知,當前淮安市對于智慧社區(qū)的宣傳力度還不夠大,這也導致依然有部分社區(qū)居民對于智慧社區(qū)的概念、作用等并不了解,并沒有使用智慧社區(qū)服務的意識。這就要求淮安市在今后智慧城市建設過程中,加大對智慧社區(qū)的宣傳力度。具體來說:一方面市政府要通過各類媒體、專家講座等方式加強對智慧社區(qū)的宣傳工作。
讓街道和社區(qū)居委會各級基層工作人員、社區(qū)相關企業(yè)商戶、居民等治理主體深入理解智慧社區(qū)是什么、有什么用、怎么建設等,通過播放一些智慧社區(qū)工作做得比較好的地區(qū)的案例,讓智慧社區(qū)理念深入人心,便于推動本市智慧社區(qū)建設。另一方面各級基層黨組織要充分發(fā)動社區(qū)居民的力量,加強對智慧社區(qū)的宣傳,通過線上、線下口碑相傳的方式讓居民感受到智慧社區(qū)對于方便日常生活的作用。對于一些使用手機、電腦等有障礙的老年人群體,更要通過上門宣傳來幫助他們使用智慧社區(qū)的便民服務。
(二)多元化智慧社區(qū)的服務內(nèi)容,整合各類智慧社區(qū)服務。
根據(jù)調研結果可知,目前淮安市智慧社區(qū)服務雖然已經(jīng)提供了一些基礎社區(qū)服務,但是社區(qū)服務的多元化程度和深度依然不夠,這就需要淮安市政府在智慧社區(qū)服務建設中,在平臺中引入更多的服務,基于社區(qū)居民生活需求,將電商、醫(yī)療、公益律師等服務也引入到平臺中。根據(jù)前文的調研可知,目前淮安市在智慧社區(qū)平臺還無法將各類居民社區(qū)服務全部整合進入一個平臺,服務碎片化現(xiàn)象嚴重,這也導致智慧社區(qū)平臺在淮安市居民日常生活中利用率不高。因此,今后淮安市要注意整合各類智慧社區(qū)服務。
在這方面,淮安市可以學習無錫市智慧社區(qū)建設經(jīng)驗。無錫市智慧社區(qū)服務平臺建設基于無錫市城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫,這一數(shù)據(jù)庫與無錫市電子政務綜合信息服務平臺、城市綜合信息服務平臺、民生服務綜合信息平臺以及經(jīng)濟運行綜合信息服務平臺信息共享,實現(xiàn)了“一站式”的便民服務,社區(qū)居民只要通過手機或者電腦等終端就可以在智慧社區(qū)服務平臺獲取各類日常生活服務,不用再下載多個APP。因此,淮安市今后在推進智慧城市建設進程中,也要注意智慧社區(qū)服務平臺與各類網(wǎng)絡服務平臺的整合,將社區(qū)服務整合在一個平臺中,提高智慧社區(qū)平臺利用率。
(三)加強社區(qū)居民智慧社區(qū)服務需求的調查,提升社區(qū)居民參與度。
根據(jù)調查發(fā)現(xiàn),目前淮安市社區(qū)居民對于智慧社區(qū)建設的參與度較低。同時,市政府在智慧城市建設過程中,對于社區(qū)居民智慧社區(qū)服務的需求調查并不多。因此,在今后的智慧社區(qū)建設過程中,淮安市要加強社區(qū)居民對智慧社區(qū)服務需求的調查,可以由街道、社區(qū)居委會等基層組織通過線上、線下調查方式定期對居民的智慧社區(qū)生活服務需求進行調查,并及時獲取已有服務的反饋。
此外,淮安市還要提升社區(qū)居民對于智慧社區(qū)建設和服務的參與度。在這方面,淮安市可以學習上海市智慧社區(qū)建設的經(jīng)驗。上海市為了提高社區(qū)居民的參與度,構建了智慧社區(qū)公眾參與建設的激勵機制,凡是參與智慧社區(qū)建設與服務的居民志愿者,以積分的方式記錄其參與智慧社區(qū)管理、醫(yī)療、物業(yè)服務等方面的時間和具體貢獻,同時也鼓勵社區(qū)生活圈的商家融入智慧社區(qū)建設中,允許志愿者將積分用于商家的消費,根據(jù)積分貢獻獲得一定的個人消費抵扣,提高居民參與智慧社區(qū)建設的意愿。
(四)完善智慧社區(qū)服務平臺系統(tǒng)及終端建設。
在今后智慧社區(qū)服務平臺系統(tǒng)和終端建設中,淮安市要注意從功能設計、操作便利性、安全性等方面來完善。在這方面,淮安市可以吸收蘇州市建設智慧社區(qū)平臺系統(tǒng)和終端建設的經(jīng)驗。例如,在蘇州吳江區(qū)各居民小區(qū)內(nèi),上線了一套由蘇州科技大學開發(fā)的智慧服務系統(tǒng),具備人體溫度自動測量、人體健康狀況自動監(jiān)測、與公安系統(tǒng)聯(lián)動報警、專享泊車位智能管理、地下車庫車位準確導航、業(yè)主停車位對外(訪客)收費共享、老人小孩出入小區(qū)自動提醒等功能,同時這一系統(tǒng)整合進入蘇州市智慧社區(qū)服務平臺中,居民只要通過手機終端就可以在系統(tǒng)中方便地注冊、登錄,同時系統(tǒng)也非常注重用戶隱私的保護并且內(nèi)部搭載了360病毒防護程序,具有很強的安全性。
值得一提的是,這一系統(tǒng)無需對小區(qū)進行改造就可以集成原有的多套系統(tǒng),可以做到“低成本”、“高效率”、“無差錯”地開展智慧社區(qū)服務。在經(jīng)濟、社會飛速發(fā)展的今天,人們的生活需求也在逐漸發(fā)生變化。而基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段的智慧社區(qū)建設則使人們的生活更加智能,宜居、高品質且可交互,成為智慧城市建設的重要內(nèi)容。
淮安市目前正在建設智慧城市,智慧社區(qū)建設也在同步進行。通過調研分析,淮安市今后在推進智慧社區(qū)建設的過程中,應多措并舉加強對智慧社區(qū)的宣傳力度,整合各類智慧社區(qū)服務提供更加多元化的服務內(nèi)容,加強社區(qū)居民智慧社區(qū)服務需求的調查,提升社區(qū)居民對智慧社區(qū)建設的參與度,完善智慧社區(qū)服務平臺系統(tǒng)和終端建設來推進智慧社區(qū)建設向前發(fā)展,滿足人們多樣化的生活需求。
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作者:夏振鵬