摘要：當今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的新時代，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新日新月異，對我國農(nóng)業(yè)科技提出前所未有的挑戰(zhàn)。本文從新階段加快農(nóng)業(yè)科技自立自強的戰(zhàn)略需求出發(fā)，分析新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征，探討農(nóng)業(yè)科技自立自強面臨的重大挑戰(zhàn)，提出了部署農(nóng)業(yè)科技自立自強引領(lǐng)性重大科技工程建設(shè)的建議。研究表明，農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略核心地位。面臨后疫情時期保障糧食安全的重大挑戰(zhàn)，需強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、提升農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力，突破生物育種核心技術(shù)、打造現(xiàn)代種業(yè)科技強國，突破智能農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、打造數(shù)字農(nóng)業(yè)科技強國，突破綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、構(gòu)建生態(tài)安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，突破食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、構(gòu)建營養(yǎng)健康農(nóng)業(yè)技術(shù)體系等重大科技創(chuàng)新工程。因此，提出大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強度、大力培育支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、強化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用、加大部署建設(shè)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量、重組構(gòu)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系等完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策保障體系的建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;自立自強;科技發(fā)展戰(zhàn)略;政策取向

　　近年來，世界科技進入了快速發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界各國綜合實力的競爭核心。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為中國國家戰(zhàn)略，黨的十九屆五中全會確定了科技自立自強作為國家戰(zhàn)略支撐的新定位。科技創(chuàng)新是中國進入發(fā)展新階段，加快構(gòu)建發(fā)展新格局的戰(zhàn)略核心。全球范圍內(nèi)，2030年實現(xiàn)零饑餓目標變得更具挑戰(zhàn)性，根據(jù)FAO等機構(gòu)[1]最新研究報告顯示，到2030年可能仍有約6.6億人面臨饑餓，技術(shù)和創(chuàng)新是促進全球農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

　　當今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的新時代，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新日新月異，生物、信息、新材料和新能源等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技交叉融合，不斷拓展農(nóng)業(yè)屬性和功能，顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式，對我國農(nóng)業(yè)科技提出前所未有的挑戰(zhàn)。世界各國紛紛布局未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，比如2019年美國國家科學院、工程院和醫(yī)學院[2]聯(lián)合發(fā)布研究報告提出未來十年需要系統(tǒng)認知分析、精準動態(tài)感知、數(shù)據(jù)科學、基因編輯和微生物組五大關(guān)鍵技術(shù)尋求農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技突破的建議。

　　農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化必不可少的一部分。給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)，才能為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐。目前，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的總體研發(fā)水平與發(fā)達國家相比還有一定差距，如何在新階段，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強，需要從戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略路徑等多角度進行研究討論。

　　1新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征再認識

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的歷史進程，不同時代具有不同含義，隨著認識的深入，社會的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富。劉巽浩[3]認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要有“四化”：物質(zhì)裝備、技術(shù)、經(jīng)營管理三者的現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化。田魁祥等[4]對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認識，除了“四化”之外，還強調(diào)了農(nóng)業(yè)服務體系。梅方權(quán)[5]提出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路與發(fā)達國家不同，強調(diào)要綜合考慮農(nóng)民生活消費和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。

　　葉和平和張茜茜[6]認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的外延和內(nèi)涵是隨科學技術(shù)的發(fā)展而不但擴展和深化的過程，一般是表示某個時期一些國家農(nóng)業(yè)發(fā)展達到了某個階段的世界先進水平。柯炳生[7]認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村收入和農(nóng)村環(huán)境三大總目標。黃祖輝等[8]認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要有科學技術(shù)支撐，還要有工業(yè)和現(xiàn)代要素投入以及完善的市場機制和服務體系，是某一時期世界農(nóng)業(yè)達到先進水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

　　高旺盛[9]認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有4個方面特點：一是高效益多功能，不僅具有較高的產(chǎn)業(yè)效益，也要發(fā)揮除生產(chǎn)之外的生態(tài)和文化價值等功能;二是高度科技依存型，強調(diào)了科技的核心支撐作用;三是生態(tài)環(huán)境友好，要注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;四是高投入高保護，要重視制度創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)的政策支持。

　　從技術(shù)層面看，強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要重視生物化、信息化、安全化、環(huán)保化、循環(huán)化和標準化。張淑英和夏心旻[10]強調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的工業(yè)裝備、科技、管理和社會化服務體系做支撐，需要實現(xiàn)科技與社會和環(huán)境三者的融合。2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》進一步提出要努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　2017年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出：要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

　　盡管以上各種表述不盡相同，但可以看出，我國對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵的認識可以說是一致的。在前期認識的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合對新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢與需求分析認為，新時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新內(nèi)涵可以概括為：用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代社會化服務體系服務農(nóng)業(yè)、用新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)。

　　在已有認識的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作用發(fā)揮，強調(diào)了發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的作用。在新一輪的現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)科技要發(fā)揮核心支撐作用，農(nóng)業(yè)科技要支撐實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種化、水利化、機械化、信息化、智能化和綠色化水平(新六化)，要不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(三個率)，要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力(三個能力)。

　　到2050年，我國要同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化。從理論邏輯和實踐邏輯上講，國家現(xiàn)代化必須同步實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，而農(nóng)村現(xiàn)代化必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前提，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不一定必然實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。由此表明，農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略核心地位。

　　2農(nóng)業(yè)科技自立自強的發(fā)展挑戰(zhàn)再認識

　　2.1同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標任務的挑戰(zhàn)

　　據(jù)有關(guān)研究預測，到2030人口即將達頂峰約14.5億人[11]，人均GDP即將達到中等收入2萬美元臺階以上，對農(nóng)產(chǎn)品消費需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)，其中糧食消費總需求量近8.5億t。

　　到2030年城鎮(zhèn)化加快將達68%以上[12]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降(預計占GDP比重下降到6%左右)[13]，農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將減少約7000萬人)[14]。到2050年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須要與國家現(xiàn)代化同步實現(xiàn)的發(fā)展目標不可動搖;2050年農(nóng)業(yè)科技強國與世界科技強國必須同步實現(xiàn)的發(fā)展目標不可動搖。基本判斷：要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好三農(nóng)是“壓艙石”。必須將依靠拼耕地、拼資源和拼勞動力數(shù)量的要素驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式上來，迫切需要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新擺在國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)先位置。

　　2.2后疫情時期保障糧食安全的重大挑戰(zhàn)

　　我國糧食生產(chǎn)能力依然低于世界農(nóng)業(yè)強國水平。中國人口占世界22%，人均耕地不足世界平均的1/2，人均水資源不足世界平均的1/3。2030年人均水資源還要下降到1760m3/人[15]。2019年中國人均糧食產(chǎn)量475kg/人，超過世界390kg/人水平，但依然低于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家平均600kg/人以上的水平。

　　據(jù)《2019全球食物安全指數(shù)報告》，全球糧食安全指數(shù)中國排在35位，西方發(fā)達國家均在前20位。《中國糧食安全》白皮書指出，中國糧食生產(chǎn)量穩(wěn)定達到6.5億t“高水平臺階”，接近自然資源潛力約束上限。《國家統(tǒng)計局關(guān)于2019年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》指出，我國糧食單產(chǎn)6.075t/hm2，但單產(chǎn)年增長難度持續(xù)加大，單產(chǎn)年增長率下降到0.9%。中國成為世界糧食進口大國，必須承擔國際糧食平衡的大國責任。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年我國糧食進口量突破1億t，約占全球貿(mào)易量(5億t)的20%，大豆對外依存度高達80%。國際貿(mào)易競爭風險持續(xù)加大，而全球仍有8.2億人口食物短缺[16]。

　　基本判斷：我國建立在人多地少、缺水多災基礎(chǔ)上的國家糧食安全必將長期處于緊平衡、高風險、不穩(wěn)定的態(tài)勢，糧食安全始終是中國永恒的課題。中國糧食安全根本戰(zhàn)略是藏糧于地、藏糧于技，根本出路在于科技創(chuàng)新，必須走以技術(shù)創(chuàng)新替代資源約束的可持續(xù)發(fā)展的糧食安全之路。

　　2.3緩解生態(tài)環(huán)境安全的壓力日益增大的挑戰(zhàn)

　　我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全問題突出。

　　一是病蟲害加劇趨勢。2020年農(nóng)作物重大病蟲害累計發(fā)生面積約3億畝(https://data.stats.gov.cn/.2021)，其中草地貪夜蛾危害更大。二是動物傳染病形勢嚴峻。20世紀70年代以來，全球范圍內(nèi)新發(fā)的動物疫病約60種，以病毒病為主，約50%的傳染病都是人畜共患病。根據(jù)WHO數(shù)據(jù)，全球近30年來感染人類的新發(fā)病中，有75%來源于動物源性病原體[17]。三是生物災害損失巨大。近30年來全球發(fā)生10余起重大動物疫情導致經(jīng)濟損失近1000億美元，我國每年因傳染病引起動物死亡的直接經(jīng)濟損失400億元，間接經(jīng)濟損失約1000億元[18]。四是生態(tài)環(huán)境安全令人擔憂。據(jù)新華網(wǎng)報道，我國農(nóng)業(yè)自然災害頻繁，每年因氣象災害糧食實減少500億kg。五是農(nóng)業(yè)面源污染突出。2020年第二次全國農(nóng)業(yè)面源污染普查顯示：我國農(nóng)業(yè)源的COD、總氮和總磷分別占全國總量的49.8%、46.5%和67.2%。環(huán)保部和國土資源部數(shù)據(jù)顯示：我國19.4%的耕地污染物超標(http://news.sohu.com/20140418/n398424489.shtml)。我國每年至少有1.5億畝耕地農(nóng)藥污染超標，1.8億畝耕地重金屬污染超標(https://huanbao.bjx.com.cn/news/20160531/738000.shtml)。六是食品安全風險時有發(fā)生，全球食品安全指數(shù)發(fā)布，中國在113個國家中排名第35位。基本判斷：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于耕地退化、生物災害加劇趨勢、水土資源約束、農(nóng)業(yè)污染加重、食品安全風險等多重生態(tài)風險聚集期，治理難度極大，迫切需要把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)放在未來我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)先地位，農(nóng)業(yè)科技由高產(chǎn)主導向綠色主導轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必然選擇。

　　2.4適應構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局的挑戰(zhàn)。

　　在構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易加快。國際貿(mào)易組織統(tǒng)計資料表明，2019年全國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額2300.7億美元，占全國6.9%，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額占國際市場的5.7%(美國11.5%，歐盟11.4%，巴西6.0%);進口額占國際市場的9.8%(美國9.7%，歐盟10.7%，巴西4.7%)[19]。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力呈逐年下降趨勢，10種主要農(nóng)產(chǎn)品的潛在比較優(yōu)勢和顯性競爭優(yōu)勢均逐步弱化，其中土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢幾乎完全喪失。2017年大部分省份的整體農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢指數(shù)減少至0.8以下，競爭優(yōu)勢指數(shù)降為負數(shù)，60%以上省份的整體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)低于0.3。

　　另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大規(guī)模貿(mào)易逆差，國際競爭風險加大。國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭持續(xù)加劇，發(fā)達國家密集發(fā)布科技戰(zhàn)略 規(guī)劃，爭先恐后發(fā)展生物種業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物合成產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和未來食品等前瞻性戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭奪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命控制權(quán)。反觀中國，第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報指出，2016年底，全國2.07億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶398萬戶，僅占1.9%(預計到2030年小農(nóng)戶經(jīng)營依然占85%以上)，我國小農(nóng)戶經(jīng)營為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不會根本改變，科技如何培育小規(guī)模經(jīng)營模式下的競爭力尚未完全破題。

　　基本判斷：科技創(chuàng)新既要主動滿足國內(nèi)大循環(huán)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級新需求，又要面對國際循環(huán)中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進一步加快而產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭加劇的雙向疊加挑戰(zhàn)。實現(xiàn)我國主要農(nóng)產(chǎn)品自主供給不受別國控制的農(nóng)業(yè)安全形勢不容樂觀，必須走自主可控、自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展之路。

　　3實施農(nóng)業(yè)科技自立自強重大科技創(chuàng)新工程

　　針對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的眾多挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技自立自強，需要重點把握、集中突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域主要有[20]：

　　1)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提升農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究項目部署，在農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成重大基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘創(chuàng)新與利用、農(nóng)業(yè)生物重大病蟲害與動物疫病預防控制重大基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康調(diào)控與修復等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究實現(xiàn)從0到1的突破，提高農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新水平，著力構(gòu)建與科技強國建設(shè)相適應的國家農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)研究設(shè)施平臺體系。

　　2)重點突破生物育種核心技術(shù)，打造現(xiàn)代種業(yè)科技強國。未來農(nóng)業(yè)是基因農(nóng)業(yè)時代，基因控制技術(shù)是新一輪“綠色革命”的標志性競爭技術(shù)。種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，關(guān)系國家糧食安全戰(zhàn)略。我國雖擁有豐富的種質(zhì)資源，但是由于長期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究不足，原創(chuàng)性新種質(zhì)新材料新技術(shù)受制于人，動植物核心種源的知識產(chǎn)權(quán)多數(shù)受國外種業(yè)巨頭把控。建議國家確立“種業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，強化基因編輯、動物干細胞、合成生物學等基礎(chǔ)前沿技術(shù)原創(chuàng)性突破，發(fā)揮舉國攻關(guān)體制優(yōu)勢，組織實施國家種業(yè)科技創(chuàng)新工程，培育一批具有重大戰(zhàn)略性新品種和自主知識產(chǎn)權(quán)的核心種質(zhì)資源，加快轉(zhuǎn)基因生物育種科學有序產(chǎn)業(yè)化應用進程，下決心培養(yǎng)造就具有較強國際競爭力的龍頭種業(yè)企業(yè)。

　　3)突破智能農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)科技強國。未來農(nóng)業(yè)是數(shù)字化農(nóng)業(yè)時代，農(nóng)業(yè)數(shù)字化高端技術(shù)裝備是新一輪“綠色革命”的重大變革。國內(nèi)裝備技術(shù)與國外產(chǎn)品差距巨大，我國現(xiàn)有高端農(nóng)機裝備核心部件及其材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)傳感器核心感知元器件等主要依賴進口，農(nóng)業(yè)人工智能核心算法、應用系統(tǒng)、知識模型決策等核心技術(shù)及高端產(chǎn)品主要依賴國外。建議國家集中組織實施以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合的國家數(shù)字農(nóng)業(yè)科技工程，開發(fā)應用智能農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)無人機、智慧農(nóng)場、智慧牧場和智慧漁場等系統(tǒng)化技術(shù)體系，集中突破動植物生物智能感知與智能傳感控制技術(shù)，強化新一代智能農(nóng)機裝備、智能新材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，全面提高數(shù)字農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策保障體系

　　高水平自立自強必須依靠制度創(chuàng)新，只有高效開放暢通的創(chuàng)新制度和創(chuàng)新生態(tài)，才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的自立自強。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強。

　　1)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強度。

　　遵循農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律，在項目安排、立項機制和經(jīng)費投入等方面給予農(nóng)業(yè)科技差異化強有力支持，為農(nóng)業(yè)科技自立自強創(chuàng)造更加強有力的政策支持，發(fā)揮政府公共財政在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，切實把農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，研究制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補貼政策，提高“綠箱”政策總體支出強度和創(chuàng)新補貼的支出比例，穩(wěn)步提高國家財政農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入增量。拓展農(nóng)業(yè)科技金融改革力度，逐步提高政策性銀行農(nóng)業(yè)科技貸款總體規(guī)模及其占比。鼓勵商業(yè)銀行加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，開展綠色信貸專營機構(gòu)試點，助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2)大力培育支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。

　　建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)培育制度，研究制定認定標準，構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，支持設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)孵化基金，加快培育一批具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。大力傾斜支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。制定涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新的差別化優(yōu)惠支持政策，完善將涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科技平臺建設(shè)和企業(yè)人才等，推進科企深度融合、社會資本深度參與、科技人才向企業(yè)流動，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)活力。組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對接工程，加快構(gòu)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　5結(jié)語

　　面向中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和應對國際百年未有之大變局，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科技自立自強，不僅是保障糧食安全、緩解生態(tài)環(huán)境安全，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略核心支撐，也是應對全球化和多元化的多元挑戰(zhàn)，構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局和適應未來農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的唯一出路。

　　實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技自立自強，需要集中突破農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、生物育種核心技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)以及食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域;需要從大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強度、大力培育支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、強化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用、加大部署建設(shè)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量和重組構(gòu)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系等幾個方面完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策保障體系，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技的變革性發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)科技核心國際競爭力，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

　　參考文獻：

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　　作者：高旺盛