摘要：城市規劃科學化是針對城市規劃領域還存在許多差強人意之處而提出的命題，是規劃工作面臨面向現代化的時代挑戰。

　　關鍵詞：城市規劃師職稱論文,核心期刊論文發表,城市規劃,科學化

　　一、城市規劃科學化的內涵

　　城市規劃科學化是針對我國當前經濟社會發展階段許多城市規劃工作中存在著不完善、不科學、不合理的現象而提出的。城市規劃科學化是要使城市規劃在編制、審批和監督等工作中的主觀認識及其活動符合客觀實際和科學合理。城市規劃科學化的定義也并非絕對的。城市發展的背景和形勢是不斷變化的，因此預見性的城市規劃也需要不斷發展和優化，只有這樣才能夠適應變化著的實際情況。例如，總體規劃在城市發展到一定程度后需修編，總規實施幾年后要進行評估，城市規劃的法律法規制度也要隨城市經濟發展而適時修改和完善，這些都體現了城市規劃是一個不斷發展變化的工作。事實上，《城鄉規劃法》已經建立起了這樣的制度，反映了城鄉規劃體制與城市規劃科學化的思路是一致的，具備了與時俱進的精神。

　　城市規劃的與時俱進和不斷發展完善不等于簡單地否定以往的規劃和工作。在規劃實踐中，常常存在過去的規劃不適應現在的發展，未考慮到新出現的狀況，包括規劃水平不高的問題。事物的發展變化是客觀規律，人的認識水平在一定的時間內是有限的，人的主觀認識會隨客觀事物的發展而變化。所以，過去規劃的不足在很大程度上是有其客觀原因的。現在的規劃也不可能完全適應未來發展的需要，這也要在未來發展過程中去完善。誠然，與時俱進是城市規劃科學化的應有之義。

　　城市規劃科學性的理論本質是在某時間段社會經濟條件下的目標預設與過程執導的規律和知識的總和。城市規劃科學化的實質是要引入一種科學精神，即求真、理性、務實、批判的人文精神。規劃師通過專業技術，識別和協調涉及空間利用的不同利益集團需求。規劃是協調各方利益關系的藝術，規劃的科學化也是以科學精神進行協調的過程。

　　二、城市規劃科學化的必要性

　　城市規劃是否合理直接決定著城市未來能否可持續發展，因而城市規劃科學化就顯得尤為重要。

　　1.城市規劃科學化是提高城市規劃水平的必然要求

　　目前我國的城市規劃還存在諸多問題：第一，城市規劃科學性不足，城市規劃者大都靠主觀經驗進行城市規劃，對城市規劃的實踐產生了一系列負面影響;第二，城市規劃者忽視了城市規劃的社會性和實踐性，對城市規劃存在過多的主觀引導和干預;第三，城市規劃缺乏靈活性，這造成對城市規劃的調整過于頻繁，一定程度上影響了人們的出行和生活，不利于居民生活質量的提高。

　　2.城市規劃科學化是城市可持續發展的要求

　　科學的城市規劃方案能夠合理利用城市空間和資源，能夠滿足城市經濟、政治、文化、社會發展的需要，能夠優化城市資源配置，提高居民的生活質量，最終實現城市經濟和社會的可持續發展。但目前我國城市規劃的大都注重眼前的建設，忽視長遠的發展。

　　3.城市規劃科學化提高城市空間環境品質的要求

　　高品質的城市規劃是以規范的管理、編制為基礎的，其科學規劃是關鍵所在，規劃方案的品質直接決定著一個城市的品質。但是目前我國很多城市在城市規劃，尤其是城市空間環境規劃方面存在不科學、不規范的現象，很多規劃方案比較粗糙和隨意，沒有系統、細致的規劃，這就對以后城市管理造成諸多麻煩，嚴重影響著城市的長遠發展。

　　4.城市規劃科學化決定著社會發展的效率和公平

　　城市規劃科學化是一個城市發展的重要保障，是地方政府執政為民的體現，關系到社會的進步和發展。在社會不斷進步的同時，城市規劃管理需要不斷改進，不斷科學化才能不斷適應這個時代的要求。首先，我國城市規劃存在于行政的管理之下，減少不必要的審批環節能夠提高行政效率，也降低社會成本;其次，規劃管理需要城市居民的廣泛參與，最大程度的保證規劃的社會公平性，這有利于和諧社會的構建。

　　三、城市規劃科學化的實現途徑

　　1.牢固樹立發展的觀點

　　實現城市規劃科學化，首先要時刻謹記馬克思主義辯證唯物主義關于發展的觀點，具體有兩點：其一是規劃工作要按照科學發展觀的要求，把經濟社會的發展作為第一要義，規劃工作要緊密圍繞發展大局來開展，而不能過分強調規劃不顧實際的理想化;其二是由于世界是不斷發展變化的，經濟社會要發展、政策形勢需變化，城市規劃要主動調整、完善、優化，以更好地適應和服務于經濟設會的發展形勢。與時俱進才是城市規劃科學化的嚴謹態度。

　　2.針對現實勇于自我否定

　　城市規劃要在尊重客觀實際的前提F不斷的吸取新時代新背景給予規劃工作的新條件，要勇于自我否定，不斷與時俱進，針對現實、針對矛盾，而不是脫離實際。自我否定并不是完全否定以前的工作，這種否定要建立在對過去和現在相關條件(包括主觀思想)改變有清晰認識的基礎上，對過去尚未考慮到的新要素進行重新整理后，對過去規劃進行及時的校正。

　　3.勇于突破大膽創新

　　事物在發展變化，過去的規劃設計和規劃編制的理論、標準和規范難免無法適應不斷發展變化的新情況。因此，規劃編制、管理和執法都要有敢于突破和不斷創新的勇氣和精神來迎接新的挑戰，通過理論、技術和體制的創新，追求適應發展變化的新規劃依據，這是實現城市規劃科學化的關鍵要求。

　　4.大力加強規劃研究

　　城市規劃必須要把握社會經濟發展形勢開展具有前瞻性和可操作性的規劃研究。研究課題要：①結合城市發展定位、時事政策和當地重要方針綱領;②要學習國內外先進城市城市規劃管理經驗、規劃理念和規劃思路;③要結合實際工作，在提高理論高度的同時注重可操作性。對重大問題需要專題深入研究，反復科學論證，為決策提供支撐;一般工程項目的規劃設計則需要在項目編制工作中做好基礎性的研究工作，在研究的基礎上形成規劃成果。

　　5.高度重視理論與知識的學習更新

　　當今，科學技術發展一日千里，知識經濟與信息社會的快速發展趨勢要求規劃工作者掌握最先進的規劃知識，包括：①從規劃的狹義角度講，新理論、新理念和新經驗層出不窮，需要及時更新和充實;②由于規劃本身的綜合性和內涵的廣泛性，需要規劃工作者廣泛充實政治、經濟、文化、藝術、歷史、自然和地理等多學科的廣博知識;③在學習時要善于開動腦筋，辨別真偽，不照搬模仿，力求在牢固知識體系構建上做到靈活變通。

　　四、提高城市規劃科學化的有效措施

　　1.樹立可持續發展的理念

　　城市規劃的最終目的是實現城市政治、經濟、文化、社會的可持續發展，因此在設計城市規劃方案時要把可持續發展的理念放在第一位，按照科學發展觀的要求，以實踐和科學為依據，完善城市基礎設施建設，合理規劃城市空間環境，使城市環境優美、居民生活舒適，從而促進社會進步，促進城市的和諧發展。

　　2.勇于創新，增強城市規劃者的創新意識

　　事物是不斷變化發展的，隨著經濟和社會的發展，舊的城市規劃設計方案已經無法適應新時期城市發展的要求，因此城市規劃者要敢于創新，敢于突破自己、否定自己，以不斷創新的精神和勇氣接受新時期城市規劃的挑戰，通過對城市規劃理念、管理、技術等的創新，制定出新的規劃方案，這是城市規劃科學化的關鍵。

　　3.提高城市規劃者的專業能力和決策能力

　　第一，城市規劃者的專業水平直接決定著城市規劃方案的科學性和規范性，要著重加強城市規劃者的專業素質，培養其全局意識，對城市資源和空間進行合理配置;第二，決策具有風險性，決策的科學化可降低決策的風險，進而降低城市發展的風險，因而要提高城市規劃者的決策能力，重視其決策的科學性和規范性，吸收國內外城市規劃決策的經驗教訓，使決策水平不斷提高以滿足城市規劃和發展的要求。

　　4.加強城市規劃研究，為其科學化提供理論基礎

　　城市規劃研究要具有前瞻性和可行性，有以下幾點要求：第一，要以城市的實際情況為基礎進行規劃研究，不可脫離實際，要具有可操作性;第二，要結合城市發展的政策和法律法規，避免與城市發展理念相違背;第三，要學習國內外城市規劃的經驗教訓、發展理念，以此來指導城市規劃;第四，對城市發展規劃的重要問題要反復論證，深入研究方可形成研究成果。

　　5.加大城市環境整治力度，注意保護生態環境

　　目前我國城市化進程較快，但基礎設施較為薄弱，垃圾處理、下水道建設、供熱等問題還遠遠跟不上城市經濟發展和生態環境保護的需求，只有加強城市基礎設施建設，加大環境整治力度，才能促進城市的長遠發展。第一，要樹立保護生態環境的觀念，重新認識園林綠化的價值，向花園城市、森林城市、生態城市邁進;第二，加強城市基礎設施建設，完善供熱、排水設施，合理處理城市垃圾，治理環境污染，增強城市活力;第三，節約用水，防治水污染，使城市充滿生機。

　　五、結語

　　城市規劃是一門綜合性的學科，城市規劃的科學性決定著城市未來發展的方向，也決定著我國經濟和社會的可持續發展。因此要提高城市規劃的科學化，精心設計和規劃城市形象，提高規劃者的專業素質和創新決策能力，加強城市規劃研究，保護城市生態環境，從而促進城市的可持續發展。

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