農(nóng)業(yè)展望如何構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng) 推薦本站最受歡迎的刊物：《農(nóng)業(yè)展望》國(guó)家新聞出版總署收錄 雜志是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn),由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部主管、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司指導(dǎo)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦的綜合性農(nóng)業(yè)科技類刊物。

　　摘要 以大壙圩農(nóng)場(chǎng)為例,從以人為本、民生工作、六大關(guān)系處理等方面闡述構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的措施,以為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)提供參考。

　　關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)展望,大壙圩農(nóng)場(chǎng),以人為本,和諧農(nóng)場(chǎng)

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央一直把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在十分突出的地位,將其作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。這為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)又好又快地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向,堅(jiān)持以人為本,使人民群眾共享改革發(fā)展成果、共建和諧社會(huì),是社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的集中體現(xiàn),是構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的根本前提和力量源泉。作為國(guó)有農(nóng)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)好黨中央的精神,不斷加快推進(jìn)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

　　1堅(jiān)持“以人為本”的理念

　　構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)的和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以人為本的原則,堅(jiān)持以人為本就是堅(jiān)持愛民、為民、親民、惠民、安民、富民的“六民”理念。愛民理念:是構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的思想基礎(chǔ),職工群眾是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主力軍,要堅(jiān)定對(duì)待職工像對(duì)待自己的親人一樣的政治立場(chǎng)和情感基礎(chǔ),并把它作為做好一切工作、辦好一切事情的根本原則和力量源泉;為民理念:執(zhí)政為民是黨的宗旨,為民應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)規(guī)范言行的根本價(jià)值取向,為民應(yīng)當(dāng)成為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的最高理想追求;親民理念:黨同職工群眾具有親密的漁水關(guān)系和血肉聯(lián)系,親民就是要時(shí)刻把職工的冷暖疾苦掛在心上,想職工之所想,急職工之所急,與職工群眾同呼吸共命運(yùn),體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把群眾所思、所想、所盼、所求作為決策的第一信號(hào)和重要依據(jù);惠民理念:就是要堅(jiān)持職工利益高于一切的執(zhí)政理念,要為民謀利,為民造福,讓全體職工最大限度地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,得到更多的利益和實(shí)惠,把職工群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、受益不受益作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn);安民理念:就是不擾民、不勞民、不傷民,要幫助職工落實(shí)好各項(xiàng)減負(fù)及補(bǔ)貼政策,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)安居工程,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)[1],做好來信來訪,抓好安全生產(chǎn)和扶貧救助等各項(xiàng)工作,化解矛盾,理順情緒,和順人心,創(chuàng)建一個(gè)安定有序、安居樂業(yè)的和諧場(chǎng)區(qū);富民理念:富民是硬任務(wù),富民是考驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的硬指標(biāo),富民是提升全體人民幸福指數(shù)、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。實(shí)踐證明,只要職工富裕,農(nóng)場(chǎng)也就穩(wěn)定,各項(xiàng)工作也就容易順利開展。

　　2選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好民生工作

　　在構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的工作中,在堅(jiān)持“六民”理念,把以人為本的思想落到實(shí)處的基礎(chǔ)上,必須選準(zhǔn)以下3個(gè)切入點(diǎn)來構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng):一是選準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)。把群眾是否需要、是否愿意、是否支持作為領(lǐng)導(dǎo)決策的出發(fā)點(diǎn),把群眾生產(chǎn)能力的提高、生活條件的改善、創(chuàng)造活力的激發(fā)作為工作的著眼點(diǎn),把群眾的心理承受力、經(jīng)濟(jì)承載力作為工作的基準(zhǔn)點(diǎn),著力提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平,著力改善人民群眾的生活條件。二是選準(zhǔn)工作的著重點(diǎn)。要從實(shí)際出發(fā),著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要換位思考,從群眾的生產(chǎn)、收入、上學(xué)、看病、環(huán)境條件等方面去為民思考、為民分憂、為民謀利。三是選準(zhǔn)工作的歸宿點(diǎn)。要把農(nóng)場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)的投入過程變?yōu)閺V大群眾受益得實(shí)惠的過程[2],把各項(xiàng)惠民成果按年度量化,按政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)等領(lǐng)域分解,并同農(nóng)場(chǎng)的小康規(guī)劃目標(biāo)、“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相對(duì)接,把各項(xiàng)惠民措施扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)并落實(shí)到位。同時(shí)還應(yīng)著力抓好以下重點(diǎn)工作。

　　第一,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展,農(nóng)場(chǎng)要堅(jiān)持用先進(jìn)裝備武裝農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的科技支撐農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的方式管理農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大壙圩農(nóng)場(chǎng)地處高郵湖畔,是一個(gè)以稻麥種植為主的農(nóng)場(chǎng)。近幾年,農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)各項(xiàng)改革,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓管理,經(jīng)受住了自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),各項(xiàng)工作取得了較大的成績(jī)。農(nóng)場(chǎng)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,提高了職工科學(xué)種田的水平,建立了完善的“公司+基地”的經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提升了優(yōu)質(zhì)大米的品牌效益,從而推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)管理、作物種植水平和經(jīng)濟(jì)效益一直處于全省農(nóng)墾系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。農(nóng)場(chǎng)的主產(chǎn)品“倮倮”牌大米是國(guó)家認(rèn)證的綠色食品,水稻種植及其產(chǎn)品在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量可追溯、農(nóng)場(chǎng)增效、職工增收,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展,這些無不得益于農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

　　第二,加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)的制度建設(shè),保障社會(huì)公平正義。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)制度建設(shè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)的“兩田制”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)土地改革已經(jīng)到位,要進(jìn)一步建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[3]。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革補(bǔ)貼資金的發(fā)放及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策,根據(jù)年度實(shí)際情況,合理確定“身份田”、“招標(biāo)田”的承租價(jià)格,正確處理土地收益分配關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效和職工持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)各類社會(huì)保障體系的建設(shè)。近幾年,農(nóng)場(chǎng)已爭(zhēng)取到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療政策,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也趨于規(guī)范化管理,非職工也享受了“續(xù)保”和“參保”的政策,切實(shí)解決了農(nóng)場(chǎng)居民的后顧之憂,使農(nóng)場(chǎng)各類居民的“養(yǎng)老”和“醫(yī)療”均有所保障,維護(hù)了農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　第三,弘揚(yáng)“農(nóng)墾”的創(chuàng)業(yè)精神,建設(shè)農(nóng)場(chǎng)的和諧文化。在“農(nóng)墾”形成的過程中,孕育了地域文化、兵團(tuán)文化、知青文化、群眾文化和專業(yè)文化等多種文化。建設(shè)農(nóng)場(chǎng)的和諧文化,必須積極借鑒這些文化的優(yōu)秀成果,大力弘揚(yáng)農(nóng)墾的創(chuàng)業(yè)精神,并不斷地賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的和諧文化體系建設(shè),使其成為構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)的強(qiáng)大精神動(dòng)力,成為農(nóng)場(chǎng)人民思想道德規(guī)范和精神文化需求的有效載體。要以誠(chéng)信、創(chuàng)新為企業(yè)精神,以“創(chuàng)建和諧農(nóng)場(chǎng)”為共同愿望,以“振興農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增加職工收入”為目標(biāo),創(chuàng)建更好、更新的農(nóng)墾企業(yè)文化[5],幫助職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)對(duì)黨和農(nóng)場(chǎng)的信心,增強(qiáng)自主意識(shí),唱響建設(shè)和諧農(nóng)場(chǎng)的主旋律,結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代要求,努力繁榮先進(jìn)文化,將廣大職工群眾緊緊吸引在農(nóng)場(chǎng)黨組織和農(nóng)場(chǎng)的周圍。

　　第四,完善社會(huì)管理功能,保持農(nóng)場(chǎng)安定有序。創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)�？倛�(chǎng)、分場(chǎng)都要把行政工作的著眼點(diǎn)放在加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上,優(yōu)化行政組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥推進(jìn)企社分離等各項(xiàng)體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理,整合行政管理資源,試行綜合行政執(zhí)法,建立農(nóng)場(chǎng)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化防控體系建設(shè),保證人民群眾安居樂業(yè),認(rèn)真落實(shí)信訪條例,抓好安全生產(chǎn)工作,建立困難群眾社會(huì)救助體系,以保持農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)工作安定有序的開展。

　　3處理好六大關(guān)系,保證構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)

　　一是調(diào)整處理好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與職工家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系,處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系、職工增收與農(nóng)場(chǎng)增效的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策,保障職工群眾的正當(dāng)權(quán)益;二是要調(diào)整處理好加工企業(yè)與種植基地的關(guān)系,增強(qiáng)加工企業(yè)對(duì)種植基地的帶動(dòng)和反哺能力,建立水稻種植戶的扶持和服務(wù)體系,加大優(yōu)質(zhì)糧收購(gòu)的力度,及時(shí)解決稻麥?zhǔn)召?gòu)工作中出現(xiàn)的問題;三是調(diào)整處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和糧農(nóng)的關(guān)系,目前,農(nóng)場(chǎng)全面實(shí)施了水稻和小麥保險(xiǎn),要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高保險(xiǎn)條款的透明度,依據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況,按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付,加快理賠速度,真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“減災(zāi)”與“調(diào)節(jié)”作用;四是要調(diào)整處理好農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境友好的關(guān)系,注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化各類污染的防治工作[6],努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型場(chǎng)區(qū)[7];五是要調(diào)整處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益,建立信訪工作責(zé)任制,健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。六要調(diào)整處理好黨群和干群關(guān)系,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,一切從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),努力為職工群眾辦實(shí)事,辦好事。

　　綜上所述,只有堅(jiān)持以人為本的原則,大力發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高人的素質(zhì),改善人的生活質(zhì)量,優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境,真正把人放在社會(huì)主體地位,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾的利益,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,才能又好又快地推進(jìn)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

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