目前，中國國內(nèi)高速公路發(fā)展成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但是由于其起步晚，發(fā)展受限，與西方國家的高速公路建設(shè)發(fā)展仍然存在一定差距，并且為當(dāng)前的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。這是一篇管理論文投稿，高速公路運(yùn)營企業(yè)管理決策科學(xué)化研究。

 

　　摘要：從高速公路運(yùn)營企業(yè)管理決策的現(xiàn)狀出發(fā)，針對目前國內(nèi)高速公路管理滯后的問題，探索其決策科學(xué)化的具體實(shí)施方法，并在一定程度上借鑒國外高速公路的管理模式，改善國內(nèi)現(xiàn)有的高速公路管理的不足，提高高速公路運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展速度。

 

　　關(guān)鍵詞：高速公路 運(yùn)營企業(yè) 管理決策 科學(xué)化

 

　　隨著社會的不斷發(fā)展，交通在社會生活中所占比重越來越大，人們的出行越來越離不開快捷的交通方式。就目前形勢來看，高速公路的發(fā)展可以代表一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持鮮活的動(dòng)力奠定基礎(chǔ)。由于中國歷史條件和歷史發(fā)展的限制，與西方國家相比，中國的高速公路建立并形成一定的體系發(fā)展比較晚，把高速公路投資作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也是近些年來的事情，因此， 中國高速公路行業(yè)的發(fā)展仍然存在很大問題，如何加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)管理的科學(xué)化已經(jīng)引起了社會的關(guān)注。

 

　　1.國內(nèi)高速公路運(yùn)營企業(yè)管理現(xiàn)狀

 

　　隨著改革開放的步伐，我國國內(nèi)高速公路在短短的幾十年內(nèi)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了突破性的成就，不僅促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也保證了社會的穩(wěn)定，為早日實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于其發(fā)展歷史較短，在社會飛速發(fā)展的今天，其弱點(diǎn)和缺陷慢慢地凸現(xiàn)出來。

 

　　1.1高速公路建設(shè)和高速公路管理相分離

 

　　在中國國內(nèi)，高速公路建設(shè)和高速公路管理脫節(jié)的現(xiàn)象是普遍存在的由于他們之間缺少必要的關(guān)聯(lián)性，給高速公路的建設(shè)規(guī)劃帶來很大的阻礙，對高速公路的管理帶來很大的困難。對于我國目前的高速公路建設(shè)現(xiàn)狀，在初期，由于國內(nèi)很多省市投資的影響，使得公路建設(shè)剛開始的時(shí)候面對的問題比較多，任務(wù)比較繁重，無暇顧及后期管理和規(guī)劃，就形成了管理和建設(shè)相分離，影響公路建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施。

 

　　1.2高速公路運(yùn)營體制不完善。

 

　　在我國，高速公路建設(shè)的運(yùn)營方面長期以來缺少較高力度地管理，使高速公路運(yùn)營體制出現(xiàn)不完善不合理等現(xiàn)象。當(dāng)前，高速公路的建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)化體系，不可分割，這對高速公路的管理提出了嚴(yán)格的要求，管理不僅要注意其統(tǒng)一性，還要提高其效率，保證其高效性，而對于集成性和跨區(qū)域的協(xié)調(diào)性來說也是十分重要的。眾所周知，當(dāng)前國內(nèi)的高速公路管理主要采用的方式是分段建設(shè)，分割管理，很少采用跨省聯(lián)網(wǎng)，這就產(chǎn)生了一系列一路多制的問題，管理主體的混亂性給高速公路運(yùn)營帶來了一定的困難。

 

　　1.3政府監(jiān)管力度不夠

 

　　當(dāng)前的高速公路管理主要采取的模式是政企分開，這就使政府對于高速公路的監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督不嚴(yán)格，這就嚴(yán)重影響了高速公路的盈利，而其本身所具有的社會公益性也不能得到充分的顯現(xiàn)，我們可以看到，很多的民眾甚至整個(gè)社會對于高速公路運(yùn)營單位有很多的誤解，對于高速公路運(yùn)營企業(yè)的做法不了解，不熟悉，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不滿，這給高速公路的運(yùn)營管理又帶來了極大的阻礙。

 

　　1.4 高速公路投資和融資體制不健全

 

　　當(dāng)前社會的發(fā)展給高速公路建設(shè)和運(yùn)營提出了更高的要求，同時(shí)也給高速公路的投資和融資提出了更大的挑戰(zhàn)，高速公路在投資和融資方面的步伐越來越跟不上時(shí)代需要，存在著很大的急需解決的問題。國內(nèi)高速公路管理模式大多是高速公路所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，融資主體和建設(shè)經(jīng)營主體也相分離，這就為融資和投資的順利進(jìn)行帶來了一定的難度。當(dāng)高速公路建設(shè)所用的貸款到期后，融資主體就承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營主體不能真正體會到融資的困難，在資金使用方面便不懂得節(jié)約和利用，這為融資的順利進(jìn)行帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　1.5養(yǎng)護(hù)措施不到位

 

　　高速公路亦屬于消耗品，只有充分重視其養(yǎng)護(hù)，才能提高高速公路的利用率。但是當(dāng)前國內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)效率極其低下，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)也沒有建立完善的養(yǎng)護(hù)制度和規(guī)則，對于高速公路的維修維護(hù)也沒有科學(xué)的管理措施、規(guī)劃和方法，這就使得高速公路的使用率低，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高，維護(hù)周期短，維護(hù)相對頻繁，維護(hù)費(fèi)用利用率低，加之，很多高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備都比較陳舊，因此在對高速公路進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候，效率水平低，很多應(yīng)該養(yǎng)護(hù)技術(shù)不到位，養(yǎng)護(hù)手段陳舊落后，科技含量低，不能滿足時(shí)代背景下高速公路建設(shè)的發(fā)展。高速公路出現(xiàn)的這些問題與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了交通需求，國內(nèi)高速公路供求之間不平衡，甚至存在很大矛盾，加之高速公路網(wǎng)儲備不足，滯后性明顯，投資力度不夠，管理部門協(xié)調(diào)性差，融資制度滯后，給國內(nèi)高速公路的穩(wěn)定發(fā)展造成了極大地障礙。

 

　　1.6管理體制多樣化

 

　　當(dāng)前，我國《公路法》中提出，高速公路建立可以建立相關(guān)的管理體制框架，目前，很多高速公路運(yùn)營企業(yè)已經(jīng)入手實(shí)施，但是很多具體的問題并沒有得到細(xì)化，很多問題都是由相關(guān)的地方政府自行解決，這就影響了管理體制的規(guī)范化和統(tǒng)一性，自然也會對高速公路建設(shè)的順利實(shí)施帶來很大的困難。加之我國目前有關(guān)公路管理的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致各地交通事故頻繁發(fā)生，各種侵犯高速公路產(chǎn)權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生，車輛違章現(xiàn)象也屢見不鮮，給民眾安全和高速公路管理帶來的極大隱患。

 

　　1.7管理單元分散化。

 

　　目前，我國高速公路運(yùn)營企業(yè)管理都是采用誰投資誰經(jīng)營的模式，這就給多元化的高速公路建設(shè)的投資造成了分散化的管理局面，加之，恨過相關(guān)的法律法規(guī)不完善，不合理，造成各部門各自為政，降低了工作效率，影響了管理規(guī)范的實(shí)施。加之，我國的高速公路交通安全管理和其相關(guān)的管理內(nèi)容均由交警及交通部門分開管理，分別負(fù)責(zé)，這就造成管理職能的分割，影響高速公路管理的集中性、統(tǒng)一性、高效性，并時(shí)時(shí)造成沖突的發(fā)生，這對于高速公路建設(shè)今后的發(fā)展是不利的。

 

　　1.8 收費(fèi)系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性 　　當(dāng)前，國內(nèi)高速公路建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異性，體制多樣，管理疏散，收費(fèi)不統(tǒng)一，設(shè)備收費(fèi)各異，各路段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有一致的統(tǒng)計(jì)方法，使民眾難以理解和認(rèn)同，這對于高速公路后期的建設(shè)有很大阻礙。

 

　　2.國內(nèi)高速公路運(yùn)營企業(yè)的科學(xué)化管理措施

 

　　在高速公路的發(fā)展中，很多相關(guān)部門也了解到了其中的問題，同時(shí)認(rèn)識到科學(xué)化的管理方式能夠提高高速公路的作用和利用率，提高高速公路運(yùn)營企業(yè)的整體效益。

 

　　2.1建立完善的高速公路運(yùn)營企業(yè)管理模式

 

　　提高高速公路運(yùn)營企業(yè)模式的統(tǒng)一性、健全性、規(guī)范性、科學(xué)性、精簡性、高效性能夠有效地解決當(dāng)前高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題，這也是促進(jìn)高速公路進(jìn)一步發(fā)展的重要措施，對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有極大的促進(jìn)作用。

 

　　2.2加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)的資金規(guī)劃和管理

 

　　資金是一個(gè)企業(yè)的根基，加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)的資金規(guī)劃和管理是提高運(yùn)營企業(yè)利潤的最有效的方法，加強(qiáng)投資管理，完善投資體制，增加融資渠道，保證高速公路建設(shè)的資金充足，才能確保高速公路建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)高速公路建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)的管理和發(fā)展。

 

　　2.3統(tǒng)一高速公路管理體制

 

　　高速公路建設(shè)應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。對于當(dāng)前的高速公路建設(shè)來說，公路的規(guī)劃建設(shè)不僅僅是一個(gè)企業(yè)一個(gè)地區(qū)一個(gè)城市的問題，而是大片區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，加之高速公路建設(shè)的系統(tǒng)性和不可分割性，這就決定了必須統(tǒng)一高速公路管理體制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格法律法規(guī)，提高監(jiān)督力度，才能提高高速公路運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

 

　　2.4完善高速公路管理法規(guī)體系

 

　　高速公路管理是復(fù)雜的，專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)化要求高，因此晚上高速公路法規(guī)體系勢在必行。只有加強(qiáng)高速公路立法建設(shè)，才能保證高速公路的良性發(fā)展，才可以使高速公路建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)有法可依，為國內(nèi)高速公路管理體制的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

 

　　2.5提高信息化管理

 

　　隨著人們生活水平的不斷提高，人們對社會的要求也越來越高，交通方面，高速公路在人們生活中的分量越來越來，高速公路建設(shè)里程越來越長，業(yè)務(wù)越來越多，而傳統(tǒng)的高速公路信息采集方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化信息化水平的不斷提高，對高速公路建設(shè)提出了更高的要求，提高信息化管理，會顯著提高高速公路的工作效率，改善傳統(tǒng)公路建設(shè)中錯(cuò)位現(xiàn)象，而且可以實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營企業(yè)不同部門相關(guān)工作人員的信息資源共享，提高高速公路建設(shè)的整體質(zhì)量和整體效率。

 

　　3.結(jié)語

 

　　高速公路在當(dāng)今社會的重要意義促使高速公路運(yùn)營企業(yè)的管理要緊跟公路建設(shè)的步伐，以科技為依托，以信息化為基礎(chǔ)，以時(shí)代化為背景，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善，保證管理的科學(xué)化，才能充分提高高速公路的經(jīng)濟(jì)利潤與社會效益，促進(jìn)社會的不斷發(fā)展。

 

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