摘要：民辦高校面臨著繁重的教學任務，每年遞增的招生人數，對校園建設提出了更高的要求，而隨教育改革的進行，學校在教育設施、資源等方面的投資也在逐年提升。因此，為了保證民辦高校能夠實現更好的發展，在行業中嶄露頭角，當前有必要對民辦高校在資金方面可能遇到的各種風險進行研究，并且制定出切實可行的規避風險相關策略，提升資金統籌方面的調控能力，提高資金的利用率。

　　關鍵詞：民辦;高校;資金管理

　　引言資金是整個高校實現生存、發展的基礎，在市場經濟的大環境中，民辦高校想要實現更好的發展，最重要的就是要重視資金管理工作，通過制定出合理有效的資金管理措施，對融資等工作進行規劃。因此，需要對當前導致民辦高校財務出現風險的各種因素進行分析和研究，并且制定出合理的解決措施，將問題切實可行的解決，以此保證企業能夠在合理有效的資金管理工作支持下，實現更加長遠、健康的發展。

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　　一、民辦高校資金管理現狀

　　民辦高校是對國家教育事業的一種補充，雖然具備公益事業的屬性，但是明顯與接受國家支持的公辦高校存在一定區別，無法將公辦高校中的資金管理相關制度，直接套用在民辦高校實際資金管理工作中。相對于公辦高校，民辦高校在高校擴建等重大支出方面缺乏政府資金支持，依賴于民辦出資方投入或自行籌集經費，在這種情況下，如果單純的以經濟效益作為實際管理目標，必然會導致財務部門等各種功能部門出現功能失位的情況。

　　而如果只追求短期的利益，不立足于長遠的角度進行考慮，財務部門也不開展長遠規劃，那么民辦高校自然無法實現長遠發展。此外，由于民辦高校與企業的運行機制不同，其由于受到相關監督機構的制約，在資金的管理方面存在一行局限性，無法通過合理安排資金，保證高校能夠獲得更大的收益。

　　二、民辦高校資金管理風險主要表現

　　(一)負債籌資方面

　　首先，針對我國的大部分民辦高校經營情況來看，大部分高校還處于自行籌集經費、自行負責盈虧的經營模式中，雖然高等教育非常重要，但是民辦高校依然沒有獲得財政資金方面的支持。在這種情況下，一些沒有外部資金支持、自由資金不足的高校，會完全依靠外借債務，對辦學條件進行改善，對教學資源進行擴充。這種負債過度的實際經營模式，對于沒有獲得財政支持的高校來說，根本無法抵御資金方面的風險，一旦資金鏈出現小缺口，就可能導致財務風險大到無法控制的水平。

　　其次，從各個高效負債資金的管理情況來看，雖然當前大部分高校都將負債的資金，用于建設基礎設施，與資金的實際使用要求相符合，但是也不能夠排除一些院校在資金運用方面不到位、管理出現混亂的情況出現。這些問題導致消耗得不到及時的補充，為高校帶來了非常大的財務風險。

　　(二)投資管理方面

　　首先，我國大部分民辦高校都是由個人、社會團體出資建立，辦學者不僅會經營高校，同時也會有其它經營性質的企業。因此，如果民辦高校、企業二者能夠實現非常好的發展，在投資管理方面的風險也不會出現，但是一旦其中一方出現各種經營方面的問題，如企業出現了嚴重的虧損，在這種情況下，高校就可能面臨倒閉、破產等情況。因為在這種情況下，辦學者一般會挪用高校的部分資金，保證企業能夠繼續運行，這種體系結構方面出現的問題不僅會影響高校實現更好的發展，同時也會導致高校在經營方面具有非常強的不確定性，加大了高校資金方面的風險。

　　其次，民辦高校與一般的企業在性質上存在一定區別，不僅投資大，而且收益期也比較長，因此很多高校為了能夠延長貸款的實際期限，經常會出現短貸長用的情況。如通過借新債、還舊債的形式，將資金進行周轉使用，導致還款的周期被無限延長，如果其中某個環節沒有交接好，相關的財務風險也會立即出現，嚴重的話還可能導致高校破產。

　　三、合理規避民辦高校財務風險，實施有效資金管理的相關策略

　　(一)積極爭取政府支持，細化資金支出管理

　　針對民辦高校資金管理的工作來說，管理效率和質量，能夠直接影響到高校能否實現更好的發展，因此，為了保證高校能夠更加有效的規避財務風險，需要對企業的貸款管理工作進行強化，積極的爭取政府政策支持，合理運用銀行貸款。具體來說，一，民辦高校需要積極的爭取更多貼息、征地、擴招等，各種在政策方面的優惠，保證能夠獲得更多的政府經費支持。其中政府對于教育用地，一般是按照公用事業用地的相關規定，適當的給予優惠。這些政策優惠都能夠非常有效的降低高校辦學成本，提升高校在資金方面的利用率，合理的規避資金不足導致的風險。

　　二， 為了保證資金能夠真正應用到有資金需要的環節中，需要對資金的支出進行細化管理，提升資金的實際應用效率。首先，需要對預算收支項目進行細化，實行綜合的預算管理工作，對學校各個部門、各項資金的來源與支出需求進行統籌安排。支出預算需要將統籌兼顧、兼顧一般、保證重點、勤儉節約作為基本原則，在總體上體現出學校的實際發展方向，進而保證在每個階段中都能夠體現出預算年度的綜合目標。其次，需要在保證人員經費支出、正常運行支出的基礎上，對事業發展支出進行合理安排，勤儉辦學，努力找到合理降低辦學成本的方法，保證能夠實現效益最大化。

　　最后，對于一些經常性的支出，需要實行定額管理，將指標落實在各個部門中，嚴格的控制資金使用情況，并且通過制定合理有效的獎懲制度，提升職能部門的管理參與積極性。此外，需要通過對基礎設備使用和建設情況進行質量控制，實現資源的最優化配置，避免出現重復購置的情況，避免浪費。

　　(二)積極吸引社會資金，合理利用銀行貸款

　　為了保證高校融資管理工作能夠體現出應有的作用，高校在實際的發展過程中，需要通過成立高等教育發展投資基金項目的形式，將社會中資金吸引到高校中，穩定高校的融資體系，促使高校能夠更加穩定的發展。同時也要正確、巧妙的提升銀行貸款利用率，規避貸款方面可能出現的各種風險。

　　具體來說，一，首先，高校可以成立“高等教育投資基金”項目，將社會中的各種資金吸引到高校中，投資可以針對企業等各個機構的投資者，也可以針對社會中的個人，通過吸引更多投資者持有高校的基金股份，對高校的融資、籌資范圍進行擴大。

　　其次，可以通過組建相關教育發展的投資公司形式，對高校的經營、管理負責。投資公司通過與學校簽訂相關的授權合同，對學校衍生的各種產業負責，實現教育產業的開發。學校其它來源收入的資金，主要由投資公司進行負責，通過產業化的運作，促使學校中的教育事業部門遵循教育非盈利、公益的相關原則，將衍生的各種產業品牌進行授權，保證高校獲得教育發展方面的投資。教育產業部門則通過學校授權獲得的教育品牌，對教育產業進行經營和拓展，社會中的各種投資者，利用投資的方式，向教育進行投資，享受教育產業給出的合理回報。

　　二，民辦高校可以利用好可以借鑒的各種國家政策，合理的對銀行貸款進行利用。

　　首先，高校在發展階段中，可以以分期貸款的形式，向銀行中借款，并且加強在財務方面的管理工作，完善高校建設方面的規劃工作，提升高校活力，保證高校具備良好的競爭力。其次，在高校發展較為成熟之后，高校就可以將基本賬戶、招生收費等質押給銀行的形式，獲得更多的銀行貸款，以此保證高校能夠獲得更多的閑置資金，這種方式能夠有效降低高校在融資的風險。

　　(三)完善現金流的管理，合理安排投資項目民辦高校中現金流的管理、投資項目的管理，是資金管理中比較重要的兩個部分。

　　一，針對投資管理工作來說，可以按照高校的資金實際收支特點，對資金進行合理規劃，通過改變相關管理人員的傳統理財理念，結合民辦高校中支出均勻、固定的特點，對資金進行合理的規劃。如一般情況下，高校通常會在8月份或者是9月份左右的時候，集中開展學費的收取工作，在這個階段中，資金的數量非常龐大，而相對于收入來說，支出相對比較固定。

　　因此高校可以按照近幾年的業務實際發生情況，先對每個月的資金需求情況進行統計，并且與合作的銀行進行合理溝通和交流，制定出個性化的相關理財要求，保證銀行能夠與學校配合，按照“滾動式”的形式對資金進行規劃和安排，以此保證能夠獲得更高的利潤收益。同時還可以考慮將一部分存款實施中長期存款，獲得更高的銀行利率。

　　二，需要對學費的監控分析相關制度進行完善，通過學費審核崗位、管理崗位、記賬崗位之間的相互制約，實現監控的目標。具體來說：首先，在每年新學期開始收取學費之前，高校中的財務部門需要和教務部門，對學生的學籍進行合適，確定學費的具體金額，然后在學生繳納學費時，就可以由審核崗位在管理系統中，打印出對應的單據，開展學費的收取工作。

　　其次，可以采用線上收費形式開展具體收費工作，學生繳費時可根據手機微信關注學校APP自行繳費，避免現場收取現金。收費崗可根據收費系統數據與銀行流水核對后由記賬人員錄入財務系統，并每月與收費系統核對。最后，記賬的崗位將各項信息錄入到財務軟件中。如果二者出現了不一致的情況，要及時找到原因，并且提供對應的證明。通過這種形式對現金流進行管理，能夠非常有效的保證學費數據統一性，保證收入的完整度。

　　四、結束語

　　資金管理是民辦高校運行過程中非常重要的一項工作，做好資金管理工作的重要一點就是完善籌資、融資策略，獲得更多金融資本上的支持。在社會不斷發展的背景下，民辦高校更加應該重視資金管理工作的質量和效率，在正確思路的引導下，不斷的對籌資、融資方式進行完善，以此保證民辦高校能夠獲得更好的發展。

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　　作者：李昀