摘要：財政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的核心課程，在本科各專業(yè)的培養(yǎng)方案中占據(jù)重要的地位。因此，科學(xué)、合理地安排教學(xué)內(nèi)容，使用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段，明確課堂教學(xué)目的和方向，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是非常必要的。

　　關(guān)鍵詞：財政學(xué),教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)優(yōu)化

　　財政是政府的經(jīng)濟(jì)行為，財政學(xué)是研究政府收支活動及其效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支。財政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的核心課程，在經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課和財政學(xué)專業(yè)課之間具有承上啟下的作用，既是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在財政學(xué)專業(yè)的延伸，也是財政學(xué)其他專業(yè)課的基礎(chǔ)。財政學(xué)是學(xué)校本科的一項必修基礎(chǔ)課，涵蓋面廣，涉及人數(shù)多，影響范圍大，為本科學(xué)生提供必備的基礎(chǔ)知識儲備并為其進(jìn)一步深造培養(yǎng)有效學(xué)習(xí)能力，在本科各專業(yè)的培養(yǎng)方案中占據(jù)重要的地位。

　　近年來，由于招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)班次不斷增多，教師教學(xué)工作量也相應(yīng)大大增加。因此，適應(yīng)當(dāng)前形勢，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效率，改進(jìn)教學(xué)方法，把傳授知識與培養(yǎng)能力有機(jī)地結(jié)合起來，已是刻不容緩。因此，科學(xué)、合理地安排教學(xué)內(nèi)容，使用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段，明確課堂教學(xué)目的和方向，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是非常必要的。

　　一、財政學(xué)課程的特點

　　財政學(xué)是國內(nèi)外很多高等院校財經(jīng)專業(yè)的必修課程之一，是獲得學(xué)士學(xué)位的必修課程之一。財政學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程體系中承擔(dān)著重要的角色，它承上啟下，聯(lián)系理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)實踐。由于中國的經(jīng)濟(jì)在很大程度上取決于政府的推動，故而對于財經(jīng)類學(xué)生來說，對財政學(xué)課程的學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。該課程不僅要求學(xué)生了解財政的基本理論，掌握稅收原理、稅收制度、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、國債、政府間財政關(guān)系、財政政策等基本理論，更主要的是，財政學(xué)可以幫助學(xué)生建立宏觀的思維框架，多一個看經(jīng)濟(jì)問題的角度。

　　其實，財政不僅事關(guān)每個人(比如政府征稅、個人所得稅，消費稅、營業(yè)稅轉(zhuǎn)嫁)、每個企業(yè)(企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等)，而且對于政府購買、投資及轉(zhuǎn)移支付等都有直接的影響。而從國際稅收、出口退稅、外債發(fā)行、開放經(jīng)濟(jì)條件下的財政政策與貨幣政策的搭配協(xié)調(diào)等還可以幫助學(xué)生們建立觀察國際經(jīng)濟(jì)活動的視角�？偠�言之，財政學(xué)是一門交叉性學(xué)科，其基本理論抽象宏觀，應(yīng)用性較強(qiáng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。財政學(xué)課程的特點要求財政學(xué)課程內(nèi)容不斷更新與優(yōu)化，創(chuàng)新教學(xué)方法，尋求理論與實踐結(jié)合的最佳方式。

　　二、財政學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀分析

　　(一)教材選用的問題

　　目前很多財政學(xué)教材內(nèi)容章節(jié)體系略顯混亂，甚至有的自行設(shè)計了一套章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述方式相差甚遠(yuǎn)，例如“財政”一詞概念的解釋在各個版本的教材中就不一樣。很多任課老師按照自己的教材照本宣科，使得學(xué)生并未從課堂中受益。

　　(二)教材內(nèi)容問題

　　目前很多財政學(xué)教材的內(nèi)容未能及時更新。財政學(xué)教材中，稅收制度這一章節(jié)內(nèi)容未能及時更新。由于我國稅收制度處在不斷改革之中，須及時關(guān)注稅收政策法規(guī)改革動向以及新的稅法規(guī)定，比如今年“營改增”的內(nèi)容很多教材都還未及時更新，給任課教師帶來了一定的麻煩。

　　(三)政策制度的問題

　　當(dāng)前任課老師的工資以工作量為計量標(biāo)準(zhǔn)，而教學(xué)改革需要花費大量的時間、精力，這些無法體現(xiàn)在工作量中，從而導(dǎo)致任課老師的改革內(nèi)部驅(qū)動力不足。此外，高校的管理模式一般趨于規(guī)范，這限制了教師的創(chuàng)新性。例如，在高校，教學(xué)時間的更改、地點的變換都需要逐級審批，這大大限制了教學(xué)方法的創(chuàng)新。

　　(四)教授方式重理論、輕實踐

　　在實際講課中，許多教師只是將書本上的知識照本宣科給學(xué)生，而沒有結(jié)合社會實例，使得學(xué)生對財政學(xué)這門課程缺乏興趣。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，僅僅只是死記硬背，教師對學(xué)生缺乏相關(guān)的引導(dǎo)。

　　(五)考核方式問題

　　如今，高校財政學(xué)期末成績主要由平時成績與期末卷面成績構(gòu)成，而平時成績占總成績的百分之五十，就財政學(xué)教學(xué)的實際情況來看，平時成績的來源主要是回答問題和業(yè)，這很難在實際中拉開差距，這導(dǎo)致總成績最主要的來源還是期末卷面成績。而期末卷面成績主要采取閉卷考試，以死記硬背默寫為主，導(dǎo)致學(xué)生臨時抱佛腳也可以取得高分的情況頻頻出現(xiàn)，這種考核方式反映不了學(xué)生真實的學(xué)習(xí)情況。

　　三、財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的整體創(chuàng)新

　　(一)規(guī)范財政學(xué)的教材選用

　　鑒于目前國內(nèi)財政學(xué)教材五花八門，幾乎每所開設(shè)財政學(xué)課程的高校都會根據(jù)自己的偏好選取不同的財政學(xué)教材，有的高校甚至擁有數(shù)套不同的版本，但是與國際主流體系接軌的比較規(guī)范的教材極少，這就給選擇質(zhì)量較好的財政學(xué)教材帶來困難�？紤]到我國經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的落后狀況，在選用教材時堅持以下順序也許是有益的：原汁原味的英文教材——引進(jìn)翻譯版教材——在國外受過正規(guī)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練的學(xué)者編著的教材——北大老師編著的教材。

　　下面推薦幾本適合高校本科生使用的教材：(1)哈維•S•羅森：《財政學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社。(2)C.V.布朗和P.M.杰克遜：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社。(3)海曼：《財政學(xué)：理論在政策中的當(dāng)代應(yīng)用》，北京大學(xué)出版社。(4)鮑德威和威迪遜：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社。(5)劉怡：《財政學(xué)》，北京大學(xué)出版社。(6)劉宇飛：《當(dāng)代西方財政學(xué)》，北京大學(xué)出版社。

　　(二)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該合理安排

　　教材只是教學(xué)的參考，任課老師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生實際情況，合理增加或刪除書本上不合理的教學(xué)內(nèi)容，同時，各大高校應(yīng)根據(jù)實際情況定期召開教學(xué)會議來促進(jìn)各高校之間的教學(xué)交流。

　　(三)教學(xué)方式應(yīng)該時時創(chuàng)新

　　首先，教師可以將財政學(xué)書本的理論知識與具體的案例結(jié)合起來講解。通過考察，我們發(fā)現(xiàn)案例教學(xué)可以有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。案例教學(xué)，是一種開放式、互動式的新型教學(xué)方式。通常，案例教學(xué)要經(jīng)過事先周密的策劃和準(zhǔn)備，要使用特定的案例并指導(dǎo)學(xué)生提前閱讀，要組織學(xué)生開展討論或爭論，形成反復(fù)的互動與交流，并且，案例教學(xué)一般要結(jié)合一定理論，通過各種信息、知識、經(jīng)驗、觀點的碰撞來達(dá)到啟示理論和啟迪思維的目的。

　　其次，鼓勵小組討論。在案例教學(xué)法中，老師也可以將全班同學(xué)分為幾個小組，通過各個小組分組討論促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行思考和研究。

　　再次，加強(qiáng)學(xué)生實踐經(jīng)歷。對于財政學(xué)這門課程中跟實際情況聯(lián)系較為緊密的內(nèi)容，比如國債、稅收制度等。教師可以根據(jù)學(xué)生的興趣設(shè)置好調(diào)研主題讓學(xué)生自行發(fā)放市場調(diào)研問卷，進(jìn)行市場研究并形成調(diào)研報告。此外，課程中也可以增加一些業(yè)務(wù)操作的實驗課，政府預(yù)算模擬實驗、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁模擬實驗、政府采購模擬等。

　　(四)考核體系創(chuàng)新

　　學(xué)生總成績由平時考評成績與期末考評成績構(gòu)成，其中平時考評成績的構(gòu)成如下：平時作業(yè)、討論發(fā)言、平時測驗、出勤情況，期末考評成績由基礎(chǔ)理論知識考評與實踐操作能力考評構(gòu)成。基礎(chǔ)理論知識考評是由教師從題庫中抽題，而實際操作能力考評則是由教師自主命題。這種考核方式降低了卷面成績的比重，增加了關(guān)于學(xué)生綜合能力的評價指標(biāo)，避免學(xué)生出現(xiàn)高分低能的情況。

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　　[4]熊冬洋.對財政學(xué)教學(xué)內(nèi)容合理選擇的思考[J].黑龍江教育(高校研究與評估),2010(8).

　　教育類刊物推薦：《課程教育研究》雜志系內(nèi)蒙古社科聯(lián)主管，中國外語學(xué)習(xí)學(xué)研究會主辦，面向國內(nèi)公開發(fā)行的教育類學(xué)術(shù)期刊。國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN 2095-3089，國內(nèi)統(tǒng)一刊號 CN15-1362/G4，旬刊。