議程設(shè)置是大眾媒體傳播的重要功能，在過去，議程設(shè)置在傳播過程中起到了重要作用。今天隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)進(jìn)入了新媒體時(shí)期，由于其具有互動(dòng)性和開放性特點(diǎn)，為議程設(shè)置提供了更寬闊的空間，同時(shí)也為議程設(shè)置帶來了新的挑戰(zhàn)。在熱點(diǎn)時(shí)間傳播中，議程設(shè)置具有新的挑戰(zhàn)，在新媒體時(shí)代，如何應(yīng)用好議程設(shè)置幫助傳播，發(fā)揮新媒體在熱點(diǎn)事件中的正面引導(dǎo)作用，這是本文所研究的內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：新媒體,熱點(diǎn)事件,議程設(shè)置

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)來臨，新媒體依托互聯(lián)網(wǎng)得到了飛速的發(fā)展，新媒體環(huán)境正在成為當(dāng)前主要的媒介環(huán)境。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC于2017年1月22日發(fā)布的《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%。其中幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，都印證了新媒體龐大的覆蓋基數(shù)。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)到6.14億，微信朋友圈、QQ空間等網(wǎng)絡(luò)社交使用率分別達(dá)到85.8%、67.8%，網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購物等網(wǎng)絡(luò)生活均在不斷增長，新媒體正在滲透到生活的方方面面。

　　新媒體的影響是巨大的，其對傳統(tǒng)媒體所帶來的顛覆也是巨大的，對于大眾傳播的創(chuàng)新性發(fā)展也是巨大的。這其中，“議程設(shè)置”理論在在新媒體的應(yīng)用中也產(chǎn)生了新變化，出現(xiàn)了新現(xiàn)象。議程設(shè)置對于媒體的輿論引導(dǎo)有著重要的應(yīng)用，研究新媒體如何更好運(yùn)用議程設(shè)置功能，是非常具有理論和現(xiàn)實(shí)意義的。

　　1 議程設(shè)置理論的過去和新變化

　　1.1 傳統(tǒng)媒體時(shí)期

　　1972年，當(dāng)報(bào)紙、廣播和電視正在成為影響人們生活的重要工具時(shí)，美國傳播學(xué)者麥克姆斯和肖就美國大選與媒介傳播進(jìn)行了調(diào)查，提出了大眾傳播的“議程設(shè)置”理論。該理論認(rèn)為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞颉?/p>

　　議程設(shè)置理論在傳統(tǒng)媒體時(shí)期，主要體現(xiàn)在兩方面，一是媒介對于公眾對于社會(huì)熱點(diǎn)事件看法的影響力，二是媒介對于公眾思考社會(huì)熱點(diǎn)問題方式影響力。媒介通過對于熱點(diǎn)問題事件的設(shè)置，吸引受眾集中性的關(guān)注熱點(diǎn)事件的某一方面或者某一角度，從而起到輿論引導(dǎo)的作用。同時(shí)，媒介對于同一類型所固有的傳播內(nèi)容和傳播方式，逐步影響著公眾對于這類型事件的判斷方式，從而深刻影響受眾對于外部社會(huì)的認(rèn)識方式。也即是說，媒介通過議程設(shè)置，逐步讓公眾學(xué)會(huì)對于社會(huì)事件“想什么”和“怎么想”。

　　1.2 新媒體時(shí)期

　　必須指出的是，傳統(tǒng)媒體之所以能夠發(fā)揮議程設(shè)置的作用，其中有兩個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)。第一個(gè)是，傳統(tǒng)媒體將大量的社會(huì)信息資源掌握在了少數(shù)人(主要就是媒介自身)手中，這樣可以通過大眾媒介的“把關(guān)”作用來強(qiáng)化議程設(shè)置作用。第二個(gè)是，傳統(tǒng)媒體時(shí)期的大眾傳播，受眾的反饋?zhàn)饔幂^為弱化，受眾對于傳統(tǒng)媒體的影響較弱，傳統(tǒng)媒體對于受眾的影響較強(qiáng)。但是到了新媒體時(shí)期，新媒體和傳統(tǒng)媒體相比，所具有的三大突出不同，讓議程設(shè)置的新媒體應(yīng)用呈現(xiàn)了新變化。

　　第一大不同是，新媒體所具有的開放性，任何人只要通過一部手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，都可以成為信息的發(fā)布者、傳播者和接收者，這就打破了傳統(tǒng)媒體時(shí)期，主要由傳統(tǒng)媒體來進(jìn)行信息發(fā)布和傳播的模式，新媒體成為了廣大受眾共同的媒體。這樣廣泛的開放性，讓新媒體很難像傳統(tǒng)媒體一樣，對社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行議程設(shè)置。

　　第二大不同是，新媒體所具有的強(qiáng)互動(dòng)性，任何人都可以對正在傳播中的社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行評論，并且這樣的評論也能夠及時(shí)通過新媒體進(jìn)行傳播。也就是說，傳統(tǒng)媒體時(shí)期的單向傳播為主，已經(jīng)演變成為了新媒體時(shí)期的雙向甚至多向傳播，這讓議程設(shè)置演化成為了“議程討論”，議程設(shè)置的作用被弱化，取而代之的是社會(huì)輿論的復(fù)雜性增強(qiáng)。

　　第三大不同是，新媒體所具有的及時(shí)性，任何人對信息進(jìn)行的發(fā)布、傳播、接收、討論等行為，都可以在極短的時(shí)間內(nèi)完成，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，不僅是圖片和文字，就連音視頻這樣具有較強(qiáng)說服力的信息也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行傳播。于是當(dāng)發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)事件后，在還沒有來得及進(jìn)行議程設(shè)置之時(shí)，就已經(jīng)有大量的信息進(jìn)入了傳播渠道。議程設(shè)置功能所發(fā)揮的空間被進(jìn)一步削弱。

　　2 新媒體在傳播熱點(diǎn)事件上所凸顯的不足

　　新媒體在傳播熱點(diǎn)事件上主要有三方面不足。第一方面是，短時(shí)間內(nèi)涌入大量的信息，容易造成信息的“碎片化”效應(yīng)，這種效應(yīng)會(huì)使得在新媒體中大量充斥重復(fù)化、簡單化的信息，真正有深度、有價(jià)值的新聞信息得不到體現(xiàn)。第二方面是，由于發(fā)布、傳播消息的很多都是普通受眾，他們主要依靠自身的價(jià)值體系來判斷熱點(diǎn)事件，還有很多是未在事件發(fā)生現(xiàn)場親身經(jīng)歷，僅憑新媒體上的信息傳播來進(jìn)行實(shí)踐判斷，極易造成輿論混亂。第三方面是，由于新媒體傳播的信息多而雜亂，這就為謠言的誕生和傳播提供了土壤。調(diào)查顯示，越是關(guān)注度高的社會(huì)熱點(diǎn)事件，越容易產(chǎn)生謠言。謠言的廣泛傳播，對于公眾通過新媒體探知事實(shí)真相，是有著較大破壞作用的。

　　3 新媒體在熱點(diǎn)事件中的議程設(shè)置功能促進(jìn)策略

　　基于新媒體的種種新變化和不足，新媒體要想提升熱點(diǎn)事件中的議程設(shè)置功能，就要從國家、社會(huì)和個(gè)人三方面入手，共同實(shí)現(xiàn)議程設(shè)置功能。

　　3.1 國家層面：從法律法規(guī)上進(jìn)行新聞報(bào)道的自律規(guī)范

　　對于傳統(tǒng)媒體的新聞傳播行為，國家已經(jīng)通過許多法律法規(guī)加以規(guī)范和約束，這為議程設(shè)置功能提供了堅(jiān)實(shí)保障。但是目前對于新媒體，國家還沒有出臺有針對性的法律法規(guī)，新媒體的輿論引導(dǎo)和把關(guān)導(dǎo)向，主要依靠行政部門的通知文件和新媒體自身的紀(jì)律約束，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。須知，當(dāng)發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)之時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)就能產(chǎn)生大量的輿情，有時(shí)候甚至一夜之間就能夠造成相當(dāng)大的社會(huì)影響力。

　　2015年8月12日晚23時(shí)30分的天津港爆炸事件，到8月13日早7點(diǎn)，在微博上已經(jīng)產(chǎn)生8萬余條相關(guān)微博內(nèi)容，已經(jīng)形成了重大輿情，等到文件下發(fā)再進(jìn)行輿情管控已經(jīng)來不及，新媒體的自律也有限，甚至不排除有的新媒體為了吸引關(guān)注而放松議程設(shè)置的行為。有了相關(guān)法律法規(guī)，政府部門和新媒體就能夠在第一時(shí)間作出相應(yīng)安排，及時(shí)進(jìn)行議程設(shè)置。

　　3.2 社會(huì)層面：新媒體要主動(dòng)出擊，積極進(jìn)行議程設(shè)置

　　新媒體雖然具有較大的開放性和互動(dòng)性，但是也是可以進(jìn)行積極議程設(shè)置的。這樣的設(shè)置主要分為正面引導(dǎo)和負(fù)面排除。

　　所謂正面引導(dǎo)，就是主動(dòng)設(shè)置議題，進(jìn)行正面引導(dǎo)。如2015年9月的抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，各大門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等，紛紛開辟了專題、專欄，并在顯要位置進(jìn)行設(shè)置，吸引公眾進(jìn)行傳播。尤其是在9月3日的閱兵式直播過程中，微博上的“閱兵式”話題一直占據(jù)微博熱搜榜的頭名，熱搜指數(shù)均在10萬+。2017年全國兩會(huì)期間，“兩會(huì)進(jìn)行時(shí)”“兩會(huì)有話說”等相關(guān)議題也成為新媒體的主要議程設(shè)置對象，還運(yùn)用新媒體所具有的強(qiáng)互動(dòng)性，許多新媒體就兩會(huì)熱點(diǎn)話題，邀請廣大受眾共同來進(jìn)行討論，吸收大家的意見，形成正面輿論引導(dǎo)。

　　所謂負(fù)面排除，就是針對新媒體中傳播的一些不良信息和惡性輿情，及時(shí)進(jìn)行議程排除，凈化輿論環(huán)境。這些負(fù)面信息多數(shù)發(fā)生于一些突發(fā)性的、公眾關(guān)注較高的，并且在短時(shí)間內(nèi)難以得到官方回應(yīng)而造成輿情泛濫的社會(huì)熱點(diǎn)事件中。

　　3.3 個(gè)人層面：提升個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)個(gè)人自律

　　在個(gè)人層面，最主要要做到的就是不造謠、不信謠、不傳謠。社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生后往往伴隨著一些謠言的傳播，許多不明真相的群眾容易受到謠言的影響而對事件的真相產(chǎn)生了錯(cuò)誤的判斷，并且通過新媒體將這些錯(cuò)誤判斷傳播出去，客觀上加劇了謠言的傳播。因此，受眾在社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生后一定要積極響應(yīng)新媒體的正面議程設(shè)置，與正面輿情引導(dǎo)保持一致。

　　社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生后，在新媒體的助力下，既會(huì)產(chǎn)生正面?zhèn)鞑ィ�也可能產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，作為傳播主體的新媒體，一定要加強(qiáng)議程設(shè)置功能，加大對于社會(huì)熱點(diǎn)事件的輿情引導(dǎo)，積極主動(dòng)發(fā)揮自身作用，積極傳播正能量。

　　參考文獻(xiàn)

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