這篇法律核心期刊論文發(fā)表了法定計量機構(gòu)如何應(yīng)對市場化管理，實現(xiàn)計量資源的優(yōu)化利用可以不斷完善市場變革，論文的作者對法定計量機構(gòu)如何市場化管理進行了探討，提出了自己的想法和建議，重視法定計量機構(gòu)的社會效益。

　　摘要：社會主義市場經(jīng)濟體制在全球化背景下實現(xiàn)了不間斷的發(fā)展和完善，而中國原有的法定計量機構(gòu)設(shè)置以及初步形成的量值傳遞體系同這一經(jīng)濟背景下的市場化經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有較大的差距，作為國家法定計量任務(wù)的主體，法定計量機構(gòu)正面臨著較長時期重大變革的轉(zhuǎn)變時期。如何能夠?qū)崿F(xiàn)計量資源的優(yōu)化利用，推動計量服務(wù)在計量檢測市場的法制化，促進法定計量機構(gòu)市場化變革是這一時期的我們所要思考的主要問題。

　　關(guān)鍵詞：法律核心期刊論文,法定計量機構(gòu),市場化管理

　　法定計量機構(gòu)及其體系與市場之間的不適應(yīng)主要是由幾個方面造成的，首先由于政府行政部門存在著眾多的行政機構(gòu)造成了檢測資源的重復(fù)和浪費，而部門行政機構(gòu)分化又容易導(dǎo)致政府投資方向分散化，無法實現(xiàn)高端技術(shù)的良好保障。在復(fù)雜的政府行政機構(gòu)分化下，高效的檢測共享管理體系無法實現(xiàn)有效的建立;其次經(jīng)濟體制改革力度及發(fā)展階段與事業(yè)單位的體制改革及發(fā)展階段之間存在著較大的差距，在市場體系中計量機構(gòu)的定位介于公益性技術(shù)服務(wù)以及市場中介服務(wù)之間，無法明確自身在經(jīng)濟市場中的定位，從而導(dǎo)致計量機構(gòu)在市場和事業(yè)單位中均無法實現(xiàn)發(fā)展，無法體現(xiàn)自身的優(yōu)勢地位;最后就是法定機構(gòu)人員、機構(gòu)資金與檢測項目之間的匹配度不高。在某些技術(shù)含量較低的項目中，多余冗雜的機構(gòu)人員以及多樣化性質(zhì)的檢測機構(gòu)均能夠完成項目的檢測，然而對于某些技術(shù)含量高或資金需求量大的項目又沒有相應(yīng)的合適的機構(gòu)來承接，要么就是機構(gòu)人員素質(zhì)不高，要么就是機構(gòu)資金不足，這樣很容易導(dǎo)致法制任務(wù)無法及時完成，強檢覆蓋率以及強檢率均很難保證。以下是本人對法定計量機構(gòu)應(yīng)當如何應(yīng)對市場化管理的思考和建議。

　　1實現(xiàn)法定計量機構(gòu)的明確定位，明確發(fā)展優(yōu)勢

　　從《計量法》中與法定計量機構(gòu)相關(guān)的條文來說，法定計量機構(gòu)應(yīng)當是政府實施行政執(zhí)法過程中的技術(shù)支持機構(gòu)，主要的任務(wù)是實施強制檢定以及進行市場監(jiān)督，扮演的角色更偏向于公益性。法定計量機構(gòu)是計量量值傳遞體系的具體實施者，也是政府依法實施行政許可的輔助者，因此從某種程度上來說法定計量機構(gòu)應(yīng)當是公益性事業(yè)單位中的一種，并且應(yīng)當享受政府的全額撥款服務(wù)，在這樣的定位設(shè)定下，一方面能夠進一步明確法定計量機構(gòu)的公正性和公益性，進一步保證法定計量機構(gòu)在進行強制檢定以及市場監(jiān)督中保持中立的地位，注重從事公益性的計量檢定項目;另一方面也能夠幫助法定計量機構(gòu)在市場化背景下的發(fā)展，明確自身的發(fā)展優(yōu)勢是政府的全力支持，法定計量機構(gòu)才能夠有更大的資本在市場環(huán)境中存在和發(fā)展，不必在市場以及政府事業(yè)單位中徘徊不定，導(dǎo)致法定計量單位質(zhì)量參差不齊，發(fā)展環(huán)境惡劣。只有正確清晰地明確法定計量機構(gòu)的地位，才能夠更優(yōu)質(zhì)地完成量值傳遞以及計量檢定等工作，同時，政府也應(yīng)當盡力實現(xiàn)計量行政部門對計量資源的整合，推動法定計量機構(gòu)與市場化的接軌，在財政支出上實現(xiàn)雙線支出，注重法定計量機構(gòu)的社會效益。

　　2推動法定計量檢定機構(gòu)模式的發(fā)展與變革，規(guī)劃發(fā)展方向

　　在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，盡管政府對于法定計量機構(gòu)有著決定性的意義，但是應(yīng)當在對企業(yè)實現(xiàn)有效管理和指導(dǎo)下給予企業(yè)自主發(fā)展的權(quán)利和空間，不僅能夠幫助法定計量機構(gòu)在市場化環(huán)境下尋找到合適的發(fā)展模式，還能夠在機構(gòu)發(fā)展的背后進行事業(yè)單位在市場化環(huán)境中的轉(zhuǎn)型探索。現(xiàn)行的法定計量機構(gòu)一方面履行著法定任務(wù)，另一方面又對企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)進行計量設(shè)備檢測，實際上這一運作模式揭示了法定計量機構(gòu)發(fā)展中兩個重點發(fā)展方向，首先，法定計量機構(gòu)應(yīng)當有部分進行政府法定任務(wù)的執(zhí)行和完成，而另一部分應(yīng)當致力于探索與市場之間的接軌，探索應(yīng)當如何將法定計量機構(gòu)帶入社會。法定計量機構(gòu)是政府進行法定任務(wù)的技術(shù)支持者，因此政府在進行對法定計量機構(gòu)支持的過程中應(yīng)當按照本地區(qū)經(jīng)濟、市場以及各項因素進行綜合考量，從而進行機構(gòu)設(shè)置數(shù)量、規(guī)模、人員和經(jīng)費的安排。除此之外，政府應(yīng)當關(guān)注法定計量機構(gòu)的監(jiān)管，在發(fā)展中逐步建立監(jiān)督管理的制度，通過對計量資源的整合和調(diào)整提高檢定人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平，另一方面可以節(jié)約資金，減少不必要的財政開支，致力于投資新項目的發(fā)展。

　　3結(jié)語

　　總之，法定計量機構(gòu)作為國家事業(yè)單位中的一種，我們既要保證法制計量和服務(wù)社會的實施，同時也要幫助法定計量機構(gòu)適應(yīng)市場化格局，促進有效的市場競爭格局形成，在市場競爭中推動計量事業(yè)不斷規(guī)范化高效化。相信在未來的發(fā)展過程中，計量行業(yè)必然會出現(xiàn)法制計量和工業(yè)計量的區(qū)分，法定技術(shù)機構(gòu)將會逐漸地實現(xiàn)分化。總而言之，如何能夠推動現(xiàn)行經(jīng)濟朝向科學(xué)持續(xù)協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，緩和國家事業(yè)單位以及市場經(jīng)濟之間的關(guān)系是我們所要關(guān)注和探討的問題，需要我們充分著眼于國民經(jīng)濟發(fā)展形勢，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及未來經(jīng)濟發(fā)展趨向。

　　參考文獻：

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　　作者：劉宗梅 朱昌源 單位：黔南州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所

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