【摘要】商場(chǎng)、超市、餐廳播放背景音樂(lè)是人們?nèi)粘Ｉ�活中�?xí)以為常的現(xiàn)象，甚至背景音樂(lè)的類型是人們選擇是否進(jìn)入某一公共場(chǎng)所消費(fèi)或進(jìn)行其他活動(dòng)的一項(xiàng)原因。而公共場(chǎng)所背景音樂(lè)的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題爭(zhēng)議不斷，很多人不理解甚至不知道公共場(chǎng)所播放音樂(lè)還要收費(fèi)，這是公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較為薄弱的體現(xiàn)。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)行法律下，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益仍具有較多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題難以解決。研究公共場(chǎng)所背景音樂(lè)的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題對(duì)平衡著作權(quán)人和受眾之間利益具有較大意義。

　　【關(guān)鍵詞】公共場(chǎng)所背景音樂(lè);著作權(quán);機(jī)械表演

　　1我國(guó)公共場(chǎng)所背景音樂(lè)的著作權(quán)保護(hù)的背景

　　我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是從加入世界貿(mào)易組織后才開(kāi)始重視，并制定了一系列的法律、法規(guī)等，整體起步較晚。到1992年成立中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)(下稱音著協(xié))，1993年音著協(xié)開(kāi)始對(duì)部分城市的播放背景音樂(lè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收取相應(yīng)音樂(lè)的著作權(quán)使用費(fèi)。由于我國(guó)開(kāi)始重視維護(hù)作品著作權(quán)的時(shí)間較晚，而長(zhǎng)期以來(lái)未經(jīng)授權(quán)播放正版音樂(lè)、播放盜版音樂(lè)等的習(xí)慣，使公眾及商家形成了“免費(fèi)”使用音樂(lè)沒(méi)有什么不合理的觀念，沒(méi)有取得著作權(quán)人的授權(quán)并支付費(fèi)用的意識(shí)，或者知道需要支付使用他人著作權(quán)的費(fèi)用卻表現(xiàn)出抵觸、質(zhì)疑。

　　大部分人在公共場(chǎng)所使用背景音樂(lè)需要收費(fèi)方面持不認(rèn)可的態(tài)度，著作權(quán)保護(hù)在我國(guó)仍任重道遠(yuǎn)。如何平衡好著作權(quán)人利益與公眾利益是一個(gè)需要重視并解決的問(wèn)題。所謂背景音樂(lè)，是指在不以音樂(lè)為主題的活動(dòng)中，為了某種需要而播放的音樂(lè)作品。伯爾尼公約》將這種表演權(quán)分為兩種：現(xiàn)場(chǎng)表演和機(jī)械表演。

　　無(wú)論是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的形式將作品表演給公眾，還是通過(guò)以電子設(shè)備等物質(zhì)載體表演，都須獲得著作權(quán)人的許可并支付報(bào)酬。而所謂背景音樂(lè)，是指在不以音樂(lè)為主題的活動(dòng)中，為了某種需要而播放的音樂(lè)作品。即在公共場(chǎng)所播放背景音樂(lè)，屬于機(jī)械表演的范疇。

　　故而在公共場(chǎng)所播放背景音樂(lè)，一旦產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)效果，即合理使用背景音樂(lè)，營(yíng)造相應(yīng)氛圍，提高消費(fèi)者在該場(chǎng)所中的愉悅程度，促進(jìn)消費(fèi)者的購(gòu)物欲，使經(jīng)營(yíng)者獲得了更大的利潤(rùn)，這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是對(duì)音樂(lè)的商業(yè)使用，構(gòu)成商業(yè)性使用，就須依照法律規(guī)定，先獲取著作權(quán)人的許可并支付使用費(fèi)用。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己購(gòu)買音樂(lè)，便完成了向著作權(quán)人支付使用費(fèi)這一過(guò)程，但是這只是支付音樂(lè)載體物權(quán)的對(duì)價(jià)，獲得了個(gè)人使用的許可，而不得進(jìn)行商業(yè)使用。

　　2我國(guó)公共場(chǎng)所背景音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)面臨的問(wèn)題

　　2.1公眾著作權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

　　我國(guó)對(duì)著作權(quán)的保護(hù)起步較晚，至今仍在不斷地發(fā)展完善，公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益不是很熟悉，不清楚為何保護(hù)，保護(hù)有什么意義。早期未經(jīng)授權(quán)的音樂(lè)傳播于各大音樂(lè)播放平臺(tái)，人們對(duì)于免費(fèi)享受音樂(lè)習(xí)以為常。近年各大平臺(tái)的很多音樂(lè)下架，或是需要公眾進(jìn)行付費(fèi)才能享受。免費(fèi)下載音樂(lè)越來(lái)越少，人們開(kāi)始對(duì)這一現(xiàn)象非常不解以及抵觸，之后才慢慢對(duì)著作權(quán)的保護(hù)有了一些了解。同樣，很多未獲得許可在公共場(chǎng)所播放背景音樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者通常不清楚自己實(shí)施了侵權(quán)的行為，或者認(rèn)為他們已經(jīng)購(gòu)買了相應(yīng)的音樂(lè)載體或下載歌曲時(shí)已經(jīng)付費(fèi)了，應(yīng)當(dāng)可以自由使用它們。

　　但事實(shí)上，購(gòu)買“音樂(lè)”獲得的是該音樂(lè)載體，是該物的物權(quán)，而作品本身還附著一種無(wú)形的權(quán)利即知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在人們的認(rèn)知中，唱片公司發(fā)行歌曲，歌手演繹歌曲，從中獲得利潤(rùn)都是理所當(dāng)然的，而忽略了這一系列行為中最初環(huán)節(jié)的作者的應(yīng)得利益，國(guó)內(nèi)外均建立在公共場(chǎng)所播放背景音樂(lè)需付費(fèi)的制度，就是對(duì)作者應(yīng)得合法利益的保護(hù)，更好地體現(xiàn)作品的價(jià)值與意義。而由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素，公眾對(duì)這種價(jià)值和意義的保護(hù)意識(shí)還較為薄弱。

　　2.2作品使用收費(fèi)制度不健全

　　我國(guó)對(duì)使用音樂(lè)進(jìn)行收費(fèi)的主體是音著協(xié)，是由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的目前中國(guó)大陸唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織，目的是維護(hù)音樂(lè)著作權(quán)人合法權(quán)益。根據(jù)其章程，音著協(xié)實(shí)行的是會(huì)員折。音樂(lè)著作權(quán)人通過(guò)與協(xié)會(huì)簽訂《音樂(lè)著作權(quán)合同》成為音著協(xié)的會(huì)員。會(huì)員可自由通過(guò)書(shū)面形式退會(huì)。由此可以看出，音著協(xié)的相關(guān)章程實(shí)質(zhì)上并不具備法律強(qiáng)制力，公眾對(duì)音著協(xié)的法律地位一直表示質(zhì)疑，對(duì)其收費(fèi)的可靠性沒(méi)有足夠的信任。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第二十八條，使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)可以由當(dāng)事人約定，也可以按照國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。當(dāng)事人約定不明確的，按照國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。即當(dāng)事人可以通過(guò)約定自行協(xié)商報(bào)酬，也可根據(jù)有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，尊重當(dāng)事人的意思自治。

　　在實(shí)際中，使用者的大量的不確定的人，通常情況都是由著作權(quán)人及經(jīng)授權(quán)的集體管理組織進(jìn)行統(tǒng)一合理的支付使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，雙方在遵循真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定該標(biāo)準(zhǔn)。音著協(xié)的對(duì)公共場(chǎng)所背景音樂(lè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)營(yíng)利性公共場(chǎng)所的具體情況，按營(yíng)業(yè)面積、座位數(shù)等確定收費(fèi)數(shù)額，是通過(guò)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)審議，由國(guó)家版權(quán)局正式批復(fù)后實(shí)行。然而只按照營(yíng)業(yè)面積、座位數(shù)等進(jìn)行收費(fèi)，并非十分合理。

　　這種標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)于營(yíng)業(yè)面積大而少量播放音樂(lè)或營(yíng)業(yè)面積小而主要靠背景音樂(lè)營(yíng)造的氛圍吸引消費(fèi)者等情況不夠公平。然而我國(guó)存在著大量的這種中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，音著協(xié)的民事維權(quán)手段面對(duì)眾多規(guī)模小，侵權(quán)監(jiān)督難、取證難的情況顯得十分無(wú)力。此外，公眾對(duì)音著協(xié)收取費(fèi)用是否真的讓著作權(quán)人收到合理的利益表示質(zhì)疑。一方面是因?yàn)楣�眾�?duì)音著協(xié)的社會(huì)團(tuán)體身份不夠信任，另一方面，目前音著協(xié)按照營(yíng)業(yè)面積、座位數(shù)進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)具體播放比例、使用頻率沒(méi)有規(guī)定，對(duì)著作權(quán)人以及相關(guān)的鄰接權(quán)人的權(quán)益也為進(jìn)行合理的界定。

　　2.3相關(guān)法律規(guī)定不完善

　　我國(guó)立法對(duì)機(jī)械表演權(quán)僅由一條概括性的表達(dá)，沒(méi)有進(jìn)行明確的解釋和對(duì)于實(shí)務(wù)的指導(dǎo)。使用“各種手段公開(kāi)播送作品”進(jìn)行描述，使學(xué)界對(duì)“各種手段”的界定產(chǎn)生很多分歧，并與其他諸多財(cái)產(chǎn)權(quán)有所競(jìng)合。例如通過(guò)放映、使用設(shè)備廣播等手段傳播作品，不僅毫無(wú)疑問(wèn)屬于“各種手段”，但是否也屬于其他著作財(cái)產(chǎn)權(quán)?沒(méi)有法律具體的認(rèn)定，以及明確侵權(quán)帶來(lái)?yè)p失的標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)務(wù)中難以操作，難以有效維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

　　3對(duì)保護(hù)我國(guó)公共場(chǎng)所背景音樂(lè)著作權(quán)的建議

　　3.1加大相關(guān)制度的宣傳力度

　　目前我國(guó)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)也逐漸在加強(qiáng)，但由于長(zhǎng)期“免費(fèi)”使用作品的習(xí)慣，讓公眾無(wú)法馬上人頭獲得許可，支付費(fèi)用，這需要加大對(duì)相關(guān)法律的宣傳力度，明白違法相關(guān)法律法規(guī)就會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等平臺(tái)，或圖文并茂、或拍攝普法小視頻進(jìn)行宣傳。也可邀請(qǐng)具有一定影響力的音樂(lè)人等拍攝相關(guān)公益廣告，投放到人們?nèi)粘Ｉ�活中常�?jiàn)的地方，讓自覺(jué)維護(hù)著作權(quán)的觀念深入人心。同時(shí)，可利用公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所是否侵權(quán)使用背景音樂(lè)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.2健全作品使用收費(fèi)制度

　　對(duì)于社會(huì)公眾的信任度不夠，音著協(xié)可以將相關(guān)的收費(fèi)情況，以及著作權(quán)人的所交會(huì)費(fèi)和會(huì)費(fèi)的使用情況等進(jìn)行公開(kāi)，接受著作權(quán)人和社會(huì)公眾的監(jiān)督;對(duì)于目前太合理的根據(jù)營(yíng)業(yè)面積或座位數(shù)進(jìn)行收費(fèi)的制度，可以借鑒日本著作權(quán)集體管理組織，引進(jìn)或開(kāi)發(fā)相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，記錄公共場(chǎng)所歌曲播放的頻率和比例而有針對(duì)性地進(jìn)行收費(fèi)，并相建立查詢端口，讓著作權(quán)人和使用者都能夠清晰地看到使用情況;此外，還應(yīng)完善收取的使用費(fèi)用在著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人之間的分配標(biāo)準(zhǔn)，讓權(quán)利人的合法權(quán)益得到真正的維護(hù)。

　　3.3完善相關(guān)法律

　　在立法層面，應(yīng)當(dāng)明確機(jī)械表演權(quán)的定義和保護(hù)范圍，為機(jī)械表演權(quán)的保護(hù)提供法律依據(jù)。同時(shí)完善對(duì)背景音樂(lè)鄰接權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，明確各權(quán)利人之間利益的分配。在司法實(shí)務(wù)中，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，提供侵權(quán)證據(jù)對(duì)應(yīng)的賠償細(xì)則以供參考，從而減輕相應(yīng)案件操作難致使維權(quán)難的問(wèn)題，建立嚴(yán)肅的著作權(quán)保護(hù)秩序，維護(hù)法律威嚴(yán)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，想要建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍需不斷努力。針對(duì)我國(guó)公共場(chǎng)所背景音樂(lè)保護(hù)中公共認(rèn)真薄弱，收費(fèi)制度不健全，立法不完善的現(xiàn)狀，要對(duì)癥下藥，逐一解決相應(yīng)的問(wèn)題，加大著作權(quán)保護(hù)觀念的宣傳，提高公眾保護(hù)著作權(quán)的意識(shí)，健全音著協(xié)收費(fèi)制度，完善相關(guān)立法，建立有序的背景音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，將有利于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步，促進(jìn)音樂(lè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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