時(shí)間:2021年10月09日 分類:政法論文 次數(shù):
[摘 要] 當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已取得全面勝利,絕對(duì)貧困基本消除,但不同區(qū)域、不同階層之間的貧富差異問(wèn)題依舊存在。 分析我國(guó)貧富差異的現(xiàn)狀、原因及影響,提出堅(jiān)持不懈推動(dòng)改革,加大收入分配制度的改革力度、再分配環(huán)節(jié)確保公平的落實(shí),完善社會(huì)保障制度和體制,加大反腐敗力度等對(duì)策,以解決窮人愈窮、富人愈富的問(wèn)題,為百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持。
[關(guān)鍵詞] 貧富差異; 改革; 制度完善
一、當(dāng)前我國(guó)的貧富差異現(xiàn)狀
貧富差距,也叫收入不均,是指一個(gè)社會(huì)當(dāng)中不同成員之間收入存在巨大差距的現(xiàn)象。 在中國(guó),1%的人口掌握了全國(guó)30%以上的財(cái)富,貧富分化極為嚴(yán)重; 而在日本,20%最富的人的資產(chǎn)總量是20%最窮人資產(chǎn)總量的3.5倍。 中國(guó)目前是世界上收入分配不平衡問(wèn)題較為突出的國(guó)家之一。
職稱論文發(fā)表貧富差距給弱勢(shì)群體帶來(lái)的心理影響
國(guó)際上常用基尼系數(shù)來(lái)考察居民之間收入分配的差異狀況,通常將0.4劃定為貧富差距的警戒線。 一國(guó)或一地區(qū)的基尼系數(shù)超過(guò)0.4則意味著該國(guó)或地區(qū)的貧富差距比較嚴(yán)重。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2003-2019年我國(guó)基尼系數(shù)始終處在0.4以上,其中2016為0.465,2017是0.467,2018是0.474,2019年是0.465。 中國(guó)的貧富差距一直處在基尼系數(shù)的警戒線上。
當(dāng)前我國(guó)的貧富差距,除了延續(xù)過(guò)去特有的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和行業(yè)差別之外還呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn):貧富差距形勢(shì)依舊嚴(yán)峻; 財(cái)富在社會(huì)群體當(dāng)中的分布結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。 伴隨著扶貧工作的開(kāi)展以及全面小康的實(shí)現(xiàn),以前是窮人太窮,現(xiàn)在是富人太富。
二、我國(guó)貧富差異的原因
(一)財(cái)富經(jīng)營(yíng)方式的差異
資本的本質(zhì)是集中、膨脹。 在貧富差距方面,存在富人越來(lái)越富,窮人越來(lái)越窮的現(xiàn)象,人們通常將這種現(xiàn)象稱作“馬太效應(yīng)”。 在財(cái)富的增值方面,富人的思維方式、經(jīng)營(yíng)理念明顯優(yōu)于窮人。 據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的閑置住房能解決所有貧困人口居無(wú)定所的問(wèn)題。
富人承受風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng),往往將閑置的財(cái)產(chǎn)用于投資,從而獲得更多財(cái)富,而窮人往往會(huì)將辛苦大半輩子積攢下的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)富儲(chǔ)存起來(lái),用以應(yīng)對(duì)生活當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),因此富人的財(cái)富像滾雪球一樣越滾越大,窮人的財(cái)富則會(huì)相對(duì)縮水,甚至?xí)纬韶?cái)富的固化,即富人世世代代為富,窮人世代沒(méi)有翻身之日。
(二)經(jīng)濟(jì)體制改革的并發(fā)癥
20世紀(jì)90年代以來(lái),大規(guī)模進(jìn)行的國(guó)企改革,打破了國(guó)企一統(tǒng)天下的局面,民營(yíng)企業(yè)大量出現(xiàn),并且利用政策環(huán)境的有利因素和自身優(yōu)勢(shì)獲得迅速發(fā)展壯大。 伴隨國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)體制改革所推行的教育商業(yè)化、醫(yī)療市場(chǎng)化以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的改革使得貧富差距逐漸拉大。 與此同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),我們實(shí)行了鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的分配政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這無(wú)形中拉大了不同群體之間的收入差距。
(三)既得利益集團(tuán)的阻撓
在經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,已經(jīng)富裕的那部分群體掌握了公共資源,擁有話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),成為既得利益集團(tuán)。 這部分群體想做的并非分享發(fā)展成果,帶動(dòng)落后群體致富,而是拼盡力量爭(zhēng)奪維護(hù)既得利益,給落后群體設(shè)置門(mén)檻。 導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平等,破壞已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)共識(shí)。 既有財(cái)富像雪球一樣在家族內(nèi)部越滾越大,導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富集中在少數(shù)群體手中,大多數(shù)人則長(zhǎng)期處于中低收入狀態(tài)。 這種狀況甚至經(jīng)過(guò)幾代人的努力也很難改變。
(四)腐敗情況
當(dāng)前貧富差距的一個(gè)重要表現(xiàn)是富人太富,這與腐敗有著密切的聯(lián)系。 腐敗造成大量公共資源流入少數(shù)不法者手中,形成了一些富人階層。 與此同時(shí),剝奪了社會(huì)公眾公平享受這些社會(huì)資源的權(quán)利,從而加劇了社會(huì)的不平等。
三、我國(guó)貧富差異的危害
(一)影響人們的幸福感進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)財(cái)富占有不均不僅會(huì)嚴(yán)重影響窮人的生活質(zhì)量,還會(huì)破壞窮人的社會(huì)獲得感。 不僅如此,在一個(gè)貧富分化嚴(yán)重的社會(huì)中,那些長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的群體對(duì)富人會(huì)產(chǎn)生一種仇視心理。 窮人整天為食不果腹而到處奔波,疲于奔命,擔(dān)心因一次小的失誤而被炒魷魚(yú),衣食無(wú)著落。 如此辛勞,他們卻生活在社會(huì)的最底層。 而富人卻在揮霍錢(qián)財(cái),無(wú)節(jié)制地享受奢侈生活。 窮人會(huì)深深地感受到社會(huì)的不公平,不滿情緒膨脹,社會(huì)即將到達(dá)臨界點(diǎn),動(dòng)亂一觸即發(fā); 而這樣的生活環(huán)境也讓富人有不安全感。
(二)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講,根據(jù)邊際效用遞減規(guī)律,財(cái)富過(guò)于集中會(huì)影響資源配置效率,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于富人手里的錢(qián)太多,所以同樣的一百元錢(qián),在窮人眼中的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富人,多一百元錢(qián)對(duì)窮人來(lái)講可以改善一頓伙食,而對(duì)于富人來(lái)講不值一提,這就是邊際效用遞減。 財(cái)富過(guò)于集中會(huì)導(dǎo)致窮人有消費(fèi)需求但沒(méi)錢(qián),而富人的錢(qián)卻花不完,資源無(wú)法達(dá)到優(yōu)化配置。
要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)于一個(gè)健康正常的社會(huì)而言,必須有一個(gè)龐大而穩(wěn)定的消費(fèi)群體。 而大量財(cái)富只掌握在少數(shù)群體手中,一方面會(huì)導(dǎo)致社會(huì)群體普遍性的購(gòu)買力不足,壓抑了大多數(shù)窮人的消費(fèi)需求; 另一方面,會(huì)導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量有限,普通大眾沒(méi)有閑置的資本去做社會(huì)投資,不能夠有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。
(三)不利于貧困人口勞動(dòng)積極性的激發(fā)
中國(guó)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為勤勞致富,依靠雙手和汗水辛勤勞動(dòng)就可以使生活改善,這是農(nóng)耕文明的產(chǎn)物。 它在今天依然被人們宣揚(yáng)稱頌。 但現(xiàn)實(shí)給人們的反饋是:在改革大潮中,一部分辛勤工作、墨守成規(guī)生活的群體仍處在社會(huì)的底層,他們的收入只夠勉強(qiáng)維持生計(jì)。 而富人卻整天過(guò)著奢靡的生活。 也就是說(shuō),憑借資本或其他資源所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)純粹的勞動(dòng)所得,這無(wú)疑會(huì)挫傷勞動(dòng)積極性。 對(duì)窮人來(lái)說(shuō),奮斗也無(wú)法改變他們的命運(yùn),這會(huì)讓他們絕望。
(四)破壞已達(dá)成的社會(huì)共識(shí),導(dǎo)致社會(huì)階層分化嚴(yán)重
物質(zhì)財(cái)富的多少通過(guò)影響人們的消費(fèi)選擇進(jìn)而影響人們的價(jià)值觀。 “不患寡而患不均”是中國(guó)幾千年傳統(tǒng)的政治文化訴求。 對(duì)一個(gè)社會(huì)而言,最可怕的就是公平的喪失。 民怨、動(dòng)蕩、暴亂,一切都會(huì)隨之而來(lái)。
今天,盡管我們?cè)缫褦[脫了階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的困境,但不同社會(huì)成員之間因?yàn)樯矸荨⑸鐣?huì)地位、社會(huì)角色、家庭狀況等因素所形成的階層差別明顯存在。 長(zhǎng)期的貧富懸殊會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層固化,社會(huì)矛盾日益激化,民族凝聚力、向心力減弱。 伴隨貧富分化加劇,不同社會(huì)群體對(duì)政治的認(rèn)同感降低,甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。
四、縮小我國(guó)貧富差異的對(duì)策建議
(一)毫不動(dòng)搖地推動(dòng)改革
當(dāng)前社會(huì)變動(dòng)如此之快,國(guó)際社會(huì)的融合如此密切,過(guò)去用過(guò)的制度、方法、措施,很大程度上跟不上世界前進(jìn)的腳步,因此要堅(jiān)持不懈推動(dòng)改革。 改革沒(méi)有陳規(guī)可循,切不可一刀切,要因時(shí)因地及時(shí)調(diào)整改革方案。
在經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上全面深化改革,以壯士割腕的決心和勇氣推動(dòng)政治體制改革。 改革不僅要打破既得利益,還要防止在此過(guò)程中產(chǎn)生新的利益集團(tuán)。 根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),政治領(lǐng)域一旦利用公權(quán)力而產(chǎn)生既得利益集團(tuán),必然導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富和社會(huì)價(jià)值分配的不公平。
(二)加大收入分配制度的改革力度,再分配環(huán)節(jié)確保公平的落實(shí)
收入分配制度直接影響到貧富分化,制定公平合理的收入分配政策至關(guān)重要。 國(guó)民收入要經(jīng)歷初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)。 在初次分配過(guò)程中提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重,而在再分配環(huán)節(jié)中要確保社會(huì)公平的落實(shí)。 在個(gè)人所得稅方面,進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人所得稅征收機(jī)制,對(duì)高收入群體設(shè)計(jì)合理的稅制,充分發(fā)揮稅收“限高補(bǔ)低”的杠桿作用。 推行合理的房產(chǎn)稅征收政策,各地區(qū)要加快房產(chǎn)稅的推進(jìn)落實(shí),通過(guò)房產(chǎn)稅調(diào)整居民對(duì)住房的擁有量。 堅(jiān)持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的,讓人民居有定所,以此來(lái)減輕低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。
(三)注重社會(huì)保障制度和體制的完善
社會(huì)保障機(jī)制是協(xié)調(diào)各方面利益的重要方式,它可以緩解利益分化、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。 扭轉(zhuǎn)我國(guó)貧富差距長(zhǎng)期嚴(yán)重的趨勢(shì),在再分配環(huán)節(jié)就是要加快完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。 針對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的存在,應(yīng)當(dāng)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,尤其是要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋; 改善農(nóng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)間教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。
(四)加大反腐力度
腐敗不僅是個(gè)政治問(wèn)題,而且是直接與收入分配相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 腐敗所形成的貧富差距,嚴(yán)重影響收入分配公平公正。 官員利用手中擁有的公權(quán)力謀取私利,會(huì)極大破壞群眾的勞動(dòng)積極性,造成極為惡劣的社會(huì)影響,不利于社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。
要將反腐工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢。 嚴(yán)厲打擊非法收入,加大腐敗案件的懲處力度,防止權(quán)錢(qián)勾結(jié)、破壞公平分配原則的行為發(fā)生。 在制度設(shè)計(jì)層面,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)建一套讓官員不想腐、不敢腐、不能腐的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下的運(yùn)行。
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作者:郭 靜