【摘要】目前學(xué)校德育的實(shí)效性問題越來越被德育界各方人士所重視，在被廣泛關(guān)注的背景下也說明我們當(dāng)前學(xué)校德育實(shí)效性較低的一個(gè)不爭的事實(shí)。德育實(shí)效性較低的成因是多方面的，其中德育管理的缺失是重要成因之一。本文以德育實(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)，從德育管理層面包括學(xué)生管理，教師管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理和德育體制管理等對(duì)學(xué)校德育進(jìn)行探討，并提出了完善中學(xué)德育管理的幾點(diǎn)建議。

　　【關(guān)鍵詞】論文網(wǎng),中學(xué)德育,德育管理,德育管理體制

　　近年來，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型帶來了對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)秩序的沖擊。道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了多元化，社會(huì)道德對(duì)行為的約束開始下降。因此，社會(huì)對(duì)建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德新秩序，提出了迫切的要求。為了提高德育質(zhì)量.國家已經(jīng)加大了對(duì)德育的投人，但實(shí)際效果并不明顯。德育的實(shí)效性問題，即德育的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生的思想形成和行為塑造方面的實(shí)際效果，成為目前德育界最為關(guān)注的問題。研究者們歸納總結(jié)了若干學(xué)校德育低效的原因，包括學(xué)校德育觀念陳舊落后，學(xué)校德育內(nèi)容缺乏時(shí)代性，與社會(huì)生活相脫離，學(xué)校德育目標(biāo)空泛，缺乏可操作性，教師主體意識(shí)缺失和學(xué)生主體性失落，學(xué)校德育方法簡單化和成人化等。從這些因素中我們可以看到，德育管理缺失是一個(gè)更深層的因素。

　　關(guān)于德育管理的概念，不同的學(xué)者有不同的界定。國內(nèi)學(xué)者如屠大華認(rèn)為，“中小學(xué)德育管理是學(xué)校管理者通過對(duì)學(xué)校德育各要素實(shí)施組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，以保持德育各要素的適度狀態(tài)和良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能，從而有效地完成現(xiàn)代學(xué)校德育任務(wù)的活動(dòng)。”黃兆龍認(rèn)為，“現(xiàn)代學(xué)校德育管理，指的是現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)中管理者依據(jù)馬列主義毛澤東思想和社會(huì)主義倫理道德科學(xué)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)方法，對(duì)思想政治品德教育進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)學(xué)校德育系統(tǒng)功效，以最佳達(dá)成學(xué)校德育和德育管理目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程。”但在我們看來，德育管理不僅涉及了學(xué)校管理者，同時(shí)也涉及了德育中各方面的人員，包括學(xué)生，教師及德育管理體制的建立者，是四個(gè)主體之間共同完成的一項(xiàng)工作。

　　一、學(xué)生層面管理

　　學(xué)生層次的管理可以包括兩個(gè)方面，一個(gè)是學(xué)生的自主管理.一個(gè)是以學(xué)生為德育客體中的教師隊(duì)伍管理。一方面，學(xué)生必須進(jìn)行自我德育管理，自尊，自愛，自我約束等等。“自我”是心理學(xué)上一個(gè)十分重要的概念，在中學(xué)階段，學(xué)生的自我意識(shí)已經(jīng)得到相當(dāng)程度的發(fā)展和整合，學(xué)生完全有能力進(jìn)行自我管理，包括學(xué)業(yè)自我管理，生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要組成部分。另一方面.德育教師必須圍繞學(xué)生開展德育工作。注重學(xué)生的生理年齡和心理年齡，把握規(guī)律性，創(chuàng)造德育環(huán)境和各方面德育條件，有條不紊地進(jìn)行學(xué)生德育工作。我們覺得德育管理必須先了解學(xué)生當(dāng)前的思想道德問題，而后再從管理角度對(duì)其加以分析，才能促進(jìn)德育管理的有效開展。

　　(一)我國當(dāng)前學(xué)生存在的主要思想道德問題 在不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境下，學(xué)生的思想道德都或多或少表現(xiàn)出一些問題，這些問題或大或小，或輕或重，即有學(xué)生個(gè)體因素形成的，也有管理失范造成的。我國當(dāng)前學(xué)生主要有以下主要的思想道德問題：

　　1.政治信仰迷茫，理想信念模糊缺乏科學(xué)的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，缺乏堅(jiān)定的正確立場，政治信仰迷茫，政治方向上出現(xiàn)偏差。少數(shù)人把理想、信念、追求、情操等看成是美好的空談、虛無的夢(mèng)幻，無理想、無信念、無追求、無激情，精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。

　　2.價(jià)值取向扭曲，社會(huì)責(zé)任感缺乏從目前學(xué)生的價(jià)值取向看主要有以下幾種類型：一是“功利型”價(jià)值觀。他們信奉“有用即真理”。二是“自我型”的人生價(jià)值觀。個(gè)人價(jià)值和個(gè)人目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)割裂，從而陷入狹隘的個(gè)人主義。三是“多元型”的價(jià)值取向。不僅對(duì)社會(huì)、對(duì)集體缺乏應(yīng)有的高度責(zé)任感，對(duì)父母的責(zé)任感也不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神。

　　3.誠信意識(shí)淡薄，誠信缺失嚴(yán)重目前學(xué)生誠信缺失的突出表現(xiàn)是考試作弊嚴(yán)重。管理者們不得不以強(qiáng)制性手段——簽訂考試誠信合同來控制這類問題的繼續(xù)惡化。但這些強(qiáng)制性的手段都無法從根本上抓住學(xué)生誠信意識(shí)危機(jī)的命脈，只治標(biāo)而不能治本。

　　4.團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差，心理素質(zhì)欠佳個(gè)人英雄主義較為嚴(yán)重.不善于團(tuán)結(jié)和協(xié)作，對(duì)他人缺乏必要的關(guān)心和尊重。隨著社會(huì)的改革和發(fā)展，學(xué)生個(gè)人自我完善、自我發(fā)展的意識(shí)大為強(qiáng)化。個(gè)人空間相對(duì)增大，集體觀念相對(duì)薄弱。這同現(xiàn)階段家庭以獨(dú)生子女為主的家庭構(gòu)成相關(guān)，學(xué)生的個(gè)人意識(shí)膨脹，集體主義觀念便相對(duì)來說難以迅速建立。

　　5.艱苦奮斗精神淡化，追求物質(zhì)享受傾向明顯在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，不少人忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，一些學(xué)生淡化了艱苦奮斗的觀念，害怕艱苦、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、投機(jī)取巧的思想有所滋長。大部分學(xué)生都是家里的“獨(dú)苗苗”，是一個(gè)家庭的中心，家長的過度保護(hù)，學(xué)校以學(xué)習(xí)為教育根本，社會(huì)以成材為導(dǎo)向.使得學(xué)生不再像以前能夠得到艱苦奮斗的經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)引導(dǎo)學(xué)生自我管理學(xué) 生自我德育管理具有重要意義。首先.自我管理的教育環(huán)境有利于對(duì)學(xué)生的教育。自我管理能創(chuàng)造一種親切的、自由的、和諧的教育環(huán)境，這種環(huán)境有利于對(duì)中學(xué)生的教育。提高學(xué)生自我教育意識(shí)與能力，既有助于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和集體主義精神的培養(yǎng)，又能調(diào)動(dòng)所有的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步。通過自我管理，學(xué)生在平等、民主、親密、和諧、富于情趣的班集體活動(dòng)中認(rèn)識(shí)自己、教育自己。其次，學(xué)生自我管理有利于學(xué)生表現(xiàn)自己的意愿和才干學(xué)生自我管理有利于激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)因，學(xué)生參與班級(jí)管理，有機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己的意愿和才干�？梢哉f，培養(yǎng)中學(xué)生自我管理能力是從根本上遵循青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，有利于促進(jìn)青少年學(xué)生身心的和諧發(fā)展。再次.學(xué)生自我管理有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。自我管理正是從多方面培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題與分析問題的能力，為學(xué)生增長管理才干提供一個(gè)平臺(tái)。長期在自我管理環(huán)境中成長的學(xué)生，長大以后會(huì)有進(jìn)取心。不墨守成規(guī).有較強(qiáng)的適應(yīng)性，這也與新課程改革提出的培養(yǎng)人才的目標(biāo)相一致。

　　蘇霍姆林斯基有一個(gè)著名的論斷：“真正的教育是自我教育，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ);自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志。”借鑒蘇霍姆林斯基的觀點(diǎn)，我們完全可以這么說，真正的管理是引導(dǎo)學(xué)生自我管理。而學(xué)生的自我管理不可能自發(fā)產(chǎn)生，必須在老師的組織和引導(dǎo)下，逐漸學(xué)會(huì)自我管理。

　　第一，實(shí)現(xiàn)班級(jí)的自我管理。首先是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到班級(jí)和自己需要有一定的行為規(guī)范和道德規(guī)范。當(dāng)學(xué)生有了自我教育的愿望和行動(dòng)綱領(lǐng)并付之于行動(dòng)后，班主任及時(shí)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn).改正缺點(diǎn)，擬出自我教育計(jì)劃，對(duì)教育有成效的成員及時(shí)鼓勵(lì)、推廣，使學(xué)生個(gè)體自我管理獨(dú)立地、主動(dòng)地、持久地進(jìn)行下去。

　　第二，全校社團(tuán)的自我管理。中學(xué)不同于小學(xué)，尤其是現(xiàn)在的中學(xué)生，通過各種信息渠道，了解社會(huì)的面越來越廣，生活內(nèi)容越來越豐富，個(gè)性的發(fā)展欲望也越來越強(qiáng)烈，因此要合理加以引導(dǎo)。發(fā)展其興趣和特長，廣泛開展學(xué)校的各類社團(tuán)活動(dòng)，吸引更多的學(xué)生投入到各種形式的自我管理中來。在展示個(gè)性、陶冶情操的同時(shí)，學(xué)生自我管理能力也得到提高。

　　第三，日常生活的全員管理。引導(dǎo)學(xué)生自我管理不是少數(shù)學(xué)生的事情，應(yīng)當(dāng)讓全體學(xué)生參與其中。要注意延伸學(xué)生自我德育管理的領(lǐng)域，將學(xué)生的德育同學(xué)校各種活動(dòng)結(jié)合起來，如讓學(xué)生參與到維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，校容校風(fēng)，制定某些規(guī)章制度等.使學(xué)生在參與中獲得自我管理的意識(shí)培養(yǎng)。

　　二、教師層面管理

　　教師層面的德育管理同樣可以劃分為兩個(gè)部分.一個(gè)是教師德育教學(xué)管理，一個(gè)是以德育課教師為核心的管理。中國歷來主張德教為先.把道德教育放在首要位置，在道德教育中，教師的權(quán)威地位和重要不容質(zhì)疑：教師承擔(dān)著道德知識(shí)和道德規(guī)范的傳授任務(wù)，指點(diǎn)解答學(xué)生的道德疑惑，教師為人師表、言傳身教，是學(xué)生的道德學(xué)習(xí)榜樣，是德育實(shí)踐的楷模，是學(xué)生崇敬和仰賴的對(duì)象，學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生品德發(fā)展的促進(jìn)，都需要在教師春風(fēng)化雨、潤物無聲的傳道授業(yè)解惑的言行點(diǎn)滴中滲透體現(xiàn)。但在當(dāng)前情況下，學(xué)校德育的低效性同德育主要實(shí)施者教師的師德素養(yǎng)問題不高有著密不可分的聯(lián)系。

　　(一)當(dāng)前德育教師的主要問題 德育教師是德育主要的實(shí)施者，是連接學(xué)生和德育管理者的中介，是實(shí)現(xiàn)德育管理觀念的先鋒，是修訂和完善德育管理體制的實(shí)驗(yàn)員，作用舉足輕重。在德育實(shí)踐中，教師在一些方面卻已經(jīng)表現(xiàn)出相當(dāng)嚴(yán)重的問題，必須重視和分析。當(dāng)前德育教師的主要問題有：

　　1.教師的德育觀念日益淡化一些研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在倡導(dǎo)落實(shí)全員育人、大德育觀的背景下，教師的德育觀念日益淡化。相當(dāng)一部分教師不愿意擔(dān)任班主任，害怕承擔(dān)學(xué)生問題帶來的責(zé)任，工作中只管教學(xué)，不管教育.課堂上沒有體現(xiàn)德育滲透，對(duì)待問題學(xué)生不敢管不愿管、放任縱容，害怕學(xué)生打擊報(bào)復(fù)，很少主動(dòng)配合管理班級(jí)、做好學(xué)生的思想工作，能推則推。

　　2.教師的師德素養(yǎng)問題嚴(yán)重社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人文失落對(duì)教師形成沖擊，一些教師向家長索要財(cái)務(wù)、暗示家長送禮、利用家長關(guān)系為自己辦事：從事有償家教.或炒股經(jīng)商而影響正常教育教學(xué)任務(wù)的完成;教師隨意用侮辱性的語言辱罵學(xué)生，變相體罰，甚至批評(píng)指責(zé)家長等等.已經(jīng)完全失去了一個(gè)教師應(yīng)該有的責(zé)任。

　　3.師生關(guān)系緊張德育過程中教師仍然習(xí)慣以權(quán)威家長式的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，采用強(qiáng)令式、指令式的教育方式，憑借獎(jiǎng)懲權(quán)威，專制壓服學(xué)生.強(qiáng)迫學(xué)生接受和服從既定的道德規(guī)則.不太關(guān)注學(xué)生的心理需要和情感需要，忽視對(duì)學(xué)生人格特點(diǎn)和個(gè)性發(fā)展的尊重，不善于化解師生間的矛盾.容易引起學(xué)生的反感情緒.造成師生關(guān)系緊張，不利于德育的實(shí)施。

　　4.教師德育能力和技巧缺乏一些教師缺乏終身學(xué)習(xí)觀念和自我提升意識(shí)，不能主動(dòng)把握社會(huì)道德動(dòng)態(tài)和道德信息，不注重自身道德知識(shí)的更新和充實(shí)，不注重德育方式方法的改進(jìn)提高，不注重學(xué)生身心發(fā)展的階段性和特點(diǎn)研究，德育能力落后.德育技巧缺乏.不能滿足學(xué)生道德成長的新要求。

　　(二)加強(qiáng)德育教師隊(duì)伍管理 鑒于教師問題的成因是多方面的，要從根本上解決教師問題，改變學(xué)校德育低效現(xiàn)象，需要多方合力。教師自身需要進(jìn)行自我管理.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一輔助式的管理和教育，此外還需要學(xué)生家長的支持和社會(huì)各方面力量的支持。

　　第一，教師必須提高自我德育意識(shí)和能力。首先要樹立“德育首位”意識(shí)。要將“德育首位”意識(shí)落實(shí)在教師的德育觀念和教育行為中。以德育引領(lǐng)學(xué)生全面而自覺的發(fā)展，即前面提到的引導(dǎo)學(xué)生德育自主管理;堅(jiān)持教書育人，以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生道德成長;在素質(zhì)教育的大前提下，利用減負(fù)加強(qiáng)德育工作。其次要提升以師德為核心的教師德育素質(zhì)。加強(qiáng)自身師德培養(yǎng)，提高道德知識(shí)素養(yǎng)和德育能力，保持穩(wěn)定情緒，提高心理素質(zhì)。再次要建立和諧的師生關(guān)系。要以“民主平等”重新定位師生關(guān)系，要以“愛”營造師生和諧空間，要以“溝通和理解”贏得教育先機(jī)。

　　第二，圍繞“大德育體系”對(duì)教師進(jìn)行管理。一要營造大德育體系下的教師團(tuán)體德育氛圍。二要善于發(fā)揮其他學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校要重視學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)，要注重培養(yǎng)學(xué)科教師的德育能力。三要樹立全員育人觀念，建立相應(yīng)德育系統(tǒng)。四要加強(qiáng)教師德育培訓(xùn)。無要制定合理的評(píng)價(jià)考核制度。

　　第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理與教育行政部門監(jiān)督管理。要發(fā)揮教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校德育工作;要完善教師德育培訓(xùn)制度;要加強(qiáng)學(xué)校與教育行政部門的雙向聯(lián)系.共同參與到學(xué)校德育管理中去。

　　三、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面管理

　　德育管理的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層面是被廣泛論及的關(guān)于德育管理的核心成分，是德育管理中的重中之重，在一定程度說，德育管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，是將德育管理體制實(shí)施的第一人，在整個(gè)德育中具有統(tǒng)率作用。也正因?yàn)榇�，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重大，他們所造成的失誤對(duì)德育工作的展開影響重大而深遠(yuǎn)德育管理的內(nèi)容主要包括德育目標(biāo)的管理、德育計(jì)劃管理、德育組織管理、德育隊(duì)伍管理和德育過程管理。這些內(nèi)容都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);統(tǒng)率全局，親歷親為。此外，德育管理價(jià)值的理解和體現(xiàn)，德育管理原則的確認(rèn)和堅(jiān)持，德育管理機(jī)制的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)及德育管理技術(shù)的提高和選用等等.都必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、德育管理者去分析和考慮。

　　(一)目前學(xué)校德育管理存在的主要問題

　　1.德育管理思想內(nèi)容的封閉性長期的德育改革與發(fā)展中仍存在著“唯德本論”“唯校本論”“唯國本論”的弊端，“唯德本論”就是以德育論德育.沒有很好地處理德育與智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育的關(guān)系，“唯校本論”就是認(rèn)為思想道德建設(shè)唯學(xué)校止，沒有將學(xué)校、家庭、社會(huì)很好地聯(lián)系為一體.“唯國本論”是指在國家內(nèi)部談德育，沒有建立與世界部分德育思想、內(nèi)容的互補(bǔ)共融。這無疑會(huì)阻礙新世紀(jì)我國德育管理事業(yè)的發(fā)展。

　　2.德育管理目標(biāo)的理想性從各級(jí)各類德育目標(biāo)系統(tǒng)中可以看出我們的德育目標(biāo)過于理想化與完美化，我們必須清醒意識(shí)到我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無論是市場經(jīng)濟(jì)，還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)都是實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)，只有具有匹配的政治、思想、品德的人才能更好地為之服務(wù)，理想化的德育目標(biāo)對(duì)應(yīng)著德育管理工作的完美性，從而形成了某種定勢(shì)：無論學(xué)生出現(xiàn)什么問題，都希望到德育處找到解決辦法。這種理想化、完美性的德育目標(biāo)顯然不適應(yīng)當(dāng)前我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也只能使我們與時(shí)代相脫離。

　　3.德育管理價(jià)值的他本性傳統(tǒng)德育價(jià)值實(shí)質(zhì)就是“利他”或者說“奉獻(xiàn)”。從”為了他人的”到“毫不利己，專門利人”再發(fā)展到“舍己為人”的他本性思想成為中國德育史的關(guān)鍵詞。我們首先要擺正利他性與利己性的關(guān)系，唯利他性會(huì)使人們?cè)谙硎芨呱星椴偎鶐�來的快慰時(shí)產(chǎn)出一種發(fā)自個(gè)體內(nèi)部的自然性的種種疑惑。處理好利他性與利己性的矛盾.平衡它們之間的關(guān)系對(duì)于解決目前德育管理價(jià)值中存在著的市場經(jīng)濟(jì)多元化與德育一元化，德育價(jià)值功能紊亂等矛盾有著重要的理論與實(shí)踐意義。

　　4.德育管理方式的機(jī)械性德育思想內(nèi)容的封閉性必然導(dǎo)致德育管理方式的機(jī)械性。在學(xué)校中.德育的地位沒有真正得到重視，被認(rèn)為是一種軟性的東西，雖然建立起德育管理的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，但往往都是充當(dāng)智育主戰(zhàn)場的配角，教書育人在思想上應(yīng)是平等的，或者說育人才是最重要的;家庭中，家長認(rèn)為，德育的主陣地應(yīng)在學(xué)校，家庭的教育作用只是做好學(xué)生的物質(zhì)供給而已，家庭所關(guān)心的是學(xué)生的成績?nèi)绾�，以及怎么樣才能讓自己的孩子學(xué)到更多的知識(shí)技能;社會(huì)將德育歸于學(xué)校與家庭，沒有真正意識(shí)到環(huán)境的作用。因此，真正地處理好各種關(guān)系，建立靈活的德育管理方式，把德育真正落在實(shí)處，對(duì)于新世紀(jì)我國德育管理工作而言.是十分重要的。

　　(二)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理正如前面所說，德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的特殊地位和特殊作用的存在，對(duì)其的管理也就顯得尤為重要。而對(duì)德育管理領(lǐng)導(dǎo)者的管理重要可以從以下幾方面人手：

　　第一，管理者的自我管理。同學(xué)生的自我管理，教師的自我管理一樣.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者同樣需要自我管理，且其重要性更為突出和關(guān)鍵。管理者要善于接受新的德育管理觀念，德育管理方式方法，德育管理技術(shù)等等，善于提升德育管理意識(shí)，使之與德育管理現(xiàn)狀，德育管理目標(biāo)等相適宜。

　　第二，德育管理體制的約束管理。健全的德育管理體制能夠?qū)Φ掠�管理者形成約束作用，使其圍繞著德育管理體制的要求開展德育工作。德育管理者應(yīng)該在德育管理體制的指導(dǎo)下，有條不紊的開展德育管理工作.并善于與德育實(shí)踐相結(jié)合.從實(shí)踐反饋中發(fā)現(xiàn)德育管理體制中的不足，及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，形成一個(gè)良性循環(huán)。

　　第三，上級(jí)教育主管部門的直接管理。上級(jí)教育主管部門有責(zé)任對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要善于從反饋的信息中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有針對(duì)性的采取措施。定期接收德育管理者的反饋信息.監(jiān)督其管理工作的展開。

　　第四，學(xué)校各部門人員及學(xué)生的監(jiān)督管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同樣也需要受學(xué)校其他人員，包括所有老師，行政人員以及所有學(xué)生的監(jiān)督。在整個(gè)德育工作中，使之上下一體，環(huán)環(huán)相扣，這樣才能獲得德育的高效性。

　　四、完善德育管理的思路與方法

　　學(xué)校德育工作涉及四個(gè)主體：學(xué)生、教師、學(xué)校管理者和德育管理體制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可以在這四個(gè)主體身上表現(xiàn)出來。如上文所述，學(xué)生思想道德出現(xiàn)了問題直接反映出德育工作的失效和問題的存在;德育工作的失效或缺乏實(shí)效性則直接反映出學(xué)校德育管理的失職和問題的存在;德育管理問題的存在同樣直接反映出德育管理體制的不健全和疏漏，反之亦然。我們可以將這四者的關(guān)系概括為：

　　如上所示，這四個(gè)主體都是雙向聯(lián)系的，任何一方出現(xiàn)了問題，必然會(huì)在其他三者身上有所體現(xiàn)。所以，我國中學(xué)德育管理體制的改革和完善必須從學(xué)生、教師及德育管理者三個(gè)方面著手.不可切斷其中的聯(lián)系。筆者認(rèn)為，學(xué)校德育管理可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。

　　1.融人德育管理新觀念 改革現(xiàn)有德育管理必須接收德育管理的新觀念：(1)德育的價(jià)值管理：以共生性為主體，并兼有單子性的某些特點(diǎn)。(2)德育的目標(biāo)管理：立足于民族性之上堅(jiān)持全球視野。(3)德育內(nèi)容管理：重視多元性的同時(shí)，積極探求同一性的普世倫理。(4)德育方式管理：堅(jiān)持開放性與協(xié)作性的統(tǒng)一。(5)德育過程管理：強(qiáng)化終身性過程管理，建立生態(tài)性管理觀念。

　　2.堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，整合創(chuàng)新”的德育管理改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思想 我國建國以來德育管理發(fā)展大體上可分為四個(gè)階段;第一，從建國到“文化大革命”前德育管理的批判改造與初步發(fā)展。第二，文化大革命時(shí)期的德育管理的異化。第三，改革開放初期德育管理的本體回歸與曲折發(fā)展。第四，世紀(jì)之交德育管理發(fā)展的新時(shí)期。各個(gè)時(shí)期的德育管理都表現(xiàn)不同的時(shí)代特點(diǎn)，只有與時(shí)俱近才能同時(shí)展共同進(jìn)步，只有整合創(chuàng)新才能適應(yīng)具有時(shí)代特色的德育工作。

　　3.形成德育回歸生活，德育與學(xué)科發(fā)展整合的德育范式 新德育倡導(dǎo)德育培養(yǎng)回歸生活，因?yàn)榈赖轮挥型ㄟ^人們自己的生活才能得以發(fā)展，回歸生活的課程才是真正綜合的課程。具體地說：一要注重讓學(xué)生接觸自然和社會(huì)，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，增加現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，在體驗(yàn)中豐富情感’鍛煉意志，形成良好的道德行為，克服“重認(rèn)知灌輸、輕能力培養(yǎng)”的德育弊端;二要增加學(xué)生體驗(yàn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)師生談心活動(dòng)等方式，著重于在學(xué)生理解上下功夫，促進(jìn)學(xué)生的道德內(nèi)化，形成學(xué)生自我教育的能力，克服“重教化、輕內(nèi)化”的德育弊端;三要加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)校對(duì)家庭的幫助指導(dǎo)作用，使家長形成與學(xué)校一致的教育理念，掌握一定的教育技巧和方法;四要充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境育人的功能，充分利用社區(qū)教育資源，通過社區(qū)教育的組織形式.使德育要求得到社會(huì)的支持和理解，促進(jìn)青少年靈魂塑造的德育合力的形成。

　　德育要與學(xué)科發(fā)展進(jìn)行整合。眼善于將德育內(nèi)容融人到學(xué)科教育中，并發(fā)揮各學(xué)科教師的德育優(yōu)勢(shì)，形成全員德育的大體系。

　　4.樹立學(xué)生、教師、德育管理者及體制四位一體的德育思路 從前文的論述中我們可以看到，學(xué)生、教師、德育管理者和德育管理體制是一個(gè)大系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，任何一個(gè)部分出現(xiàn)問題。整個(gè)德育工作就可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。所以我們覺得，學(xué)校德育管理必須樹立學(xué)生、教師、德育管理者及體制四位一體的德育思路，而不應(yīng)該將這四個(gè)環(huán)節(jié)分割開來，單一地展開德育工作。從整體和部分的觀點(diǎn)來看更應(yīng)該如此，要取得整體大于部分的德育工作實(shí)效性，就必須將各部分統(tǒng)合。

　　總之。“與時(shí)俱進(jìn)，整合創(chuàng)新”應(yīng)該是我國步人新世紀(jì)后德育管理改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思想，德育管理的改革與發(fā)展一定要與德育管理理論與實(shí)踐發(fā)展相整合，與建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際相整合.與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相整合。做到立足國內(nèi)，放眼全球，著眼當(dāng)今，面向未來。只有在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下構(gòu)建的適應(yīng)新世紀(jì)的德育管理觀，才是當(dāng)前中國德育管理改革與發(fā)展的最大創(chuàng)新。我國德育工作任重而道遠(yuǎn).德育管理在其中必須發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展。