摘要：改革開放以來，我國(guó)中考體育改革始終緊跟國(guó)家教育改革步伐，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為中學(xué)人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。40多年來，中考體育改革大致經(jīng)歷了局部試點(diǎn)、全國(guó)試點(diǎn)、全面實(shí)施和深化改革4個(gè)階段，演進(jìn)特征主要體現(xiàn)為：始終將體質(zhì)健康作為考試價(jià)值取向，考試評(píng)價(jià)方式從終結(jié)性評(píng)價(jià)到過程性和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考試內(nèi)容從注重體能到體能與技能并重，考試地位從邊緣副科到核心主科。面向未來，我國(guó)中考體育改革應(yīng)該以體教融合為理念，減輕中考體育承載的體質(zhì)健康負(fù)荷;以學(xué)生為中心，提高考試內(nèi)容的趣味性、科學(xué)性、長(zhǎng)效性;以公平為原則，兼顧過程公平與結(jié)果公平;以協(xié)同為導(dǎo)向，處理好改革先行與配套跟進(jìn)的關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：教育評(píng)價(jià)改革;體育評(píng)價(jià);中考體育;終結(jié)性評(píng)價(jià);過程性評(píng)價(jià)

　　2019年底，云南省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》，提出將中考體育分值從50分提高到100分[1]，這一方案隨后從出臺(tái)走向落實(shí)，中考體育成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。從1979年上海進(jìn)行中考體育試點(diǎn)改革至今，我國(guó)中考體育已有40多年的歷史。

　　40多年來，中考體育從蹣跚起步到逐步完善再到深化改革，體育考試在中學(xué)升學(xué)考試中的地位持續(xù)上升，在提高學(xué)生身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能上發(fā)揮了不可替代的作用。2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出：“將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。”[2]

　　這表明國(guó)家對(duì)中考體育的重視程度與日俱增。在體育教育和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期，中考體育有著重要價(jià)值，中考體育應(yīng)該從哪些方面作出哪些改變，亟待我們給出答案。所謂“鑒古而知今，彰往而察來”，回顧過去才能更好地觀照當(dāng)下、展望未來。因此，有必要系統(tǒng)總結(jié)和歸納中考體育的歷史軌跡、演進(jìn)規(guī)律，這對(duì)于新時(shí)期中考體育改革乃至學(xué)校體育改革均有著重要意義。

　　1我國(guó)中考體育改革的歷史變遷

　　我國(guó)中考體育起源于1979年[3]。至今，中考體育已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)學(xué)校體育制度的最大創(chuàng)新和特色[4]，較好地完成了不同時(shí)期中考體育肩負(fù)的歷史使命。根據(jù)國(guó)家教育改革進(jìn)程和中考體育改革中的重要事件，參考相關(guān)研究成果，將我國(guó)中考體育改革的歷程劃分為4個(gè)階段。

　　1.1局部試點(diǎn)階段：1979—1996年

　　在1978年的全國(guó)教育工作大會(huì)上，鄧小平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，大中學(xué)校招生要德智體全面考核，擇優(yōu)錄取[5]。這表明了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)。為落實(shí)國(guó)家教育改革理念，1979年，上海崇明中學(xué)試行將體育作為升學(xué)考試內(nèi)容，中考體育開始登上歷史舞臺(tái)。1981年的全國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議總結(jié)了上海崇明中學(xué)加試體育的經(jīng)驗(yàn)，肯定了其成績(jī)，隨后中考體育在上海、山東、河南、遼寧、湖南、北京6省市作為試點(diǎn)工作逐步推行。

　　1982年，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司組織召開“初中畢業(yè)生升學(xué)考試體育座談會(huì)”，當(dāng)時(shí)全國(guó)已有24個(gè)省市進(jìn)行了中考體育改革試驗(yàn)[6]。由此可見，創(chuàng)設(shè)中考體育的出發(fā)點(diǎn)是體現(xiàn)教育的全面性、促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，也就是說，將體育視為教育的重要組成部分。由于學(xué)生體質(zhì)健康水平下降，中考體育受到教育部門的進(jìn)一步重視，1988年的全國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要像對(duì)待數(shù)理化一樣重視體育課，至少要將體育作為初中升高中的重要考核內(nèi)容。

　　1990年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的學(xué)校體育法律性文件《學(xué)校體育工作條例》第二章第九條規(guī)定，“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目”[7]，為中考體育提供了法律保障，標(biāo)志著中考體育步入了法制化軌道。1990年5月，中等學(xué)校招生體育考試工作會(huì)議在河南周口舉行，會(huì)后各省市經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、分析經(jīng)驗(yàn)，將體育成績(jī)納入了中考總分[8]。1992年，國(guó)家教育委員會(huì)在9個(gè)省市進(jìn)行中考體育試點(diǎn)。1996年，中考體育由于教育界的認(rèn)識(shí)分歧而被取消。這一時(shí)期，中考體育在局部試點(diǎn)改革中摸索前進(jìn)，為在更大范圍開展體育考試積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　1.2全國(guó)試點(diǎn)階段：1997—2006年

　　1997年，國(guó)家教委印發(fā)《初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》，提出從1998年起逐步在全國(guó)實(shí)施中考體育[9]，體育作為中考考試科目得以確立。1999年，教育部頒布的《關(guān)于初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定體育考試占中考總分的5%，并且建議過程性考核與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，明確提出過程性評(píng)價(jià)分值占比為40%~60%[10]。

　　2000年，在遼寧舉行的全國(guó)初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作研討會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司提出，各地結(jié)合實(shí)際情況，在中考體育中將過程性管理與目標(biāo)效果測(cè)驗(yàn)相結(jié)合，提倡從學(xué)生平時(shí)體育課成績(jī)、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)和初三體育鍛煉效果等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[11]。2000—2005年，中考體育在全國(guó)的實(shí)施力度不斷加大，教育行政部門通過聽取多方意見，對(duì)考試內(nèi)容、考試標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式進(jìn)行優(yōu)化。

　　2005年，教育部對(duì)全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康的調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生肺活量、速度、耐力和爆發(fā)力等身體素質(zhì)和技能明顯下滑，肥胖率和近視發(fā)生率居高不下，特別是中學(xué)生視力不良檢出率高達(dá)58.07%[12]。2006年12月，全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議首次召開，針對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降問題進(jìn)行重點(diǎn)討論，為中考體育的全面推行埋下了伏筆。

　　1.3全面實(shí)施階段：2007—2018年2007年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》規(guī)定，全面組織實(shí)施初中升學(xué)體育考試，加大體育在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的比重[13]。

　　為全面貫徹落實(shí)文件精神，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開展初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革試點(diǎn)工作的通知》，一方面將中考體育內(nèi)容與《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的測(cè)試項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，另一方面將國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)以一定比例計(jì)入中考體育總成績(jī)，以此督促學(xué)生，使體育鍛煉貫徹整個(gè)初中階段[14]。2008年3月，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司發(fā)布《關(guān)于做好2008年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作的通知》，明確要求地方各級(jí)教育行政部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的考試方案，使初中畢業(yè)升學(xué)體育考試真正成為促進(jìn)青少年學(xué)生積極參加體育鍛煉的有效措施和制度保障[15]。

　　2009年，我國(guó)31個(gè)省市都將中考體育成績(jī)計(jì)入中考總成績(jī)，標(biāo)志著中考體育的全面實(shí)施。2011年，我國(guó)中考體育制度更加成熟，采用綜合評(píng)價(jià)模式，體育考試分?jǐn)?shù)由體育課堂表現(xiàn)、平時(shí)體育鍛煉情況等多個(gè)模塊構(gòu)成，在保留身體素質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目的同時(shí)，增加運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試項(xiàng)目，允許學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好在規(guī)定的技能測(cè)試項(xiàng)目中進(jìn)行選擇，打破了此前一刀切的做法。

　　2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》指出，學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板[16];同年9月，教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》 規(guī)定，將體育科目納入錄取計(jì)分科目[17]。隨后，不少省市積極回應(yīng)并付諸實(shí)踐，如深圳調(diào)整計(jì)分方案，規(guī)定從2018年入學(xué)的初中新生起，中考體育分值提高到50分，占中考總分的8.20%，分?jǐn)?shù)由統(tǒng)一考試、過程性考核和國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試3部分構(gòu)成。

　　1.4深化改革階段：2019年至今2019年底，云南省提出將中考體育分值從50分提高到100分，中考體育改革受到空前關(guān)注。針對(duì)青少年體質(zhì)健康下滑的問題，2020年8月，體育總局、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》指出，要加強(qiáng)學(xué)校體育工作，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計(jì)分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值[18]。

　　2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，對(duì)中考體育的測(cè)試內(nèi)容、方式方法和分值增加提出了要求，吹響了新一輪中考體育改革的沖鋒號(hào)，為中考體育改革注入了強(qiáng)心劑，標(biāo)志著中考體育進(jìn)入了新的階段。該階段的中考體育相較以往，在考試的分值、內(nèi)容、方式等方面出現(xiàn)了很多新變化，因此將2019年以來掀起的新一輪中考體育改革稱為“新中考體育改革”。新中考體育改革的主要特征包括4個(gè)方面：

　　一是改革力度大、涉及范圍廣、響應(yīng)程度高。2020年以來，全國(guó)多個(gè)省市都對(duì)中考體育改革作出積極回應(yīng)，相繼結(jié)合自身情況進(jìn)行了大力改革，社會(huì)響應(yīng)也非常熱烈，可見全社會(huì)對(duì)中考體育改革的熱切期盼。

　　二是分值及占比大幅提高。2020年10月，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志提出，逐步將中考體育分值提高到與語文、數(shù)學(xué)、外語同等水平。隨后多個(gè)省市都增加了中考體育分值，提升幅度之大、占比中考總分之重都是以往從未有過的，部分省市的體育考試分值已經(jīng)與語數(shù)外等課程接近或持平。三是考試項(xiàng)目更加靈活多樣。2020年以來，大多數(shù)省市都對(duì)中考體育考試項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化，過去以跳遠(yuǎn)、中長(zhǎng)跑和引體向上等身體素質(zhì)考核為主的單一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐步被體能、技能和競(jìng)賽水平相結(jié)合的多種能力考核所取代，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

　　“三大球”成為考試備選項(xiàng)目，部分省市還推出在規(guī)定比賽中獲獎(jiǎng)學(xué)生的免考政策，還有省市將體育健康知識(shí)、安全游泳和防溺水知識(shí)作為考試內(nèi)容。四是過程性評(píng)價(jià)受到重視。新中考體育改革實(shí)施以來，很多省市都對(duì)考核評(píng)價(jià)方式進(jìn)行了優(yōu)化，最為突出的是過程性考核倍受重視，多個(gè)省市將平時(shí)的體質(zhì)測(cè)試、各學(xué)期的考試作為中考體育的重要組成部分，如上海市雖然沒有增加體育考試分值，但也對(duì)考核方式進(jìn)行了改革，加入了過程性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

　　2我國(guó)中考體育改革的演進(jìn)特征

　　回顧歷史，我國(guó)中考體育從無到有、從試點(diǎn)起步到日趨成熟，摸索出了一條極具特色的體育考試之路，對(duì)中學(xué)人才培養(yǎng)起到了不可替代的作用。

　　2.1考試價(jià)值取向：始終將體質(zhì)健康作為重要出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)體質(zhì)健康是主要價(jià)值追求價(jià)值取向決定著人們的選擇和行為。體育從非考試科目到邊緣考試科目再到重要考試科目，其變化軌跡必然與教育行政部門和社會(huì)大眾的價(jià)值取向有著密切關(guān)系。

　　促進(jìn)人的身體健康、增強(qiáng)身體素質(zhì)無疑是體育最基本的價(jià)值。中考體育在試點(diǎn)之初是為了發(fā)揮體育促進(jìn)人的全面發(fā)展作用，提高學(xué)校體育效益;但是，隨著學(xué)生體質(zhì)健康問題的出現(xiàn)，中考體育促進(jìn)體質(zhì)健康的工具價(jià)值被不斷強(qiáng)化，這在不同時(shí)期均有體現(xiàn)。1979年，在揚(yáng)州召開的全國(guó)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出學(xué)校體育以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為主要目標(biāo)[19]，會(huì)后，中考體育作為提高學(xué)生體質(zhì)健康水平杠桿的想法開始走向?qū)嵺`。

　　我國(guó)從1985年開始對(duì)青少年進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，學(xué)生體質(zhì)健康狀況不佳的問題顯露出來，由此，中考體育愈發(fā)受到國(guó)家重視，并被《學(xué)校體育工作條例》以法律形式確定為考試科目。1995—2005年，我國(guó)學(xué)生身體素質(zhì)和技能全面下滑，其中尤以耐力素質(zhì)的下降幅度最大[20]。為此，2007年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，將學(xué)校體育作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的重要手段，緩解學(xué)生體質(zhì)下降的問題[13]。

　　然而，青少年體質(zhì)健康并沒有明顯好轉(zhuǎn)，《中國(guó)兒童少年?duì)I養(yǎng)與健康報(bào)告2016》顯示，2014年城市和鄉(xiāng)村學(xué)生的視力不良檢出率分別接近70%和60%，城市男生肥胖率較1985年增加近60倍[21]。為有效解決 學(xué)生體質(zhì)下降問題，大部分省市都把中考體育改革作為應(yīng)對(duì)手段，圍繞考試內(nèi)容、考核方式等制定新的中考體育政策。由此可見，改善學(xué)生體質(zhì)健康始終是中考體育改革的重要價(jià)值取向，當(dāng)然也是現(xiàn)實(shí)需要。

　　2.2考試評(píng)價(jià)方式：從終結(jié)性評(píng)價(jià)到過程性與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)方式更加科學(xué)合理評(píng)價(jià)機(jī)制是體育考試的核心內(nèi)容之一[22]。我國(guó)中考體育考試方式的發(fā)展總體上經(jīng)歷了從終結(jié)性評(píng)價(jià)到過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對(duì)過程性評(píng)價(jià)的重視程度不斷提高。20世紀(jì)80年代，中考體育采用終結(jié)性評(píng)價(jià)，即組織各個(gè)學(xué)校的九年級(jí)學(xué)生參加考試，以一次考試結(jié)果作為最終的體育成績(jī)，與中考文化課“一考定乾坤”的做法一致。這容易導(dǎo)致各利益相關(guān)者對(duì)中考體育采取“臨時(shí)抱佛腳”的態(tài)度，與體育鍛煉經(jīng)常性、循序漸進(jìn)的規(guī)律背道而馳，甚至?xí)斐蓪W(xué)生不必要的傷病;同時(shí)，高強(qiáng)度且大運(yùn)動(dòng)量的短期訓(xùn)練往往引發(fā)學(xué)生的厭惡情緒，在一定程度上減弱學(xué)生的體育鍛煉興趣和積極性，不利于終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。這種以一次考試結(jié)果為依據(jù)的評(píng)價(jià)方式存在一定的偶然性和局限性，很難全面反映學(xué)生的真實(shí)水平。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)中考體育改革的步伐不斷加快，考試評(píng)價(jià)方式發(fā)生了前所未有的改變，開始重視學(xué)生體育鍛煉的經(jīng)常性。中考體育不再僅以畢業(yè)考試為依據(jù)，增加了過程性考核，將學(xué)生的平時(shí)成績(jī)納入考試評(píng)價(jià)內(nèi)容，中考體育評(píng)價(jià)從“一考定乾坤”變?yōu)?ldquo;三年六考算總分”，有效地提高了學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)初中3年課內(nèi)外體育的重視程度。

　　2.3考試內(nèi)容：從注重體能到體能與技能并重，考試項(xiàng)目更具靈活性與選擇性考試內(nèi)容是考試目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要載體，也是考試價(jià)值取向的體現(xiàn)。考試內(nèi)容的選擇受到政策制定者認(rèn)識(shí)水平、考試價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)條件等多重因素的制約。回顧40多年的中考體育改革歷程，我國(guó)中考體育的考試內(nèi)容發(fā)生了較大改變，具體體現(xiàn)為：

　　一是考試內(nèi)容從身體素質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w能與技能并重發(fā)展。1979年中考體育開始實(shí)施后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，出于人們對(duì)體育價(jià)值和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，速度、力量項(xiàng)目成為各省市中考體育的考試內(nèi)容，中考體育實(shí)質(zhì)上就是身體素質(zhì)測(cè)試。隨著教育行政部門和專家學(xué)者對(duì)體育考試認(rèn)識(shí)的深化，結(jié)合時(shí)代特征，體育考試內(nèi)容中的身體素質(zhì)項(xiàng)目覆蓋更加全面，并且產(chǎn)生了增加技能考試的新變化，籃球、排球等學(xué)生喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目紛紛成為考試內(nèi)容。

　　二是考試內(nèi)容從統(tǒng)一安排到個(gè)體選擇。盡管各省市中考體育的內(nèi)容有差異，但都經(jīng)歷了從統(tǒng)一安排考試項(xiàng)目到不斷增加學(xué)生自主選擇項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。中考體育創(chuàng)建初期，學(xué)生對(duì)考試內(nèi)容并無選擇權(quán)，只能根據(jù)教育行政部門規(guī)定的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行考試，教學(xué)內(nèi)容大多圍繞較為有限的身體素質(zhì)項(xiàng)目展開。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，考試項(xiàng)目明顯增加，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)在教育部門設(shè)置的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中選擇考試內(nèi)容，學(xué)生的選擇權(quán)大幅提高。自新中考體育改革實(shí)施后，體育知識(shí)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等也開始成為考試科目。總之，從考試內(nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)來看，中考體育的考試內(nèi)容更加豐富多樣，更加契合學(xué)生興趣，踐行了以學(xué)生為中心的教育理念，進(jìn)一步體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位。

　　2.4考試地位：從邊緣副科到核心主科，體育考試分值與比重呈增加趨勢(shì)

　　中考承載著檢測(cè)初中畢業(yè)生是否達(dá)到規(guī)定學(xué)業(yè)水平和高中選拔的雙重任務(wù)，其中又以選拔性備受重視。分值的高低及其在考試總分中所占比重?zé)o疑是反映一門學(xué)科地位的重要指標(biāo)。體育是較早被納入初中學(xué)業(yè)水平考試的科目，但體育在中考評(píng)價(jià)體系中的地位經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的演變歷程。

　　中考體育創(chuàng)立初期，大多數(shù)省市將分值定為 30分，與語數(shù)外等主科相比差距較大，體育在整個(gè)考試中的地位較為邊緣化;進(jìn)入21世紀(jì)以后，不少省市將中考體育分值從30分提升到50分，體育在中考總分值中的比重明顯提高，體育學(xué)科的地位有了一定提升。2019年，云南省積極響應(yīng)國(guó)家《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，將中考體育分值從50分提高到100分，與語數(shù)外分值等同，體育分值提升幅度和在中考總分中所占比重都達(dá)到歷史新高。

　　這一改革舉措引起多個(gè)省市效仿，重慶市中考體育分值從50分提高到70分，廣州市從60分提高到70分，武漢市從30分提高到50分，此外還有很多省市也將大幅提升體育考試分值。中考體育分值的提升進(jìn)一步喚起了全社會(huì)對(duì)體育的重視，推動(dòng)體育從邊緣副科向核心主科轉(zhuǎn)變，也促進(jìn)了體育從學(xué)校教育的邊緣向主陣地發(fā)展。

　　3我國(guó)中考體育改革的問題審視

　　回溯40余年的歷史軌跡，中考體育作為初中升學(xué)考試的一部分，始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，形成了中國(guó)特色的體育考試制度，為學(xué)校體育發(fā)展和青少年體質(zhì)健康治理作出了貢獻(xiàn)。中考體育改革總體上是成功的、有效的，但以下問題不容忽視。一是新中考體育改革可能更加窄化學(xué)校體育功能。

　　我國(guó)歷來的中考體育改革似乎都與學(xué)生體質(zhì)健康下降關(guān)系密切，每當(dāng)學(xué)生體質(zhì)下滑，便想到通過增加中考體育分值比重來遏止，使得中考體育很大程度上成為一種應(yīng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降的工具，更有學(xué)者質(zhì)疑學(xué)校體育又回到了體質(zhì)教育的老路。新中考體育改革可能進(jìn)一步窄化學(xué)校體育的多元功能，與我國(guó)學(xué)校體育改革一直強(qiáng)調(diào)的發(fā)揮體育多元價(jià)值，通過體育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，發(fā)揮以體育人、以體樹人的人文價(jià)值相背離。

　　二是新中考體育改革可能加劇體育應(yīng)試教育。考試評(píng)價(jià)具有指揮棒作用，我國(guó)中學(xué)教學(xué)活動(dòng)多年來始終是圍繞考試評(píng)價(jià)展開的，因?yàn)閷W(xué)生考試成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬蠜Q定著教師的考核績(jī)效和晉升，于是許多教師秉持為考而教的觀念，即“考什么，教什么”，教學(xué)帶有明顯的應(yīng)試性、功利性。體育考試作為中考的重要組成部分，注定也無法逃脫這種應(yīng)試教育慣性。

　　由此，中考體育分值比重的不斷提高可能會(huì)導(dǎo)致體育教學(xué)的內(nèi)卷化，重新回到應(yīng)試教育模式，擠占學(xué)生原本不多的課余時(shí)間，使學(xué)生抗拒體育課的問題更加突出，從而不利于以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨的素質(zhì)教育開展，更不利于培養(yǎng)學(xué)生的體育學(xué)科核心素養(yǎng)。三是新中考體育改革面臨考試公平問題。公平性是考試的基本原則，也是衡量考試公信力和權(quán)威性的重要標(biāo)準(zhǔn)，在某種意義上決定著考試的生命力。新中考體育改革力度之大、范圍之廣，可謂前所未有，但劇烈的改革往往也會(huì)伴隨著一些負(fù)面影響，首當(dāng)其沖的就是公平性問題。

　　比如，新中考體育改革后考試項(xiàng)目更加靈活多樣，然而不同地區(qū)師資力量、設(shè)施配備等存在較大差距，如果配套政策不能跟上改革步伐，就會(huì)造成一些考試項(xiàng)目在相對(duì)落后的地區(qū)無法開展，導(dǎo)致項(xiàng)目參與機(jī)會(huì)的不公平;又如，過程性考核比重大幅增加，而不同學(xué)校、不同教師之間評(píng)分尺度不一致，或者教師可能迫于多方壓力對(duì)過程性考核成績(jī)進(jìn)行操縱，這些都會(huì)導(dǎo)致體育考試不公平。因此，加強(qiáng)配套措施、加大監(jiān)管力度將是推進(jìn)中考體育公平的著力點(diǎn)。四是新中考體育改革引發(fā)對(duì)其性質(zhì)的爭(zhēng)議。

　　中考是檢測(cè)初中畢業(yè)生是否達(dá)到初中學(xué)業(yè)水平的水平性考試，也是建立在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)之上的選拔考試。從此概念來看，中考兼具水平性和選拔性考試的雙重屬性;但從實(shí)際情況來看，由于考試結(jié)果是初中生升學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)，涉及初中生的切身利益，因而選拔性無疑是中考最主要的屬性，肩負(fù)著甄別學(xué)生的使命。選拔性考試的結(jié)果必然要有一定的區(qū)分度，而事實(shí)上中考體育分值雖然一路飆升，但學(xué)生考試成績(jī)明顯缺乏區(qū)分度，中考體育的滿分率和優(yōu)秀率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文化課考試。由此，中考體育到底是水平性考試還是選拔性考試，考試區(qū)分度應(yīng)保持現(xiàn)狀還是與中考文化課科目一致，成為專家學(xué)者爭(zhēng)論和質(zhì)疑的重要問題。

　　4我國(guó)中考體育改革的未來路向

　　新時(shí)代學(xué)校體育肩負(fù)新使命、新任務(wù)、新要求，新時(shí)代學(xué)校體育面臨新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，中考體育作為檢驗(yàn)中學(xué)體育教學(xué)效果的重要手段，對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。面向未來，中考體育必須從理念上、實(shí)踐上持續(xù)推進(jìn)改革，以使中考體育的各項(xiàng)工作更加精準(zhǔn)而有成效。

　　4.1以體教融合為理念，減輕中考體育承載的體質(zhì)健康負(fù)荷

　　新中考體育改革下，我國(guó)部分省市已經(jīng)將中考體育分值提高到100分，達(dá)到或接近教育部所倡導(dǎo)的語數(shù)外同等分值水平，這也意味著中考體育分值已接近極限，中考體育也就不得不面對(duì)天花板效應(yīng)，試圖依靠中考體育提高分值來改善學(xué)生體質(zhì)健康的做法已經(jīng)難以為繼。將改善學(xué)生體質(zhì)健康的重?fù)?dān)壓在考試上，本身就是不切實(shí)際的。2020年8月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》為學(xué)校體育和青少年健康提供了理念指引。新時(shí)代，我國(guó)要全面深化體教融合，減輕中考體育承載的體質(zhì)健康負(fù)荷。

　　一是以思想融合凝聚多方共識(shí)。體教融合的推進(jìn)不僅需要國(guó)家政策高位驅(qū)動(dòng)，更需要教育行政部門、體育行政部門、學(xué)校、教師和家長(zhǎng)等利益相關(guān)者統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，理解體教融合的內(nèi)涵和價(jià)值，為體教融合提供思想保障。二是以體制機(jī)制融合破解體教分離難題。通過體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)體制機(jī)制改革，破除體育部門與教育部門之間條塊分割、利益固化的藩籬，建立體育和教育系統(tǒng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，推動(dòng)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)資源流通、信息共享，共同發(fā)揮所長(zhǎng)，為青少年體質(zhì)健康注入動(dòng)力。

　　三是以賽事改革、教學(xué)創(chuàng)新助力體教融合落地。通過繁榮學(xué)校體育競(jìng)賽、豐富學(xué)校體育活動(dòng)和教學(xué)改革創(chuàng)新，加大教師的體育教學(xué)自主權(quán)，避免考什么、教什么、練什么，吸引學(xué)生參與體育、享受體育、熱愛體育、崇尚體育，推動(dòng)體育回歸教育。

　　4.2以學(xué)生為中心，提高考試內(nèi)容的趣味性、科學(xué)性、長(zhǎng)效性考試內(nèi)容是決定中考體育效益的重要因素。新時(shí)代，我國(guó)中考體育改革必須落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以學(xué)生為中心，將學(xué)生需求、學(xué)科素養(yǎng)作為中考體育內(nèi)容設(shè)置的重要出發(fā)點(diǎn)。

　　首先，提高中考體育考試內(nèi)容的趣味性。在實(shí)地調(diào)研、多方聽證的基礎(chǔ)上，結(jié)合中學(xué)生身心特征：通過優(yōu)化現(xiàn)有考試項(xiàng)目、吸收新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提高考試項(xiàng)目的趣味性和吸引力，將學(xué)生喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目納入考試內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課的偏向;同時(shí)，著力改變現(xiàn)有體育考試的刻板做法，將體育比賽逐步納入考試內(nèi)容，這既有利于提高體育的趣味性，也有助于提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能水平，幫助學(xué)生跨越技術(shù)學(xué)習(xí)與技能運(yùn)用之間的鴻溝，改變學(xué)生懂技術(shù)無技能、有分?jǐn)?shù)無能力、會(huì)考試但不會(huì)比賽的畸態(tài)。

　　其次，提高中考體育考試內(nèi)容的科學(xué)性。科學(xué)研究、系統(tǒng)分析中考體育考試內(nèi)容對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康、社會(huì)適應(yīng)和道德品質(zhì)等方面的綜合效益，使體育考試更具科學(xué)性。通過優(yōu)化考試模塊設(shè)置，使體能、技能和健康知識(shí)在考試內(nèi)容中有所體現(xiàn)，同時(shí)也要科學(xué)分配各個(gè)部分的分值，使不同考試內(nèi)容既相互獨(dú)立又有內(nèi)在聯(lián)系，推進(jìn)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難度均衡，防止學(xué)生在選考項(xiàng)目時(shí)扎堆選擇難度低的項(xiàng)目。

　　再次，考試內(nèi)容設(shè)置要體現(xiàn)長(zhǎng)效性。合理設(shè)置過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，重點(diǎn)優(yōu)化過程性考核。考試內(nèi)容設(shè)置既要立足眼前，又要著眼未來，使中考體育與終身體育意識(shí)培養(yǎng)緊密結(jié)合，助力學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的養(yǎng)成，兼顧短期健康與長(zhǎng)期健康，避免學(xué)生消極應(yīng)對(duì)考試或者考試一結(jié)束就將體育拋之腦后。

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　　作者：白銀龍聶銳新李學(xué)東