摘要：加快病險水閘除險加固，確保水閘安全，充分發(fā)揮防洪和興利效益，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，具有重要意義。提高水閘防洪標(biāo)準(zhǔn)主要采用加固閘室、增加水閘調(diào)蓄洪水能力和擴建、增建消能設(shè)施的辦法，提高水閘工程質(zhì)量重點要解決好建設(shè)管理問題。

　　關(guān)鍵詞：中型病險水閘,加固,措施,建設(shè)管理

　　1 前 言

　　加快中型病險水閘除險加固，確保水閘安全，充分發(fā)揮防洪和興利效益，對促進經(jīng)濟與社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　云南省鶴慶縣屬金沙江流域，縣內(nèi)中型水閘共計有9道。9道中型水閘均位于金沙江一級支流漾弓江上，從上游往下依次是：新城溝水閘、北荒坪水閘、西登水閘、白沙水閘、群峰水閘、柳綠河水閘、東山橋水閘、建邑水閘、石門坎水閘。

　　漾弓江是鶴慶縣灌溉、行洪的主要河流，全長121.5km，其中流經(jīng)鶴慶縣壩區(qū)段26.42km。多年來，各級政府對漾弓江的治理及防汛抗工作十分重視，加大河道治理的投資力度，對部分河道進行截彎改直，把9道木疊節(jié)制閘中的7道逐步改造為鋼筋混凝土機械閘，為提高漾弓江抗御自然災(zāi)害的能力發(fā)揮了工程效益，為漾弓江兩岸人民的生產(chǎn)生活及防汛抗旱起到了較好的作用。

　　漾弓江上的9道中型水閘，防洪設(shè)計保護人口2.66萬人，耕地面積4.40萬畝，是鶴慶縣壩區(qū)段漾弓江上的重要節(jié)制閘，也是漾弓江兩岸群眾的主要交通橋。

　　漾弓江鶴慶壩區(qū)段水流平緩，河堤單薄，且較大部分河段的河堤損壞嚴(yán)重。大麗二級公路位于漾弓江旁，是滇西主干線和麗江、迪慶的旅游專線，晝夜車流量達5000輛/天，旅游高峰期達6000輛/天。若漾弓江上的9道水閘和河堤發(fā)生潰壩，縣城將被沖毀，洪水影響辛屯鎮(zhèn)、云鶴鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、金墩鄉(xiāng)的部分村莊，使大麗公路中斷，漾弓江潰堤，給整個鶴慶壩子的人民生命財產(chǎn)和地方經(jīng)濟造成巨大損失。

　　2 鶴慶縣病險水閘分析

　　目前，漾弓江9道節(jié)制閘中，新城溝閘、西登閘仍屬木疊閘，不能發(fā)揮灌溉行洪的作用，水閘失穩(wěn)消能防沖設(shè)施損壞，病險十分嚴(yán)重，必需重建。北荒坪閘、白沙閘、群豐閘、柳綠閘由于年久失修，閘門變形，啟閉設(shè)施損壞，除險加固勢在必行。

　　現(xiàn)對漾弓江6道病險中型水閘的基本建設(shè)情況進行分析：

　　(1)新城溝水閘

　　新城溝水閘于1942年11月25日竣工并開始運行，為5孔開敞式木疊梁閘。木疊梁閘全靠人工操作，使用麻繁，啟閉復(fù)雜，整個工程抗御洪水能力較低。目前，閘墩、閘底板等結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，閘墩傾斜、閘底板拉裂，直接危及水閘安全。

　　(2)北荒坪水閘

　　北荒坪水閘1956年4月8日竣工，并開始運行。1991年，在原橋閘的基礎(chǔ)上改造成機械閘，修建閘室上部結(jié)構(gòu)，使用雙吊占絲桿電動啟閉系統(tǒng)。目前，水閘已運行20多年未進行維護。

　　(3)西登水閘

　　西登水閘1955年12月1日至1956年7月1日進行建設(shè)，并開始運行。為5孔開敞式木疊梁閘。由于木疊梁閘全靠人工操作，使用麻繁，啟閉復(fù)雜，整個工程抗御洪水能力較低，灌溉和防洪矛盾尖銳，已跟不上時展的要求。目前，木疊被浸泡后起閉非常困難，操作困難，啟閉遲緩，應(yīng)急能力差。目前，閘墩、閘底板等結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，閘墩傾斜、閘底板拉裂，水閘處于嚴(yán)重病害運行狀態(tài)。

　　(4)白沙水閘

　　白沙水閘1954年12月1日竣工，并開始運行。1992年，在原橋閘的基礎(chǔ)上改造成機械閘，修建閘室上部結(jié)構(gòu)，使用電動葫蘆啟閉系統(tǒng)。目前，水閘已運行20多年未進行維護。

　　(5)群峰水閘

　　群峰水閘1966年11月1日竣工，并開始運行。1997年，在原橋閘的基礎(chǔ)上改造成機械閘，修建閘室上部結(jié)構(gòu)，使用電動葫蘆啟閉系統(tǒng)，增設(shè)上游防滲和下游消能設(shè)施。目前，水閘已運行10多年未進行維護。

　　(6)柳綠河水閘

　　柳綠河水閘1973年3月30日竣工，并開始運行。1995年，在原橋閘的基礎(chǔ)上改造成機械閘，修建閘室上部結(jié)構(gòu)，使用電動葫蘆啟閉系統(tǒng)。目前，水閘已運行10多年未進行維護。

　　3水閘病險情況及原因分析

　　3.1水閘病險問題種類

　　根據(jù)水閘安全鑒定和安全狀況普查成果，鶴慶縣漾弓江上的水閘主要病險問題種類，可分為三種：

　　(1)過水能力不足、水閘失穩(wěn)：此類水閘病險有2道，即新城溝水閘、西登水閘。

　　(2)閘門啟閉設(shè)備損壞：此類水閘病險有4道，即北荒坪水閘、白沙水閘、群峰水閘、柳綠河水閘。

　　(3)消能防沖設(shè)施不配套：此類水閘病險有3道，即東山橋水閘、建邑水閘、石門坎水閘。

　　3.2水閘病險產(chǎn)生原因分析

　　(1)過水能力不足、水閘失穩(wěn)，此類水閘病險產(chǎn)生原因為：

　　新城溝水閘、西登水閘2道水閘始建年代較早，新城溝水閘始建于上世紀(jì)四十年代，于1942年11月25日竣工并開始運行，西登水閘始建于上世紀(jì)五十年代，于1956年7月1日竣工并開始運行。限于當(dāng)時的社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，水閘設(shè)計不合理，水閘過水能力不足;水閘自建成后，從未進行過加固改造治理，水閘已超過使用年限、超期服役，造成水閘失穩(wěn)。

　　(2)閘門啟閉設(shè)備損壞，此類水閘病險產(chǎn)生原因為：

　　北荒坪水閘、白沙水閘、群峰水閘、柳綠河水閘4道水閘自建成后，雖在歷史上進行過改造，由原來的木疊梁閘改建為機械節(jié)制閘，但限于當(dāng)時的社會經(jīng)濟技術(shù)條件，加之投資不足，經(jīng)十多年的運行，閘門啟閉設(shè)備等損傷嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響到水閘的安全運行。

　　(3)消能防沖設(shè)施不配套，此類水閘病險產(chǎn)生原因為：

　　東山橋水閘、建邑水閘、石門坎水閘3道水閘，在2005年至2007年進行了加固改造治理。但由于投資不足，當(dāng)時只進行了閘室、啟閉機械等的加固改造治理，對消能防沖設(shè)施無經(jīng)費進行配套完善，水閘的安全運行得不到保障。

　　4 病險水閘除險加固工程措施

　　鶴慶縣病險水閘除險加固專項規(guī)劃的六道中型水閘，均位于鶴慶縣平壩區(qū)內(nèi)的漾弓江上。根據(jù)鶴慶縣中型水閘安全鑒定成果，鶴慶縣漾弓江上的六道中型水閘病險情況共有兩種類型：

　　(1)新城溝水閘、西登水閘：

　　建于上世紀(jì)四五十年代，建設(shè)年代較久，建成后從未進行過加固處理，現(xiàn)狀閘孔尺寸不能滿足泄洪和蓄水引水要求，水閘破損嚴(yán)重，水閘失穩(wěn)。因此，除險加固專項規(guī)劃擬采取的主要工程措施為報廢重建，原水閘拆除后，主要新建閘室基礎(chǔ)、閘室、閘墩、閘室上游防滲鋪蓋、下游消力防沖設(shè)施等。

　　(2)北荒坪水閘、白沙水閘、群峰水閘、柳綠河水閘：

　　始建于上世紀(jì)五六十年代，歷史上進行過加固處理，現(xiàn)狀閘孔尺寸能滿足泄洪和蓄水引水要求。現(xiàn)狀存在的問題是，經(jīng)數(shù)十年運行，閘門軌道變形，啟閉機啟閉不靈活，閘門及啟閉設(shè)備落后陳舊，操作困難，啟閉遲緩，應(yīng)急能力差，水閘處于嚴(yán)重病害運行狀態(tài);消力防沖設(shè)施不完善，直接危及水閘安全。因此水閘存在安全隱患，直接危及水閘安全。本次除險加固規(guī)劃方案以加固改造為主，主要加固改造閘室基礎(chǔ)、閘室、閘墩、啟閉設(shè)備，新建閘室上游防滲鋪蓋、下游消力防沖設(shè)施等。

　　5 病險水閘除險加固項目管理建議

　　為加快中型病險水閘治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。

　　5.1采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水閘加固提供資金保證

　　中型病險水閘加固工程投資大、社會效益顯著，應(yīng)以公共投入為主。按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。同時，結(jié)合病險水閘治理，積極穩(wěn)妥地搞好水閘的產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　5.2強化病險水閘加固的前期工作，為搞好病險水閘加固夯實基礎(chǔ)

　　搞好前期工作是保證病險水閘加固進度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，要做好以下各方面的工作。

　　(1)做好水閘安全鑒定工作。在病險水閘加固前期工作開始時，水閘安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計、施工、運行管理等方面的技術(shù)專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水閘存在的各種隱患，實事求是地確定水閘的安全類別，科學(xué)而又有針對性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。

　　(2)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)對病險水閘存在的嚴(yán)重隱患進行探查。病險水庫的某些隱患，隱蔽性強，由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)對這些隱患進行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。

　　(3)除險加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合。病險水閘由于修建時客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測報系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施難以滿足要求的問題。病險水閘加固規(guī)劃時，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進的管理設(shè)施。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施一并予以改造。

　　(4)努力提高病險水閘加固的科技含量。 前期工作應(yīng)思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和經(jīng)濟性。在病險水閘加固時，應(yīng)通過各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設(shè)計、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量，加以推廣應(yīng)用。堅持加固與提高、加固與技術(shù)進步相結(jié)合，力求在病險水閘治理的技術(shù)經(jīng)濟方面有所突破。

　　5.3項目實施

　　(1)強化項目管理。項目管理的核心是合同管理。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負(fù)責(zé)，咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過招標(biāo)投標(biāo)和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。項目法人負(fù)責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期，實行項目建設(shè)的全過程管理。

　　(2)實行招標(biāo)投標(biāo)制。病險水閘除險加固的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購等，一般情況下應(yīng)由建設(shè)項目法人依法招標(biāo)，擇優(yōu)選定。強化招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)管理，建立公開公平公正的市場秩序。

　　(3)落實建設(shè)監(jiān)理制。項目法人通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。

　　6 結(jié) 語

　　鶴慶縣漾弓江中型病險水閘除險加固項目，將對整個鶴慶壩區(qū)的防洪起到很大作用，保障項目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活安全。避免洪水威脅，減少洪澇災(zāi)害，改善當(dāng)?shù)氐姆篮榫置婧娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，為項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

　　參考文獻：

　　《水閘設(shè)計規(guī)范》SL265-2001 水利電力出版社

　　《鶴慶縣漾弓江中型水閘安全評價報告》

　　《鶴慶縣漾弓江中型水閘安全鑒定報告書》

　　《鶴慶縣病險水閘除險加固專項規(guī)劃報告》